Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Спасатель" (подготовлен Минтрудом России 06.10.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Спасатель".

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Министр

А.О. Котяков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "__" _________ 2022 г. N___

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

Спасатель

Регистрационный номер

I. Общие сведения

Проведение аварийно-спасательных работ*(2)
(наименование вида профессиональной деятельности)		Код

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов

Группа занятий:

1349	Руководители служб в сфере социальных услуг, не входящие в другие группы	5419	Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы
(код ОКЗ*(3))	(наименование)	(код ОКЗ)	(наименование)

Отнесение к видам экономической деятельности:

84.25	Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии
(код ОКВЭД*(4))	(наименование вида экономической деятельности)

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции			Трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации	наименование	код	уровень (подуровень) квалификации
A	Проведение аварийно-спасательных работ, неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе подразделения спасателей аварийно-спасательного формирования	4	Дежурство в составе подразделения спасателей аварийно-спасательного формирования (далее - АСФ)	A/01.4	4
			Выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе подразделения спасателей АСФ	A/02.4	4
			Проведение аварийно-спасательных работ в составе подразделения спасателей АСФ	A/03.4	4
			Выполнение неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях в составе подразделения спасателей АСФ	A/04.4	4
B	Руководство подразделением спасателей	5	Руководство подразделением спасателей АСФ при организации и несении дежурства	B/01.5	5
			Руководство подразделением спасателей АСФ при выполнении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций	B/02.5	5
			Руководство подразделением спасателей АСФ при проведении аварийно-спасательных работ	B/03.5	5
			Руководство подразделением спасателей АСФ при выполнении неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях	B/04.5	5
C	Руководство аварийно-спасательным формированием, аварийно-спасательной службой	6	Руководство аварийно-спасательным формированием, аварийно-спасательной службой (далее - АСС) в режиме повседневной деятельности	C/01.6	6
			Руководство АСФ (АСС) при выполнении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций	C/02.6	6
			Руководство АСФ (АСС) при проведении аварийно-спасательных работ	C/03.6	6
			Руководство АСФ (АСС) при выполнении неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях	C/04.6	6

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

Наименование	Проведение аварийно-спасательных работ, неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе подразделения спасателей аварийно-спасательного формирования	Код	A	Уровень квалификации	4

Происхождение обобщенной трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Возможные наименования должностей, профессий	Спасатель Спасатель (профессионального аварийно-спасательного формирования) Спасатель (нештатного аварийно-спасательного формирования) Спасатель (общественного аварийно-спасательного формирования) Спасатель (3 класса) Спасатель (2 класса) Спасатель (1 класса) Спасатель (международного класса)*(5),*(6)

Требования к образованию и обучению	Среднее общее образование, профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей*(7),*(8),*(9)и программам повышения квалификации по видам выполняемых аварийно-спасательных работ
Требования к опыту практической работы	Не менее двух лет в классной квалификации "спасатель" для спасателя третьего класса Не менее двух лет в классной квалификации "спасатель третьего класса" для спасателя второго класса Не менее трех лет в классной квалификации "спасатель второго класса" для спасателя первого класса Не менее трех лет в классной квалификации статусе "спасатель первого класса" для спасателя международного класса
Особые условия допуска к работе	Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*(10) Прохождение психиатрического освидетельствования при поступлении на работу, далее -1 раз в 5 лет*(11) Прохождение обучения мерам пожарной безопасности*(12) Обучение по охране труда*(13) Обязательное страхование жизни и здоровья*(14) К работе допускаются лица не моложе 18 лет*(15),*(16) Наличие статуса спасателя*(17) Прохождение аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации*(18)
Другие характеристики	В зависимости от уровня готовности, спасателям присваиваются следующие классы квалификации*(19): а) спасатель; б) спасатель третьего класса; в) спасатель второго класса; г) спасатель первого класса; д) спасатель международного класса. Классы квалификации спасателей присваиваются последовательно. Для присвоения очередных классов квалификации, рекомендуется прохождение спасателями обучения по программам повышения квалификации: Спасатель 3 класса: - программа профессиональной подготовки (повышения квалификации) спасателя 3 класса; Спасатель 2 класса: - программа профессиональной подготовки (повышения квалификации) спасателя 2 класса; Спасатель 1 класса: - программа профессиональной подготовки (повышения квалификации) спасателя 1 класса; Спасатель международного класса: - программа профессиональной подготовки (повышения квалификации) спасателя международного класса; - документ, подтверждающий знание иностранного языка

Дополнительные характеристики

Наименование документа	Код	Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ	5419	Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы
ЕКС*(20)		Спасатель
ОКПДТР*(21)	26534	Спасатель

3.1.1. Трудовая функция

Наименование	Дежурство в составе подразделения спасателей аварийно-спасательного формирования (далее - АСФ)	Код	A/01.4	Уровень (подуровень) квалификации	4

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Выполнение мероприятий повседневной деятельности в составе подразделения в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка
	Проверка наличия, технического состояния и техническое обслуживание аварийно-спасательных средств, закрепленных за подразделением АСФ
	Повышение уровня профессиональной подготовки в составе подразделения АСФ
	Дежурство у средств связи и оповещения
Необходимые умения	Пользоваться средствами связи и оповещения, поддерживать их в готовности к применению
	Выполнять нормативы по видам профессиональной подготовки
	Проверять работоспособность и техническое состояние аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Проводить ежедневное техническое обслуживание аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Пользоваться средствами проверки (контрольно-измерительными приборами и приспособлениями) аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Применять аварийно-спасательные средства, находящиеся на оснащении АСФ
	Заполнять документацию с оперативной информацией
Необходимые знания	Обязанности личного состава дежурной смены АСФ
	Требования охраны труда по видам выполняемых аварийно-спасательных работ
	Характеристики и особенности объектов и территорий в зоне ответственности АСФ
	Требования охраны труда и пожарной безопасности при несении дежурства в подразделении
	Правила внутреннего трудового распорядка АСФ
	Правила приемки и проверки работоспособности аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Тактико-технические характеристики средств связи, находящихся на оснащении АСФ и порядок их применения
	Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность АСФ
	Назначение, устройство, технические характеристики, порядок технического обслуживания аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Требования охраны труда при эксплуатации аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Технологии и особенности проведения аварийно-спасательных работ по видам
	Сигналы оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
	Порядок привлечения сил и средств АСФ к ведению аварийно-спасательных работ
	Содержание, порядок приема, передачи и фиксирования оперативной информации
Другие характеристики

3.1.2. Трудовая функция

Наименование	Выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе подразделения спасателей АСФ	Код	A/02.4	Уровень (подуровень) квалификации	4

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Проведение разъяснительной работы по порядку действий для недопущения чрезвычайных ситуаций и в случае их возникновения
	Наблюдение и патрулирование на обслуживаемых объектах и территориях с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций
	Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником
	Действия, связанные с выполнением превентивных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Необходимые умения	Преодолевать препятствия на туристических маршрутах
	Обеспечивать личную безопасность, профилактику и минимизацию опасностей и рисков при патрулировании
	Учитывать технические особенности маршрута при подготовке к патрулированию
	Использовать аварийно-спасательные средства подразделения при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Необходимые знания	Требования нормативных правовых актов по обеспечению безопасности туристских маршрутов
	Приемы и методы предотвращения в возможных пределах неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала
	Характеристика вероятных чрезвычайных ситуаций и аварий в зоне ответственности подразделения
Другие характеристики

3.1.3. Трудовая функция

Наименование	Проведение аварийно-спасательных работ в составе подразделения спасателей АСФ	Код	A/03.4	Уровень (подуровень) квалификации	4

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Выезд и следование в составе подразделения АСФ к месту вызова
	Проведение разведки объекта аварийно-спасательных работ
	Поиск пострадавших в зоне проведения аварийно-спасательных работ
	Обеспечение доступа к пострадавшему и создание условий для оказания первой помощи
	Оказание первой помощи пострадавшим
	Транспортировка пострадавших
	Спасение материальных и культурных ценностей при проведении аварийно-спасательных работ
	Выполнение работ по локализации и ликвидации поражающих факторов и их последствий
	Ведение оперативной документации по проведению аварийно-спасательных работ
Необходимые умения	Определять места возможного нахождения пострадавших, в том числе с применением технических средств
	Осуществлять стабилизацию неустойчивых объектов, укрепление или обрушение конструкций
	Определять, в том числе с применением технических средств, факторы, угрожающие жизни и здоровью, а также концентрацию вредных и опасных веществ
	Применять приемы психологической поддержки
	Оказывать первую помощь в соответствии с перечнем мероприятий по оказанию первой помощи
	Транспортировать пострадавшего с учетом характера травмы и состояния
	Выполнять требования инструкций по действиям спасателей при получении команды на выезд
	Применять средства пожаротушения, находящиеся на оснащении АСФ
	Оформлять документацию по итогам выполненных аварийно-спасательных работ
	Определять поражающие факторы, пути и масштабы развития чрезвычайных ситуаций с применением технических средств и без них
	Выбирать оптимальные маршруты движения к месту проведения работ
	Определять безопасные места временной дислокации подразделения
	Определять состав аварийно-спасательных средств для выполнения поставленной задачи
	Управлять разрешенными к управлению транспортными средствами и специальной техникой
	Ориентироваться на местности в различных условиях, производить простейшие топографические измерения, выдерживать заданное направление движения по карте, без карты, с помощью приборов навигации
	Применять приемы выживания в различных условиях
	Пользоваться средствами связи и оповещения
	Применять аварийно-спасательные средства, находящиеся на оснащении АСФ
	Применять средства индивидуальной защиты, находящиеся на оснащении АСФ
	Использовать безопасные методы и приемы при выполнении работ на высоте
	Использовать безопасные методы и приемы при выполнении работ в замкнутом и ограниченном пространстве
	Прокладывать маршруты проведения разведки с учетом оперативной обстановки
Необходимые знания	Назначение, тактико-технические характеристики и порядок применения аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Способы передвижения на различных рельефах местности, в том числе с применением альпинистского снаряжения
	Основы ведения аварийно-спасательных работ с использованием воздушных судов и беспилотных воздушных систем
	Требования охраны труда по видам выполняемых аварийно-спасательных работ
	Порядок и требования безопасности при доставке подразделений спасателей авиационным транспортом
	Технологии разборки завалов
	Назначение и характеристики технических средств, применяемых для поиска людей
	Технологии проведения поиска людей в различных условиях
	Способы и приемы стабилизации неустойчивых объектов, укрепления или обрушения конструкций
	Содержание плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на обслуживаемых опасных производственных объектах
	Общие сведения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, их поражающих факторах и способах защиты от них
	Требования к заполнению и порядок заполнения оперативной документации
	Порядок использования средств защиты для пострадавших
	Содержание и объем первой помощи, перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мероприятий по оказанию первой помощи
	Основные принципы ведения информационно-разъяснительной работы и приемы психологической поддержки
	Методы и способы транспортировки пострадавшего с учетом характера травмы и состояния
	Характеристики и особенности объектов и территорий в зоне ответственности АСФ
	Порядок действий при получении сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации
	Технические характеристики, правила эксплуатации и управления разрешенных к управлению транспортных средств и специальной техники
	Виды и способы связи
	Тактико-технические характеристики средств связи и порядок их применения
	Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность АСФ
	Порядок руководства приданными силами
	Порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
	Правила по охране труда при работе на высоте
	Основы выживания в различных условиях
	Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
	Технологии и особенности проведения аварийно-спасательных работ по видам
	Правила выбора и подготовки площадок для размещения аварийно-спасательных средств
	Назначение, технические характеристики и возможности оборудования для обеспечения жизнедеятельности спасательных подразделений
	Основы топографии и приемы ориентирования на местности
	Психологические основы профессиональной деятельности спасателей
Другие характеристики

3.1.4. Трудовая функция

Наименование	Выполнение неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях в составе подразделения спасателей АСФ	Код	A/04.4	Уровень (подуровень) квалификации	4

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Действия по обеспечению аварийно-спасательных работ
	Выполнение работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения
	Выполнение мероприятий по специальной обработке территорий, объектов и населения
	Выполнение работ по эвакуации населения, культурных и материальных ценностей
	Выполнение аварийно-восстановительных работ
Необходимые умения	Определять места развертывания базового лагеря подразделения
	Подготавливать площадки для размещения аварийно-спасательных средств
	Проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий
	Готовить растворы для специальной обработки аварийно-спасательных средств, санитарной обработки населения и обеззараживания территорий
Необходимые знания	Перечень неотложных аварийно-восстановительных работ
	Правила подготовки площадки для размещения аварийно-спасательных средств
	Правила определения опасных зон при проведении аварийно-спасательных работ
	Порядок организации и развертывания базового лагеря
	Виды первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
	Порядок и технологии проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий
Другие характеристики

3.2. Обобщенная трудовая функция

Наименование	Руководство подразделением спасателей	Код	B	Уровень квалификации	5

Происхождение обобщенной трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Возможные наименования должностей, профессий

Командир расчета Командир отделения Начальник группы (поисково-спасательной, аварийно-спасательной, маневренной поисковой) Заместитель начальника группы по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе Начальник подразделения (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) Заместитель начальника подразделения (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе

Требования к образованию и обучению	Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации по видам аварийно-спасательных работ или Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы переподготовки и программы повышения квалификации по видам аварийно-спасательных работ или Среднее общее образование, профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и программам повышения квалификации по видам выполняемых аварийно-спасательных работ
Требования к опыту практической работы	Не менее двух лет в составе подразделения спасателей для лиц, не имеющих среднего профессионального образования
Особые условия допуска к работе	Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Прохождение психиатрического освидетельствования при поступлении на работу, далее - 1 раз в 5 лет Прохождение обучения мерам пожарной безопасности Обучение по охране труда Обязательное страхование жизни и здоровья К работе допускаются лица не моложе 18 лет Наличие статуса спасателя Прохождение аттестации на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации один раз в три года
Другие характеристики	Наличие классной квалификации не ниже спасателя 3 класса

Дополнительные характеристики

Наименование документа	Код	Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ	5419	Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы
ОКПДТР	26534	Спасатель
ОКСО*(22)	2.20.02.02	Защита в чрезвычайных ситуациях

3.2.1. Трудовая функция

Наименование	Руководство подразделением спасателей АСФ при организации и несении дежурства	Код	B/01.5	Уровень (подуровень) квалификации	5

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Организация выполнения мероприятий повседневной деятельности дежурным подразделением спасателей в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка
	Организация работ по проверке работоспособности и техническому обслуживанию аварийно-спасательных средств, закрепленных за дежурным подразделением АСФ
	Проведение занятий по профессиональной подготовке с личным составом подразделения АСФ
	Организация сохранности имущества, пожарной безопасности помещений и территорий, закрепленных за дежурным подразделением
	Контроль соблюдения требований охраны труда личным составом подразделения АСФ
Необходимые умения	Контролировать проведение технического обслуживания аварийно-спасательных средств, закрепленных за подразделением АСФ
	Пользоваться средствами проверки (контрольно-измерительными приборами и приспособлениями) аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Выполнять нормативы по видам профессиональной подготовки
	Обеспечивать постоянную готовность подразделения к действиям по сигналу "Тревога"
	Составлять и вести документацию подразделения АСФ
	Проверять работоспособность и техническое состояние аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Разрабатывать и вести планирующую и учетную документацию по профессиональной подготовке
	Демонстрировать и контролировать выполнение приемов и методов ведения аварийно-спасательных работ
	Организовывать обеспечение сохранности имущества, чистоту и порядок помещений и территории формирования
	Организовывать мероприятия по соблюдению требований охраны труда
Необходимые знания	Требования охраны труда при эксплуатации аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Требования по наличию допусков к выполнению работ
	Правила ведения документации подразделения АСФ
	Назначение, устройство, технические характеристики, порядок технического обслуживания аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Порядок ведения планирующей и учетной документации по профессиональной подготовке
	Требования охраны труда по видам выполняемых аварийно-спасательных работ
	Технологии и особенности проведения аварийно-спасательных работ по видам
	Методы и формы проведения профессиональной подготовки спасателей, средства обучения, виды и методы контроля знаний
	Порядок организации дежурства в подразделении АСФ
	Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность АСФ
	Сигналы оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
	Должностные обязанности личного состава дежурной смены АСФ
	Правила приемки и проверки работоспособности аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Содержание программ подготовки спасателей
	Документы предварительного планирования в зоне ответственности АСФ
	Инструкции по организации дежурства, обеспечению сохранности имущества, пожарной безопасности служебных помещений и территории формирования
	Требования охраны труда и пожарной безопасности при несении дежурства в подразделении
Другие характеристики

3.2.2. Трудовая функция

Наименование	Руководство подразделением спасателей АСФ при выполнении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций	Код	B/02.5	Уровень (подуровень) квалификации	5

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Организация и проведение разъяснительной работы по порядку действий для недопущения чрезвычайных ситуаций и в случае их возникновения
	Руководство личным составом подразделения спасателей при проведении учений, тренировок, патрулирования и наблюдения
	Руководство действиями спасателей АСФ при выполнении превентивных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Необходимые умения	Демонстрировать и контролировать выполнение приемов и методов проведения аварийно-спасательных работ.
	Организовывать информирование о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты
	Использовать аварийно-спасательные средства подразделения при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Необходимые знания	Порядок действий при возникновении чрезвычайной ситуации
	Современные приемы и методы проведения аварийно-спасательных работ.
	Характеристика вероятных чрезвычайных ситуаций и аварий в зоне ответственности подразделения
	Приемы и методы предотвращения в возможных пределах неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала
Другие характеристики	Проведение и участие в учениях и тренировках.

3.2.3. Трудовая функция

Наименование	Руководство подразделением спасателей АСФ при проведении аварийно-спасательных работ	Код	B/03.5	Уровень (подуровень) квалификации	5

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Организация выезда и следования подразделения спасателей к месту проведения работ
	Организация и проведение разведки объекта аварийно-спасательных работ
	Определение безопасного места временной дислокации подразделения и установление зоны ограничения доступа посторонних лиц
	Организация поиска пострадавших в зоне проведения аварийно-спасательных работ
	Руководство действиями подразделения спасателей по обеспечению доступа к пострадавшему и созданию безопасных условий для оказания первой помощи
	Организация оказания пострадавшим первой помощи
	Организация транспортировки пострадавших
	Руководство действиями по спасению материальных и культурных ценностей при проведении аварийно-спасательных работ
	Руководство действиями спасателей по локализации и ликвидации поражающих факторов и их последствий на участке проведения аварийно-спасательных работ
	Организация и проведение мероприятий по безопасному выполнению аварийно-спасательных работ
	Составление и ведение документации подразделения АСФ при ведении аварийно-спасательных работ
Необходимые умения	Проводить инструктажи по охране труда
	Контролировать соблюдение требований охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ
	Составлять отчетную документацию по аварийно-спасательным работам
	Проводить расчет сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
	Транспортировать пострадавшего с учетом характера травмы и состояния
	Применять средства пожаротушения, находящиеся на оснащении АСФ
	Выбирать оптимальные маршруты движения к месту проведения работ
	Определять места возможного нахождения пострадавших, в том числе с применением технических средств
	Организовывать работы по стабилизации неустойчивых объектов, укреплению или обрушению конструкций
	Определять, в том числе с применением технических средств, факторы, угрожающие жизни и здоровью, а также концентрацию вредных и опасных веществ
	Организовывать мероприятия по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации
	Применять приемы психологической поддержки
	Оказывать первую помощь в соответствии с перечнем мероприятий по оказанию первой помощи
	Определять состав сил и средств для выполнения поставленной задачи
	Определять поражающие факторы, пути и масштабы развития чрезвычайных ситуаций с применением технических средств и без них
	Ориентироваться на местности в различных условиях, производить простейшие топографические измерения, выдерживать заданное направление движения по карте, без карты, с помощью приборов навигации
	Применять приемы выживания в различных условиях
	Применять аварийно-спасательные средства, находящиеся на оснащении АСФ
	Контролировать правильность применения средств индивидуальной защиты, находящихся на оснащении АСФ
	Использовать безопасные методы и приемы при выполнении работ на высоте
	Использовать безопасные методы и приемы при выполнении работ в замкнутом и ограниченном пространстве
	Прокладывать маршруты проведения разведки с учетом оперативной обстановки
	Организовать и поддерживать связь с участниками аварийно-спасательных работ
	Организовывать применение приборов разведки и поиска
Необходимые знания	Характеристики и особенности объектов и территорий в зоне ответственности АСФ
	Порядок организации связи в АСФ
	Правила выбора и подготовки площадок для размещения аварийно-спасательных средств
	Назначение, тактико-технические характеристики и порядок применения аварийно-спасательных средств, находящихся на оснащении АСФ
	Назначение и характеристики технических средств, применяемых для поиска людей
	Технологии проведения поиска людей в различных условиях
	Порядок руководства приданными силами
	Общие сведения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, их поражающих факторах и способах защиты от них
	Содержание плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на обслуживаемых опасных производственных объектах
	Порядок использования средств защиты для пострадавших
	Содержание и объем первой помощи, перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мероприятий по оказанию первой помощи
	Основные принципы ведения информационно-разъяснительной работы и приемы психологической поддержки
	Порядок действий при получении сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации
	Способы передвижения на различных рельефах местности, в том числе с применением альпинистского снаряжения
	Способы и приемы стабилизации неустойчивых объектов, укрепления или обрушения конструкций
	Требования охраны труда по видам выполняемых аварийно-спасательных работ
	Содержание и порядок заполнения отчетной документации по аварийно-спасательным работам
	Методы и способы транспортировки пострадавшего с учетом характера травмы и состояния
	Способы и технологии разборки завалов
	Порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
	Требования охраны труда при работе на высоте
	Требования охраны труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
	Основы выживания в различных условиях
	Технологии и особенности проведения аварийно-спасательных работ по видам
	Основы топографии и приемы ориентирования на местности
	Методика расчета сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
	Психологические основы профессиональной деятельности спасателей
	Назначение, характеристики и порядок использования средств связи и оповещения
Другие характеристики

3.2.4. Трудовая функция

Наименование	Руководство подразделением спасателей АСФ при выполнении неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях	Код	B/04.5	Уровень (подуровень) квалификации	5

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Руководство действиями по обеспечению аварийно-спасательных работ
	Руководство действиями спасателей при выполнении работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения
	Руководство действиями спасателей при проведении санитарной и специальной обработки территорий, объектов и населения
	Руководство действиями спасателей при эвакуации населения, культурных и материальных ценностей
	Руководство действиями спасателей при выполнении аварийно-восстановительных работ
Необходимые умения	Определять места развертывания базового лагеря подразделения
	Подготавливать площадки для размещения аварийно-спасательных средств
	Организовывать эксплуатацию и техническое обслуживание систем жизнеобеспечения личного состава АСФ
	Организовывать проведение мероприятий по санитарной и специальной обработке территорий, объектов и населения
Необходимые знания	Перечень неотложных аварийно-восстановительных работ
	Порядок эвакуации населения, культурных и материальных ценностей
	Правила подготовки площадки для размещения аварийно-спасательных средств
	Правила определения опасных зон при проведении аварийно-спасательных работ
	Порядок организации и развертывания базового лагеря
	Назначение, технические характеристики и возможности оборудования для обеспечения жизнедеятельности личного состава АСФ
	Виды первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
	Порядок организации первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях
	Порядок и технологии проведения санитарной обработки населения, специальной обработки объектов и территорий
Другие характеристики

3.3. Обобщенная трудовая функция

Наименование	Руководство аварийно-спасательным формированием, аварийно-спасательной службой	Код	C	Уровень квалификации	6

Происхождение обобщенной трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Возможные наименования должностей, профессий

Начальник службы (поисково-спасательной, аварийно-спасательной) Заместитель начальника службы (поисково-спасательной, аварийно-спасательной) по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе Начальник отряда (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) Заместитель начальника отряда (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе Заместитель начальника аэромобильного спасательного отряда по поисково-спасательной работе Начальник аэромобильного спасательного отряда Начальник центрального аэромобильного спасательного отряда Начальник центра (поисково-спасательного, аварийно-спасательного, спасательно-координационного) Начальник спасательного подцентра Заместитель начальника центра (поисково-спасательного, аварийно-спасательного, спасательно-координационного) по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе Начальник подразделения (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) Заместитель начальника подразделения (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе Начальник аварийно-спасательного формирования Заместитель начальника аварийно-спасательного формирования по аварийно-спасательной работе Командир отряда (поисково-спасательного, аварийно-спасательного) Заместитель командира отряда по поисково-спасательной (аварийно-спасательной, оперативной) работе ,

Требования к образованию и обучению	Высшее образование в области, соответствующей виду профессиональной деятельности или Высшее образование (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности или Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности
Требования к опыту практической работы	для профессиональных аварийно-спасательных формирований - не менее трёх лет в составе аварийно-спасательных формирований или подразделений пожарной охраны на руководящих должностях; для нештатных аварийно-спасательных формирований - не менее трех лет на руководящих должностях по профилю деятельности организации, создавшей нештатное аварийно-спасательное формирование
Особые условия допуска к работе	Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для руководителей профессиональных и нештатных АСФ) Прохождение обучения мерам пожарной безопасности Обучение по охране труда К работе допускаются лица не моложе 18 лет
Другие характеристики	для руководителей профессиональных АСФ - прохождение аттестации на право осуществления руководства ликвидацией чрезвычайной ситуации*(23)

Дополнительные характеристики

Наименование документа	Код	Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ	1349	Руководители служб в сфере социальных услуг, не входящие в другие группы
ЕКС	-	Начальник поисково-спасательного подразделения
-	Начальник поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного подразделения (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда)
-	Начальник поисково-спасательной службы (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда поисково-спасательного отряда)
ОКСО	2.20.02.02	Защита в чрезвычайных ситуациях
	2.20.03.01	Техносферная безопасность

3.3.1. Трудовая функция

Наименование	Руководство аварийно-спасательным формированием, аварийно-спасательной службой (далее - АСС) в режиме повседневной деятельности	Код	C/01.6	Уровень (подуровень) квалификации	6

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Планирование деятельности АСФ (АСС)
	Руководство мероприятиями кадрового и материально-технического обеспечения деятельности АСФ (АСС)
	Организация и контроль мероприятий по профессиональной подготовке и обучению личного состава АСФ (АСС)
	Организация соблюдения требований охраны труда и трудового законодательства личным составом АСФ (АСС)
	Организация и контроль соблюдения обязательных требований, предъявляемых при аттестации спасателей и АСФ (АСС)
	Руководство мероприятиями по поддержанию постоянной готовности сил и средств АСФ (АСС) к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
Необходимые умения	Определять потребность в материально-техническом обеспечении деятельности АСФ (АСС)
	Разрабатывать планирующие документы и локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность АСФ (АСС)
	Организовывать прохождение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований личным составом АСФ (АСС)
	Оценивать состояние и готовность АСФ к выполнению задач по предназначению
	Осуществлять контроль выполнения планов мероприятий, нормативных документов и актов, регламентирующих деятельность АСФ (АСС)
	Контролировать подготовку документации и технических заданий для закупочных процедур
	Оценивать уровень знаний и умений личного состава АСФ (АСС)
	Разрабатывать планирующую документацию по организации профессиональной подготовки и обучения личного состава АСФ (АСС)
Необходимые знания	Требования к комплектованию АСФ (АСС) квалифицированными кадрами
	Требования, предъявляемые при аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей
	Требования к оснащенности АСФ (АСС) аварийно-спасательными средствами
	Требования нормативных правовых актов в сфере организации закупочных процедур
	Порядок разработки и утверждения планирующих документов и локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность АСФ (АСС)
	Основы экономики, организации труда и управления
	Основы трудового законодательства
	Современные методы и передовые технологии проведения аварийно-спасательных работ.
	Задачи и функции АСФ (АСС)
	Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оценки квалификации работников, аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
	Нормы обеспечения АСФ аварийно-спасательными средствами
	Методы и формы проведения профессиональной подготовки спасателей, средства обучения, виды и методы контроля знаний
	Содержание программ подготовки спасателей
	Порядок прохождения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований работников АСФ (АСС)
	Требования нормативных правовых актов в сфере образования и профессиональной подготовки
	Требования охраны труда и пожарной безопасности
	Порядок организации психологической поддержки и реабилитации спасателей, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ
	Режим труда и отдыха личного состава АСФ
	Порядок физической и психологической реабилитации личного состава АСФ
	Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность АСФ (АСС)
Другие характеристики

3.3.2. Трудовая функция

Наименование	Руководство АСФ (АСС) при выполнении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций	Код	C/02.6	Уровень (подуровень) квалификации	6

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Организация пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
	Планирование, организация и руководство проведением учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Разработка планирующих документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях
	Разработка нормативных документов по вопросам организации и проведения АСДНР
	Организация взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
Необходимые умения	Планировать мероприятия по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
	Работать с текстовыми, табличными и графическими редакторами
Необходимые знания	Содержание плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на обслуживаемых опасных производственных объектах
	Характеристики и особенности объектов и территорий в зоне ответственности АСФ (АСС)
	Правила оформления организационно-распорядительных документов и ведения делопроизводства
	Формы и методы пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
	Порядок организации и планирования учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Другие характеристики

3.3.3. Трудовая функция

Наименование	Руководство АСФ (АСС) при проведении аварийно-спасательных работ	Код	C/03.6	Уровень (подуровень) квалификации	6

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Оценка обстановки и планирование действий по проведению аварийно-спасательных работ
	Применение сил и средств АСФ (АСС)
	Исполнение обязанностей нештатных должностей в составе оперативного штаба на месте чрезвычайной ситуации и других органов управления ликвидацией чрезвычайной ситуации
	Организация и контроль выполнения требований по охране труда при проведении аварийно-спасательных работ
Необходимые умения	Разрабатывать проекты решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ
	Определять поражающие факторы, пути и масштабы развития чрезвычайных ситуаций
	Планировать действия по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
	Управлять действиями привлекаемых сил и средств
	Обеспечивать контроль оперативной обстановки на месте проведения аварийно-спасательных работ
Необходимые знания	Методика расчета сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
	Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов управления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
	Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
	Технологии и особенности проведения аварийно-спасательных работ по видам
	Возможности привлекаемых сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ
	Порядок формирования оперативного штаба на месте ЧС
	Права и обязанности руководителя ликвидации ЧС
Другие характеристики

3.3.4. Трудовая функция

Наименование	Руководство АСФ (АСС) при выполнении неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествиях	Код	C/04.6	Уровень (подуровень) квалификации	6

Происхождение трудовой функции	Оригинал Х	Заимствовано из оригинала
			Код оригинала	Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия	Организация обеспечения проведения аварийно-спасательных работ
	Организация работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения
	Организация проведения санитарной и специальной обработки территорий, объектов и населения
	Организация эвакуации населения, культурных и материальных ценностей
	Организация аварийно-восстановительных работ
Необходимые умения	Определять потребность сил и средств в материально-техническом обеспечении
	Организовать и контролировать соблюдение графика работы, отдыха и питания личного состава АСФ (АСС)
	Определять места развертывания базового лагеря АСФ (АСС)
	Организовывать проведение мероприятий по санитарной и специальной обработке территорий, объектов и населения
Необходимые знания	Технологии и особенности проведения аварийно-спасательных работ по видам
	Порядок организации режима труда и отдыха спасателей при проведении аварийно-спасательных работ
	Порядок организации основных видов обеспечения аварийно-спасательных работ
	Правила определения опасных зон при проведении аварийно-спасательных работ
	Порядок организации, развертывания и обеспечения безопасности базового лагеря
	Нормы расхода горюче-смазочных и других материалов при проведении аварийно-спасательных работ
	Виды первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
	Порядок организации первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях
	Порядок и технологии проведения санитарной обработки населения, специальной обработки объектов и территорий
	Порядок эвакуации населения, культурных и материальных ценностей
	Перечень неотложных аварийно-восстановительных работ
Другие характеристики

IV. Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта

4.1. Ответственная организация-разработчик

Общероссийская общественная организация "Российский союз спасателей", город Москва
Президент	Мингалеев Салават Галимджанович

4.2. Наименования организаций-разработчиков

1	Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, город Москва
2	Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей"
3	Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей"
4	СПб ГКУ "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга", город Санкт-Петербург
5	ГБУ Архангельской области "Служба спасения имени И.А. Поливаного", город Архангельск

-------------------------------------------

*(1) Ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

*(2) Ст. 1 пункт 4 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

*(3) Общероссийский классификатор занятий

*(4) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

*(5) Постановление Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"

*(6) Постановление Правительства РФ от 13 августа 2013 г. N 693 "Об утверждении перечня должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций"

*(7) Ст. 9 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

*(8) Приказ Минобрнауки от 02.07.2013 N 513 "Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение"

*(9) Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

*(10) Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.12.2020 N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры", Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры"

*(11) Приказ Минздрава России от 20 мая 2022 г. N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование"

*(12) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

*(13) Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

*(14) Ст. 31 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

*(15) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет"; статья 265 Трудового кодекса Российской Федерации

*(16) Ст. 9 п. 3 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

*(17) Ст. 1 п. 6, ст. 23 п. 1 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

*(18) Ст. 21, Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

*(19) Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

*(20) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих

*(21) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов

*(22) Общероссийский классификатор специальностей по образованию

*(23) Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. N 450 "Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций"