Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым, возникающих при проведении ремонтно-реставрационных и ремонтно-восстановительных работ на объектах культуры Республики Крым, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений в июне-июле 2021 г. на..." (подготовлен Минкультуры России 09.09.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым, возникающих при проведении ремонтно-реставрационных и ремонтно-восстановительных работ на объектах культуры Республики Крым, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений в июне-июле 2021 г. на территории Республики Крым

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации от __________ 2022 г. N _______

Правила
предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым, возникающих при проведении ремонтно-реставрационных и ремонтно-восстановительных работ на объектах культуры Республики Крым, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений в июне-июле 2021 г. на территории Республики Крым

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансирования расходных обязательств Республики Крым, возникающих для проведения ремонтно-реставрационных и ремонтно-восстановительных работ на объектах культуры Республики Крым, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прохождения комплекса неблагоприятных метеорологических явлений в июне-июле 2021 г. на территории Республики Крым (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, объекты культуры).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является:

а) наличие расчета стоимости разработки научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культуры;

б) наличие расчета стоимости разработки проектно-сметной документации на проведение ремонтно-восстановительных работ на объектах культуры;

в) наличие в бюджете Республики Крым бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Крым, финансирование которого осуществляется из федерального бюджета.

г) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым (далее - соглашение).

4. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

5. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым представляет в Министерство культуры Российской Федерации в свободной форме отчет об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта с приложением к нему копий документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил.

Министерство культуры Российской Федерации на основании представленной высшим исполнительным органом Республики Крым отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществлять контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

6. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

7. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основании сравнения установленного соглашением значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

8. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является:

а) заключение контрактов по разработке проектно-сметной документации на проведение ремонтно-восстановительных работ на 5 объектах культуры Республики Крым;

б) заключение контрактов по разработке научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ на 17 объектах культуры Республики Крым.

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый Министерству финансов Республики Крым в территориальном органе Федерального казначейства.

10. В случае если Республикой Крым по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V возврата), определяется по формуле:

где:

V тр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Забайкальского края;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m - количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

11. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

12. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Di), определяется по формуле:

где:

Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

13. Иной межбюджетный трансферт в случае его нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Основанием для освобождения Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Крым и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Крым;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

15. В случае нарушения Республики Крым целей предоставления иного межбюджетного трансферта к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, представляемых в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым.

17. Контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.