Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Административного регламента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации" (подготовлен Минцифры России 09.09.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 418 О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Указ Президента Российской Федерации от 20.11.2020 N 719, Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 11.11.2011 N 308 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации".

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 11.11.2011 N 308 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации".

3. Приказ вступает в силу по истечении 7 дней после дня их официального опубликования.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Шадаев Максут Игоревич

Утвержден
приказом Минцифры России от N

Административный регламент
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, юридическим лицам, указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.*(1)

6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга - "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации".

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услуга предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Орган власти).

9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления Услуги

10. При обращении заявителя за предоставлением информации о тиражах печатных средств массовой информации результатом предоставления Услуги является письмо, содержащее информацию о тиражах печатных средств массовой информации (электронный документ).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

11. Результаты предоставления Услуги могут быть получены посредством Единого портала.

Срок предоставления Услуги

12. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 7 рабочих дней.

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащимся в разделе III настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

16. Документы, предусмотренные в настоящем разделе, а также заявление (запрос) о предоставлении Услуги в соответствии с формами, предусмотренными в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, представляются заявителем посредством Единого портала.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги

17. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги

18. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

19. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

20. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги

21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 15 минут.

22. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги

23. Срок регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 1 час со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги в Органе власти.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

24. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, отсутствуют, поскольку Услуга предоставляется исключительно в электронном виде.

Показатели доступности и качества Услуги

25. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:

а) обеспечена доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления Услуги;

б) предусмотрена возможность подачи запроса на получение Услуги и документов в электронной форме;

в) обеспечена доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения Услуги;

г) возможность информирования заявителя о ходе предоставления Услуги;

д) возможность подачи заявления о предоставлении Услуги дистанционно в электронной форме с помощью Единого портала;

е) возможность подачи заявления о предоставлении Услуги и прилагаемых к нему документов в электронном виде с помощью официального интернет-сайта Органа власти или Единого портала;

ж) возможность получения заявителем результатов государственной услуги с помощью Единого портала;

з) открытость информации о государственной услуге;

и) открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Органа власти;

й) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Органа власти;

к) степень информированности заявителей о предоставлении государственной услуги, в том числе доступность информации о государственной услуге, многообразие способов получения такой информации.

26. К показателям качества предоставления Услуги относятся:

а) возможность подачи заявления (запроса) на получение Услуги и документов к нему в электронной форме, в том числе посредством Единого портала;

б) достоверность предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;

в) минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Органа власти;

г) информирование заявителей о способах подачи заявления (запроса) и сроках предоставления государственной услуги;

д) обеспечено предоставление государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления Услуги;

е) обеспечено своевременное предоставление Услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления Услуги).

Иные требования к предоставлению Услуги

27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

28. При обращении заявителя за предоставлением информации о тиражах печатных средств массовой информации Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 1: посредством Единого портала, физическое лицо;

Вариант 2: посредством Единого портала, индивидуальный предприниматель;

Вариант 3: посредством Единого портала, юридическое лицо.

29. Возможность оставления заявления (запроса) заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения не предусмотрена.

Профилирование заявителя

30. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется:.

31. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

32. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.

Вариант 1. 

33. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 7 рабочих дней.

34. В результате предоставления варианта Услуги заявителю предоставляется письмо, содержащее информацию о тиражах печатных средств массовой информации (электронный документ).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

35. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

36. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

37. Настоящим вариантом предоставления Услуги административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги не предусмотрены.

Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

38. Заявителю для получения Услуги необходимо представить посредством Единого портала заявление (запрос), приведенное в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

39. Способами установления личности (идентификации) заявителя при обращении за предоставлением Услуги являются посредством Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

40. Запрос и документы, необходимые для предоставления варианта Услуги, могут быть представлены представителем заявителя.

41. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

42. Услуга не предусматривает возможности приема запроса и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

43. В административной процедуре принимает участие Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

44. Срок регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет в Органе власти 1 час со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги в Органе власти.

Принятие решения о предоставлении Услуги

45. Критерии принятия решения в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

46. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и исчисляется со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

47. Результат предоставления Услуги может быть получен посредством Единого портала.

48. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, и исчисляется со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

49. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Вариант 2. 

50. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 7 рабочих дней.

51. В результате предоставления варианта Услуги заявителю предоставляется письмо, содержащее информацию о тиражах печатных средств массовой информации (электронный документ).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

52. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

53. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

54. Настоящим вариантом предоставления Услуги административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги не предусмотрены.

Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

55. Заявителю для получения Услуги необходимо представить посредством Единого портала заявление (запрос), приведенное в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

56. Способами установления личности (идентификации) заявителя при обращении за предоставлением Услуги являются посредством Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

57. Запрос и документы, необходимые для предоставления варианта Услуги, могут быть представлены представителем заявителя.

58. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

59. Услуга не предусматривает возможности приема запроса и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

60. В административной процедуре принимает участие Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

61. Срок регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет в Органе власти 1 час со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги в Органе власти.

Принятие решения о предоставлении Услуги

62. Критерии принятия решения в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

63. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и исчисляется со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

64. Результат предоставления Услуги может быть получен посредством Единого портала.

65. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, и исчисляется со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

66. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Вариант 3. 

67. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 7 рабочих дней.

68. В результате предоставления варианта Услуги заявителю предоставляется письмо, содержащее информацию о тиражах печатных средств массовой информации (электронный документ).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

69. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

70. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

71. Настоящим вариантом предоставления Услуги административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги не предусмотрены.

Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

72. Заявителю для получения Услуги необходимо представить посредством Единого портала заявление (запрос), приведенное в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

73. Способами установления личности (идентификации) заявителя при обращении за предоставлением Услуги являются посредством Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

74. Запрос и документы, необходимые для предоставления варианта Услуги, могут быть представлены представителем заявителя.

75. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

76. Услуга не предусматривает возможности приема запроса и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

77. В административной процедуре принимает участие Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

78. Срок регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет в Органе власти 1 час со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги в Органе власти.

Принятие решения о предоставлении Услуги

79. Критерии принятия решения в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

80. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и исчисляется со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

81. Результат предоставления Услуги может быть получен посредством Единого портала.

82. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, и исчисляется со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

83. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений

84. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятия ими решений осуществляется уполномоченным руководителем (заместителем руководителя) Органа власти.

85. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги

86. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется путем проведения проверок, устранения выявленных нарушений, а также рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и действия (бездействия) должностных лиц Органа власти.

87. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

88. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые на основании жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Органов власти по решению лиц, ответственных за проведение проверок.

89. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления Услуги проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

90. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органов власти.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги

91. Нарушившие требования Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

92. Персональная ответственность должностных лиц Органа власти закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

93. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.

94. Лица, которые осуществляют контроль за предоставлением Услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

95. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на Едином портале, Федеральном реестре, на официальном сайте Органа власти, в сети "Интернет", на информационных стендах в местах предоставления Услуги.

96. Жалобы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала или официальных сайтов Органов власти в сети "Интернет".

Жалобы в форме документов на бумажном носителе передаются непосредственно в Органы власти.

Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Минцифры России от N

Перечень
признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги

Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги

N варианта	Комбинация значений признаков
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"
1.	Посредством Единого портала, физическое лицо
2.	Посредством Единого портала, индивидуальный предприниматель
3.	Посредством Единого портала, юридическое лицо

Таблица 2. Перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов)

N п/п	Признак заявителя (принадлежащего ему объекта)	Значения признака заявителя (принадлежащего ему объекта)
Результат "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"
1.	Способ обращения за услугой	1. Посредством Единого портала
2.	Категория заявителя	1. Физическое лицо. 2. Индивидуальный предприниматель. 3. Юридическое лицо

Приложение N 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Минцифры России от N

Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации, посредством Единого портала, физическое лицо

Наименование органа власти (организации)

.

Заявление (запрос)
о предоставлении услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"

Наименование печатного средства массовой информации:

полное наименование: .

Место издания печатного средства массовой информации:

субъект Российской Федерации: ;

населенный пункт: .

Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации, посредством Единого портала, индивидуальный предприниматель

Наименование органа власти (организации)

.

Заявление (запрос)
о предоставлении услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"

Наименование печатного средства массовой информации:

полное наименование: .

Место издания печатного средства массовой информации:

субъект Российской Федерации: ;

населенный пункт: .

Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации, посредством Единого портала, юридическое лицо

Наименование органа власти (организации)

.

Заявление (запрос)
о предоставлении услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"

Наименование печатного средства массовой информации:

полное наименование: .

Место издания печатного средства массовой информации:

субъект Российской Федерации: ;

населенный пункт: .

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2013, N 51, ст. 6679; 2021, N1, ст. 48).