Проект Приказа Министерства культуры РФ "О премии Министерства культуры Российской Федерации "Национальная премия "Большой писатель. Большой художник" за вклад в развитие детской литературы" (подготовлен Минкультуры России 31.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 5.35 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758; 2021, N 43, ст. 7283) приказываю:

1. Учредить премию Министерства культуры Российской Федерации "Национальная премия "Большой писатель. Большой художник" за вклад в развитие детской литературы (далее - Национальная премия) - 2 ежегодных премии в размере 1 млн. рублей каждая.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальной премии.

3. Назначить Оператором Национальной премии ФГБУК "Российская государственная детская библиотека".

4. Финансовое обеспечение выплаты Национальной премии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.С. Ярилову.

Министр

О.Б. Любимова

Приложение
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от "____" ____________2022 г.
N _______

Положение
о премии Министерства культуры Российской Федерации "Национальная премия "Большой писатель. Большой художник" за вклад в развитие детской литературы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок присуждения премии Министерства культуры Российской Федерации "Национальная премия "Большой писатель. Большой художник" за вклад в развитие детской литературы (далее - Национальная премия) и ее вручения.

1.2. Национальная премия присуждается авторам литературных произведений для детей на русском языке (далее - Писатели) и авторам графических рассказов и произведений изобразительного искусства к литературным произведениям и произведениям народного творчества для детей на русском языке или переведенных на русский язык (далее - Художники-иллюстраторы), внесшим вклад в развитие отечественной детской литературы, сохранение и продвижение русского языка.

1.3. Национальная премия присуждается в двух номинациях: "Большой писатель для маленьких" и "Большой художник для маленьких". В каждой номинации определяется по одному лауреату Национальной премии.

1.4. Премиальный сезон Национальной премии (далее - Премиальный сезон) устанавливается решением Оргкомитета и длится со дня объявления о приеме заявок на выдвижение кандидата на соискание Национальной премии (далее - заявок) до дня объявления имен лауреатов Национальной премии.

1.5. Проведение организационно-технических мероприятий в рамках присуждения Национальной премии осуществляется организацией, уполномоченной Минкультуры России (далее - Оператор Национальной премии).

1.6. Составы высшего коллегиального органа Национальной премии (далее - Организационный комитет, Оргкомитет) и рабочих органов: осуществляющего экспертизу заявок выдвинутых на соискание Национальной премии кандидатов (далее - Совет экспертов); определяющего лауреатов Национальной премии (далее - Жюри); осуществляющего подсчет количества баллов (далее - Счетная комиссия); осуществляющего повторный подсчет количества баллов (далее - Контрольная комиссия) определяются Оператором Национальной премии по согласованию с Минкультуры России.

1.7. Выдвижение кандидатов на соискание Национальной премии производится книжными издательствами, средствами массовой информации, творческими союзами, некоммерческими организациями, учреждениями культуры (библиотеки, музеи) и высшими учебными заведениями, выпускающими представителей творческих профессий (далее - Номинатор).

1.8. Заявки, поступившие в Оргкомитет и прошедшие предварительную оценку Советом экспертов (оценивается объем вклада кандидата на соискание Национальной премии в развитие отечественной детской литературы и иллюстрации к произведениям для детей), формируются в список, который включает в себя до пятнадцати соискателей в каждой номинации и передается на рассмотрение членам Жюри (далее - Длинный список).

1.9. В целях определения финалистов члены Жюри рассматривают Длинный список и формируют список, который включает в себя до пяти соискателей в каждой номинации (далее - Список финалистов).

1.10. Для определения лауреатов Национальной премии в каждой номинации члены Жюри рассматривают Список финалистов.

1.11. Положение о Национальной премии, объявление об очередном ее присуждении, сведения об Операторе, форма заявки и другая информация, связанная с организационной составляющей в рамках Премиального сезона публикуется на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Порядок выдвижения кандидатов на соискание Национальной премии

2.1. Выдвижение Писателя и/или Художника-иллюстратора осуществляется Номинатором посредством направления заявки в адрес Организационного комитета (не более двух кандидатур вне зависимости от номинации).

2.2. На номинацию "Большой писатель для маленьких" выдвигаются кандидатуры писателей, имеющие опубликованные произведения для детей в возрасте до одиннадцати лет в любом литературном жанре. Для участия в номинации Писатель должен быть представлен не менее чем пятью, но не более чем десятью произведениями. Минимальный объем одного предоставляемого произведения не менее 0,5 авторского листа (за 1 авторский лист принимается текст объемом 40 тысяч печатных знаков, включая пробелы). Для каждого поэтического произведения - не менее 200 строк. Максимальный объем каждого произведения не ограничен.

2.3. На номинацию "Большой художник для маленьких" выдвигаются кандидатуры художников-иллюстраторов, создавших иллюстрации к произведениям для детей в возрасте до одиннадцати лет. В рамках заявки рассматриваются как иллюстрированные книги, так и авторские книги художников не менее пяти, но не более десяти работ одного художника-иллюстратора. Объем иллюстраций к одному произведению не ограничен, но не может быть менее пяти иллюстраций.

2.4. К заявке должны прилагаться издания литературных произведений и переиздания (книжные, а также опубликованные в средствах массовой информации), выпущенные за последние десять лет (с 1 января десятого года, предшествующего дате объявления начала Премиального сезона).

2.5. При выдвижении Писателя и/или Художника-иллюстратора на соискание Национальной премии предоставляется следующий комплект материалов:

- Заявка;

- Книжные или журнальные издания произведений кандидата не менее пяти, но не более десяти;

- Электронные версии книжных или журнальных изданий произведений (в формате PDF);

- Письменное согласие Писателя и/или Художника-иллюстратора на выдвижение его кандидатуры на соискание Национальной премии.

2.6. На соискание Национальной премии не принимаются к рассмотрению заявки, указанные произведения в которых:

- не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

- изданы исключительно в электронной форме, а также на средства Писателя и/или Художника-иллюстратора (или в сервисе самопубликаций).

2.7. Один Писатель или Художник-иллюстратор может быть представлен не менее чем пятью произведениями (в том числе созданными в соавторстве), если дата их публикации соответствует условиям, указанным в п. 2.4 настоящего Положения. Серийные издания рассматриваются как одно произведение при условии их завершенности, общности героев и преемственности сюжетных линий. За дату публикации серийного издания (дилогии, трилогии и т.д.) принимается дата выхода завершающего тома.

2.8. В случае приложения к заявке сборника повестей и/или рассказов и/или стихотворений, состоящего как из не публиковавшихся, так и из ранее опубликованных произведений, не публиковавшиеся произведения должны составлять не менее половины объема сборника.

2.9. Заявки принимаются строго в установленный временной период и регистрируются Оргкомитетом.

2.10. В случае отсутствия полного комплекта материалов (п. 2.5) Совет экспертов имеет право оставить заявку без рассмотрения.

2.11. Писатели и художники-иллюстраторы, выдвинутые на соискание Национальной премии, вплоть до даты объявления Длинного списка имеют право снять свою кандидатуру с рассмотрения, направив личное заявление в адрес Оргкомитета.

2.12. Произведения, приложенные к заявке на соискание Национальной премии, не рецензируются и не возвращаются. Переписка с Номинаторами, Писателями и Художниками-иллюстраторами не ведется.

2.13. Писатели и/или Художники-иллюстраторы могут быть выдвинуты на соискание Национальной премии повторно.

2.14. Лауреаты Национальной премии могут быть выдвинуты на соискание Национальной премии повторно с произведениями, которые не принимались к рассмотрению в рамках присуждения Национальной премии в предыдущие Премиальные сезоны.

3. Оргкомитет

3.1. В Оргкомитет входят государственные деятели, деятели культуры, писатели, литературные критики, литературоведы, научные работники, художники-иллюстраторы, сотрудники издательств, библиотек и средств массовой информации.

3.2. Член Оргкомитета может одновременно являться членом Жюри.

3.3. Список членов Оргкомитета публикуется на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.4. Решения Оргкомитета обязательны для исполнения всеми рабочими органами Национальной премии.

4. Совет экспертов

4.1. В Совет экспертов входят писатели, литературные критики, литературоведы, научные работники, художники-иллюстраторы, сотрудники издательств, библиотек и средств массовой информации.

4.2. Член Совета экспертов не может одновременно являться членом Жюри Национальной премии.

4.3. Список членов Совета экспертов публикуется на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.4. Члены Совета экспертов в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"*(1), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4.5. Председатель Совета экспертов самостоятельно принимает решение о передаче тому или иному члену Совета экспертов заявок кандидатов на соискание Национальной премии.

4.6. В случае выдвижения на соискание Национальной премии члена Совета экспертов или произведения, созданного членом Совета экспертов, член Совета экспертов обязан отказаться от работы в качестве члена Совета экспертов, уведомив об этом Оргкомитет, либо снять свою кандидатуру с рассмотрения в порядке, предусмотренном п. 2.11 настоящего Положения.

5. Жюри Премии

5.1. В состав Жюри входят деятели культуры, профессиональные литераторы, художники-иллюстраторы, научные работники, общественные, государственные деятели, журналисты, предприниматели, библиотекари, библиографы. Количество членов Жюри не должно быть четным числом и составлять менее 7 человек.

5.2. Член Жюри не может одновременно являться членом Совета экспертов.

5.3. Список членов Жюри публикуется на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.4. Жюри рассматривает заявки, представленные в Длинном списке, и формирует Список финалистов.

5.5. В обязанности членов Жюри входит оценка отобранных Советом экспертов заявок, вошедших в Длинный список, формирование Списка финалистов и определение лауреатов Национальной премии по утвержденной Оргкомитетом балльной системе.

5.6. Заполненный балльный лист член Жюри направляет в Оргкомитет. Балльные листы носят именной характер.

5.7. По итогам подсчета голосов Счетной комиссией Жюри собирается на обсуждение итогов голосования и определяет лауреатов.

5.8. Члены Жюри могут голосовать как очно, так и заочно. Член Жюри, не проголосовавший очно, может проголосовать заочно, представив в Оргкомитет заполненный балльный лист. Прием балльных листов завершается за две недели до объявленного времени начала церемонии награждения.

5.9. Член Жюри после передачи заполненного им балльного листа в Оргкомитет не может отозвать или изменить свои оценки.

5.10. Член Жюри, не представивший свой балльный лист, может быть выведен из состава Жюри.

5.11. Решения, вынесенные по результатам заседания Жюри, являются окончательными и пересмотру не подлежат.

5.12. В случае выдвижения на соискание Национальной премии члена Жюри или произведения, созданного членом Жюри, член Жюри обязан отказаться от работы в качестве члена Жюри, уведомив об этом Оргкомитет, либо снять свою кандидатуру с рассмотрения в порядке, предусмотренном п. 2.11 настоящего Положения.

6. Определение итогов голосования Жюри

6.1. Лауреаты Национальной премии определяются путем простого подсчета количества баллов, где максимальная оценка - 10, а минимальная - 1.

6.2. В случае равенства числа баллов у нескольких соискателей для каждого из этих соискателей проводится подсчет балльных листов, в которых данный соискатель получил высший балл. Лауреатом признается соискатель, набравший наибольшее число высших баллов. В случае равенства этого показателя проводится подсчет балльных листов, в которых данный соискатель получил следующий за высшим балл, и так далее.

6.3. Подсчет количества баллов осуществляет Счетная комиссия. В состав Счетной комиссии могут входить члены Организационного комитета Национальной премии и другие лица, представленные Оператором и утвержденные Минкультуры России. В состав не могут входить члены Жюри и Совета экспертов.

6.4. После оглашения итогов голосования Оргкомитет в течение календарного года может сформировать Контрольную комиссию для повторного подсчета баллов. В состав Контрольной комиссии могут входить члены Организационного комитета Национальной премии, представители учредителя Национальной премии и другие лица, представленные Оператором и утвержденные Минкультуры России в количестве не менее пяти человек. В состав Контрольной комиссии не могут входить члены Счетной комиссии и члены Жюри. Члены Контрольной комиссии дают письменное обязательство о неразглашении тайны персонального голосования.

6.5. Жюри имеет право обратиться в Оргкомитет по вопросу о неприсуждении Национальной премии в одной из номинаций в текущем Премиальном сезоне.

6.6. Жюри в случае равенства количества баллов у нескольких кандидатур может принять на очном заседании решение о повторном голосовании членов Жюри по кандидатурам, набравшим равное число голосов.

6.7. Заседание Жюри считается правомочным при наличии не менее пятидесяти процентов от численного состава Жюри плюс один голос.

6.8. Писателям и Художникам-иллюстраторам, признанным лауреатами Национальной премии, вручаются наградные комплекты и перечисляются денежные средства, составляющие денежную часть Национальной премии.

6.9. Заполненные членами Жюри балльные листы хранятся у Оператора в течение трех лет после объявления результатов Национальной премии.

6.10. Результаты голосования оглашаются Оргкомитетом на церемонии награждения в присутствии представителей средств массовой информации и публикуются на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Наградной комплект

7.1. Наградной комплект Национальной премии состоит из памятной статуэтки, диплома и денежного вознаграждения, предусмотренного Оператору Национальной премии в рамках субсидии на иные цели для осуществления выплат физическим лицам.

8. Права и обязанности участников

8.1. Выдвигая кандидатуру на соискание Национальной премии:

- кандидат дает свое согласие на использование Оператором Национальной премии своего имени и изображения;

- в случае возникновения каких-либо претензий третьих лиц в отношении произведений, представленных на соискание Национальной премии, кандидат и/или его Номинатор обязуются урегулировать их своими силами и за свой счет данные претензии, при этом произведения снимаются с рассмотрения без каких-либо условий.

8.2. Оргкомитет оставляет за собой право инициировать внесение изменений в настоящее Положение, размещать дополнительную информацию о Национальной премии, менять даты проведения и даты подведения итогов. Обновленная информация должна своевременно размещаться на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Номинаторы и кандидаты самостоятельно отслеживают актуальность информации, касающейся проведения Национальной премии.

9. Сроки Премиального сезона

9.1 Объявление даты начала и окончания приема работ на соискание Национальной премии размещается на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

9.2 Прием работ на соискание Национальной премии начинается в день объявления Премии.

9.3 Публикация Длинного списка, Списка финалистов и лауреатов Национальной премии размещается на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Порядок уведомления и выплаты Премии лауреатам Национальной премии

10.1. Оргкомитет размещает объявление о присуждении Национальной премии на официальном сайте Минкультуры России и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10.2. Оргкомитет уведомляет лауреата о присуждении ему Национальной премии посредством телефонного звонка и/или по электронной почте, указанной Номинатором в заявке, в течение двух рабочих дней с даты размещения объявления.

10.3. Для получения Национальной премии лауреат в течение одного месяца с даты размещения объявления лично или через представителя по доверенности в адрес Оргкомитета предоставляет информацию, необходимую для осуществления денежного перевода, а именно:

- заявление (с указанием информации: ФИО лауреата, дата рождения, паспортные данные, адрес места регистрации, ИНН, СНИЛС, банковские реквизиты);

- копию паспорта со страницей регистрации;

- копию СНИЛС;

- копию ИНН;

- справку из банка с подтверждением банковских реквизитов;

- оригинал нотариально удостоверенной доверенности в случае, если заявление подается через представителя;

- согласие на обработку персональных данных.

10.4. Перевод Национальной премии осуществляется в течение трех месяцев с даты получения документов, указанных в пункте 10.3 настоящего Положения.

10.5. Полный или частичный отказ лауреата от предоставления информации, документов, указанных в пункте 10.3 настоящего Положения, а также несоблюдение сроков их представления освобождает Оргкомитет от обязательств по выплате денежного вознаграждения.

10.6. В случае смерти лауреата до или после объявления о присуждении Премии допускается присуждение Национальной премии посмертно. Наградной комплект и денежная премия передаются наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.7 Торжественная церемония награждения лауреата Национальной премии проводится в очном и/или в онлайн-формате. Лицам, удостоенным Национальной премии, вручается наградной комплект. При присуждении Национальной премии коллективу авторов денежная часть Национальной премии делится между членами коллектива поровну, наградной комплект вручается каждому члену коллектива.

10.8 Место и дату торжественной церемонии определяет Оргкомитет.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст.48; 2021, N 27 ст. 5092