Доработанный текст проекта Приказа Федеральной таможенной службы и Министерства энергетики РФ "Об утверждении порядка наложения (снятия) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом" (подготовлен ФТС России 24.08.2022)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 207 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146, N 26, ст. 4962), пунктом 1 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; 2019, N 5, ст. 391), приказываем:

1. Утвердить прилагаемый порядок наложения (снятия) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом (далее - Порядок).

2. Таможенным органам Российской Федерации обеспечить наложение (снятие) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, в соответствии с Порядком.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
и Минэнерго России
от__________N_______/____________

Порядок
наложения (снятия) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом

1. Порядок наложения (снятия) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом (далее - Порядок), регулирует действия должностных лиц таможенных органов, владельцев объектов (газоизмерительной станции), на которых расположены приборы учета, фиксирующие перемещение природного газа, ввозимого в Российскую Федерацию и вывозимого из Российской Федерации трубопроводным транспортом (далее - объект, приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, соответственно), или лиц, ими уполномоченных, при наложении (снятии) средств идентификации на такие приборы учета.

2. В целях предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, находящихся на территории Российской Федерации, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 292 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(1) (далее - ТК ЕАЭС) для наложения (снятия) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, владелец объекта или уполномоченное им лицо обеспечивает доступ к таким приборам учета должностным лицам таможенных органов Российской Федерации.

Владелец объекта или уполномоченное им лицо обеспечивает наличие в месте нахождения приборов учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, условий для наложения должностными лицами таможенного органа средств идентификации способом, исключающим возможность вскрытия и (или) демонтажа частей, узлов и агрегатов без повреждения данных средств идентификации.

3. Наложение (снятие) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, осуществляется должностным лицом таможенного органа, уполномоченным приказом начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся соответствующие технологически обусловленные места, в которых установлены приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного органа).

4. Средства идентификации налагаются на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, и сопутствующее технологическое оборудование узлов измерений расхода природного газа: камеры сужающих устройств, коммерческие счетчики расхода газа, запорная арматура обводного газопровода.

Наложение средств идентификации уполномоченным должностным лицом таможенного органа на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, не должно препятствовать технологическому процессу транспортировки и учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, и должно учитывать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, технических регламентов и стандартов, действующих в Евразийском экономическом союзе, регламентирующих вопросы транспортировки природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом.

5. Наложение (снятие) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в присутствии владельца объекта или уполномоченного им лица.

По результатам наложения (снятия) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, составляется акт (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 1, N 2 к Порядку, соответственно) в количестве двух экземпляров, который подписывается уполномоченным должностным лицом таможенного органа, владельцем объекта или уполномоченным им лицом и содержит сведения о названии объекта, номерах средств идентификации и местах их наложения (снятия). Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, в регионе деятельности которого находятся соответствующие технологически обусловленные места установки приборов учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, второй - у владельца объекта или уполномоченного им лица.

6. Наложение (снятие) средств идентификации на вновь вводимые (выведенные из эксплуатации) приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, осуществляется на основании письменного обращения владельца объекта или уполномоченного им лица, подаваемого в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен объект, за исключением случаев, указанных в пунктах 7 и 8 Порядка.

7. В случае, предусмотренном в абзаце первом пункта 11 статьи 292 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет наложение (снятие) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, после получения письменного извещения от владельца объекта или уполномоченного им лица о проведении плановых работ по текущему или капитальному ремонту оборудования, связанных с демонтажем и (или) нарушением целостности наложенных средств идентификации, не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения указанных работ с указанием даты и продолжительности их проведения.

8. В случае, предусмотренном в абзаце втором пункта 11 статьи 292 ТК ЕАЭС, наложение средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии с Порядком после окончания персоналом объекта работ по предупреждению или ликвидации угрозы нарушения работы системы измерения количества и качества природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, или аварийных и пожароопасных ситуаций, проведение которых требует нарушения целостности наложенных средств идентификации, и информация о которых была направлена в таможенный орган в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 статьи 292 ТК ЕАЭС.

9. Наложение (снятие) средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, в случае, предусмотренном пунктом 6 Порядка, а также снятие таких средств идентификации в случае, предусмотренном пунктом 7 Порядка, осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа не позднее 1 рабочего дня после дня получения обращения, предусмотренного пунктом 6 Порядка, или извещения, предусмотренного пунктом 7 Порядка.

10. Наложение средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 Порядка, осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа не позднее 1 рабочего дня после дня окончания работ, предусмотренных пунктами 7 и 8 Порядка.

Приложение N 1
к Порядку наложения (снятия) средств идентификации
на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом,
утвержденному приказом ФТС России
и Минэнерго России
"___"________20__г. N_____/______

Рекомендуемый образец

Акт
о наложении средств идентификации на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом

"____" _________ 20____ г. __________________

Мы, нижеподписавшиеся, представители:

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), должностного лица таможенного органа),

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя владельца объекта или уполномоченного им лица)

составили настоящий акт, о том, что

______________________________________________________________________

(число, месяц, год)

в соответствии с пунктами 7, 10 статьи 292 ТК ЕАЭС было произведено наложение средств идентификации

______________________________________________________________________

(полное название объекта, номера байпасов, наименование узлов, на которые наложены средства идентификации)

______________________________________________________________________

в количестве ______ штук на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом___________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) подпись расшифровка

должностное лицо таможенного органа

______________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) подпись расшифровка

представителя владельца объекта

или уполномоченного им лица

Приложение N 1
к Порядку наложения (снятия) средств идентификации
на приборы учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом,
утвержденному приказом ФТС России
и Минэнерго России
"___"________20__г. N_____/______

Рекомендуемый образец

Акт
о снятии средств идентификации с приборов учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом

"____" _________ 20___ г. ________________

Мы, нижеподписавшиеся, представители:

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), должностного лица таможенного органа),

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя владельца объекта или уполномоченного им лица)

составили настоящий акт о том, что в нашем присутствии был проведён осмотр целостности средств идентификации N____________________________________

в количестве_______________шт., ранее наложенных на _____________________

______________________________________________________________________

(сведения о приборах учета природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом и местах наложения на них средств идентификации)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

на основании обращения (извещения) __________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(наименование организации, дата и N письма)

В результате осмотра установлено, что целостность ранее наложенных средств идентификации не нарушена. В соответствии с пунктом 10 статьи 292 ТК ЕАЭС было произведено снятие ранее наложенных средств идентификации ______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

На момент снятия средств идентификации расход природного газа с начала месяца составляет

______________________________________________________________________

(объем в тысячах метров кубических)

______________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) подпись расшифровка

должностного лица таможенного органа

______________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) подпись расшифровка

представителя владельца объекта

или уполномоченного им лица

-------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).