Доработанный текст проекта Приказа МЧС России "Об утверждении обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера" (подготовлен МЧС России 13.06.2022)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 3 Правил разработки обязательных для выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 г. N 1487*(1), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Обязательные для выполнения требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 29 февраля 2028 г. включительно.

Министр

А.В. Куренков

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от _________N_____

Обязательные для выполнения требования
к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1. Настоящие Обязательные для выполнения требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Требования) предназначены для применения федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", а также юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, владеющими потенциально опасными объектами (далее - ПОО) на  праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (далее - организации, эксплуатирующие ПОО).

2. Требования не распространяются на ПОО, правообладателями которых являются Министерство обороны Российской Федерации и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации или организации,в отношении которых указанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

3. В зависимости от категории опасности ПОО Требования устанавливают соответствующий комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций.

4. Требования направлены на обеспечение защиты работников (персонала) организаций, эксплуатирующих ПОО, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на ПОО, обусловленных авариями на самом объекте, а также вызванных авариями или чрезвычайными ситуациями на расположенных рядом объектах, опасными природными явлениями, катастрофами, распространением заболеваний, представляющих опасность для окружающих, стихийными или иными бедствиями.

5. Организация, эксплуатирующая ПОО, помимо комплекса мер, предусмотренных пунктами 6 - 8 Требований, вправе устанавливать дополнительный комплекс мер, направленных на обеспечение защиты работников (персонала) организаций, эксплуатирующих ПОО, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на ПОО.

II. Комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций

6. Комплекс мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на ПОО приведен в приложении N 1 к Требованиям.

7. Комплекс мер по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций на ПОО приведен в приложении N 2 к Требованиям.

8. Комплекс мер по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций приведен в приложении N 3 к Требованиям.

III. Порядок проведения оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определению достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

9. Организации, эксплуатирующие ПОО, подлежат оценке готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и определению достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - оценка готовности).

10. При отнесении ПОО к критически важному объекту на основании критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1225 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам"*(2) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1225), оценка готовности такого объекта осуществляется в порядке, предусмотренном обязательными для выполнения требованиями к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2021 г. N 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"*(3).

11. Оценка готовности осуществляется комиссией по вопросам повышения устойчивости функционирования организации, эксплуатирующей ПОО (далее - комиссия по ПУФ).

12. Оценка готовности осуществляется:

1) по плану проведения оценки готовности организации, эксплуатирующей ПОО (далее - План), с периодичностью:

не реже одного раза в два года - организациями, эксплуатирующими ПОО 1 и 2 категории опасности;

не реже одного раза в три года - организациями, эксплуатирующими ПОО 3 и 4 категории опасности;

не реже одного раза в пять лет - организациями, эксплуатирующими ПОО 5 и 6 категории опасности;

2) внепланово при поступлении информации о несоблюдении организацией, эксплуатирующей ПОО, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций*(4).

13. Если организация эксплуатирует ПОО разной категории опасности, то периодичность проведения оценки готовности устанавливается по наивысшей категории опасности ПОО.

14. План разрабатывается организацией, эксплуатирующей ПОО, не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения оценки готовности, и утверждается приказом руководителя организации, эксплуатирующей ПОО, до 1 декабря года, предшествующего году проведения оценки готовности. План разрабатывается на пятилетний период.

15. Основанием для включения ПОО в План является присвоение категории опасности ПОО в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации N 1225*(5).

16. В Плане указываются:

1) перечень ПОО, эксплуатируемых организацией, с указанием категорий опасности ПОО, полного наименования ПОО и места фактического нахождения ПОО;

2) дата начала проведения оценки готовности;

3) должности, фамилии, имена и отчества (при наличии) работников, ответственных за организацию и проведение оценки готовности.

17. Оценка готовности проводится на основании приказа организации, эксплуатирующей ПОО (далее - приказ о проведении оценки готовности), издаваемого не позднее чем за двадцать календарных дней до начала проведения оценки готовности.

18. В приказе о проведении оценки готовности указываются:

1) наименование ПОО, эксплуатируемого организацией, регистрационный номер ПОО и место фактического нахождения ПОО;

2) основание проведения оценки готовности;

3) задачи членам комиссии;

4) сроки проведения оценки готовности.

19. По результатам оценки готовности, непосредственно после ее завершения составляется акт оценки готовности ПОО к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определению достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Акт). Форма акта приведена в приведена в приложении N 4 к Требованиям.

20. В Акте отражаются:

1) дата и место составления Акта;

2) наименование организации, эксплуатирующей ПОО;

3) наименование ПОО, эксплуатируемого организацией, регистрационный номер ПОО и место фактического нахождения ПОО;

4) состав комиссии, проводящей оценку готовности;

5) основание проведения оценки готовности;

6) продолжительность проведения оценки готовности;

7) сведения о результатах оценки готовности.

21. Акт составляется в срок не более трех рабочих дней после проведения оценки готовности в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ПОО.

22. Порядок хранения Акта определяется руководителем организации, эксплуатирующей ПОО, при этом срок хранения акта должен составлять не менее 5 лет.

23. Общий срок проведения оценки готовности (с даты начала проведения оценки готовности и до даты составления акта по результатам ее проведения) не может превышать 20 рабочих дней.

24. Сведения о результатах оценки готовности должны содержать выводы комиссии по ПУФ о готовности (неготовности) организации, эксплуатирующей ПОО, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности (недостаточности) мер, принимаемых организацией, эксплуатирующей ПОО, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом отраслевой и организационной специфики, условий функционирования организации, эксплуатирующей ПОО, решаемых задач, а также с учетом возможных последствий нарушения или прекращения функционирования ПОО в результате чрезвычайных ситуаций.

25. Вывод о готовности или неготовности организации, эксплуатирующей ПОО, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций содержит оценку:

1) "готов(а) к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" - в случае выполнения организацией, эксплуатирующей ПОО, комплекса мер, установленных пунктами 6 - 8 Требований, в полном объеме;

2) "не готов(а) к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" - в случае невыполнения организацией, эксплуатирующей ПОО, одного и(или) более требований комплекса мер, установленных пунктами 6 - 8 Требований.

26. Вывод о достаточности или недостаточности мер, принимаемых организацией, эксплуатирующей ПОО, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций формируется комиссией по ПУФ по итогам анализа проведенных тренировок (учений) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в организации (далее - тренировки (учения), эксплуатирующей ПОО, и содержит оценку:

1) "достаточно мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - при отсутствии недостатков по результатам тренировок (учений) в организации, эксплуатирующей ПОО;

2) "недостаточно мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - при наличии одного и более недостатков по результатам тренировок (учений) в организации, эксплуатирующей ПОО, или при отсутствии отчетных материалов проведения тренировок (учений).

27. В случае, если в акте комиссии по ПУФ содержится вывод о неготовности организации, эксплуатирующей ПОО, к предупреждению и ликвидации ЧС и (или) недостаточности мер, принимаемых организацией, эксплуатирующей ПОО, в соответствии с пунктами 25 и 26 Требований, то в акте комиссии по ПУФ указываются недостатки, которые необходимо устранить организации, эксплуатирующей ПОО, а также сроки их устранения.

IV. Правила организации учета чрезвычайных ситуаций и установления причин их возникновения на территории организации, эксплуатирующей ПОО

28. Учету подлежат все чрезвычайные ситуации, возникшие на территории организации, эксплуатирующей ПОО с занесением соответствующей информации о чрезвычайной ситуации в журнал учета чрезвычайных ситуаций.

Форма журнала учета чрезвычайных ситуаций, порядок его ведения и хранения определяются руководителем организации, эксплуатирующей ПОО, при этом срок хранения журнала учета чрезвычайных ситуаций должен составлять не менее 5 лет.

29. Правила организации учета чрезвычайных ситуаций и установления причин их возникновения на территории организации, эксплуатирующей ПОО, устанавливаются руководителем организации, эксплуатирующей ПОО,в соответствии с Критериями информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденными приказом МЧС России от 5 июля 2021 г. N 429 (зарегистрирован Минюстом России 16 сентября 2021 г., регистрационный N  65025)*(6).

Приложение N 1
к пункту 6 Требований

Комплекс мер
по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на ПОО

N п/п	Содержание Требований	Категории опасности ПОО, эксплуатируемых организациями
		ПОО 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности)	ПОО 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности)	ПОО 3 категории опасности (высокий уровень опасности)	ПОО 4 категории опасности (повышенный уровень опасности)	ПОО 5 категории опасности (средний уровень опасности)	ПОО 6 категории опасности (низкий уровень опасности)
1.	Разработка и утверждение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план) организации, эксплуатирующей ПОО, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"*(7) (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), пунктом 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 79*(8) (далее - Положение о единой государственной системе)	+	+	+	+	+	+
2.	Разработка и утверждение паспорта безопасности ПОО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта"*(9)	+	+	+	+	+	+
3.	Создание и обеспечение деятельности в организации, эксплуатирующей ПОО, координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КЧСиОПБ), в соответствии с организационно-распорядительным документом организации, эксплуатирующей ПОО, устанавливающим состав КЧСиОПБ, положение о КЧСиОПБ, компетенцию и порядок принятия КЧСиОПБ решений по вопросам предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций	+	+	+	+	+	+
4.	Получение председателем КЧСиОПБ дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
4.1	впервые назначенным на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, - в течение первого года работы	+	+	+	+	+	+
4.2.	не реже одного раза в пять лет	+	+	+	+	+	+
5.	Получение членами КЧСиОПБ дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
5.1.	впервые назначенными на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, - в течение первого года работы	+	+	+	+	+	+
5.2.	не реже одного раза в пять лет	+	+	+	+	+	+
6.	Создание в организации, эксплуатирующей ПОО, постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - структурного подразделения специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение), с учетом численности работников (персонала) организации, эксплуатирующей ПОО:
6.1.	количество работников до 100 человек включительно согласно штатному расписанию	допускается возложение функциональных обязанностей решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на имеющиеся (при наличии) в организации структурные подразделения (работников), уполномоченных на  решение задач в области гражданской обороны с возложением на указанные структурные подразделения (работников) дополнительных функциональных обязанностей и оформлением соответствующих договорных отношений с  работодателем
6.2.	количество работников от 101 до 500 человек включительно согласно штатному расписанию	не менее одного освобожден-ного работника	не менее одного освобожден-ного работника	не менее одного освобожден-ного работника	не менее одного освобож-денного работника	не менее одного освобожден-ного работника	не менее одного освобожден-ного работника
6.3.	количество работников от 501 до 2000 человек включительно согласно штатному расписанию	не менее трех освобожден-ных работников	не менее трех освобож-денных работников	не менее трех освобож-денных работников	не менее двух освобож-денных работников	не менее двух освобож-денных работников	не менее двух освобож-денных работников
6.4.	количество работников от 2001 человек до 5000 человек включительно согласно штатному расписанию	не менее четырех освобожден-ных работников	не менее четырех освобож-денных работников	не менее четырех освобож-денных работников	не менее трех освобож-денных работников	не менее трех освобож-денных работников	не менее трех освобож-денных работников
6.5.	количество работников от 5001 человек и более согласно штатному расписанию	не менее шести освобожден-ных работников	не менее шести освобож-денных работников	не менее шести освобож-денных работников	не менее пяти освобож-денных работников	не менее пяти освобож-денных работников	не менее пяти освобож-денных работников
7.	Разработка и принятие организационно-распорядительного документа организации, эксплуатирующей ПОО, об уполномоченном структурном подразделении, устанавливающего состав, положение, компетенцию уполномоченного структурного подразделения	+	+	+	+	+	+
8.	Получение работниками уполномоченного структурного подразделения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
8.1.	работники, впервые назначенные на должность, -в течение первого года работы	+	+	+	+	+	+
8.2.	не реже одного раза в пять лет	+	+	+	+	+	+
9.	Назначение ответственного должностного лица, ответственного за организацию и проведение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях	+	+	+	+	+	+
10.	Разработка и утверждение программ инструктажа для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с организацией, эксплуатирующей ПОО, по действиям в чрезвычайных ситуациях и формы журнала учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях	+	+	+	+	+	+
11.	Прохождение физическими лицами, состоящими в трудовых отношениях с организацией, эксплуатирующей ПОО, инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях:
11.1.	при приеме впервые на работу - в течение первого месяца работы, продолжительность не менее одного часа	+	+	+	+	+	+
11.2.	не реже одного раза в год, продолжительность не менее двух часов	+	+	+	-	-	-
11.3.	не реже одного раза в год, продолжительность не менее одного часа	-	-	-	+	+	+
12.	Создание в организации, эксплуатирующей ПОО, органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - подразделения, обеспечивающего деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и  средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Допускается создание органа повседневного управления из числа штатных работников организации, эксплуатирующей ПОО, с возложением на них дополнительных функциональных обязанностей	+	+	+	+	+	+
13.	Получение работниками, входящими в состав органа повседневного управления, дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
13.1.	работники, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, - в течение первого года работы	+	+	+	+	+	+
13.2.	не реже одного раза в пять лет	+	+	+	+	+	+
14.	Получение руководителем организации, эксплуатирующей ПОО, дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций:
14.1.	руководитель организации, впервые назначенный на должность, - в течение первого года работы,далее с периодичностью:	+	+	+	+	+	+
14.2.	не реже одного раза в пять лет	+	+	+	+	+	+

Примечание: знак "+" показывает обязательность применения соответствующих требований;

знак "-" показывает необязательность применения соответствующих требований.

Приложение N 2
к пункту 7 Требований

Комплекс мер
по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций на ПОО

N п/п	Содержание Требований	Категории опасности ПОО, эксплуатируемых организациями
		ПОО 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности)	ПОО 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности)	ПОО 3 категории опасности (высокий уровень опасности)	ПОО 4 категории опасности (повышенный уровень опасности)	ПОО 5 категории опасности (средний уровень опасности)	ПОО 6 категории опасности (низкий уровень опасности)
1.	Создание и поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 68-ФЗ*(10), пунктами 7, 26-27 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минцифры России от 31 июля 2020 г. N 578/365 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2020 г., регистрационный N 60567)*(11) (далее - Положение о системах оповещения населения) и приказом МЧС России и Минцифры России от 31 июля 2020 г. N  579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2020 г., регистрационный N  60566)*(12)	+	+	+	+	+	-
2.	Создание необходимого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном организационно-распорядительным документом организации, эксплуатирующей ПОО, определяющим порядок создания, размещения, хранения, использования и восполнения указанного резерва материальных ресурсов, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера на территории размещения ПОО	+	+	+	+	+	+
3.	Создание необходимого резерва финансовых ресурсов в порядке, установленном организационно-распорядительным документом организации, эксплуатирующей ПОО, определяющим порядок создания, размещения, хранения, использования и восполнения указанного резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера на территории размещения ПОО	+	+	+	+	+	+
4.	Создание необходимого запаса (резерва) средств индивидуальной защиты в соответствии с пунктом 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320)	+	+	+	+	+	+
5.	Проведение тренировок с отработкой действий в ситуациях, связанных с угрозой возникновения (возникновением) чрезвычайной ситуации, и оформление результатов тренировки с периодичностью:
5.1.	объектовой тренировки	продолжи-тельностью не менее 3 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 3 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 1 часа 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 1 часа 1 раз в год
5.2.	штабной тренировки	продолжи-тельностью не менее 8 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 8 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 4 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 4 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 1 раз в год
5.3.	специальной тренировки аварийно-спасательной службы, аттестованной на проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров	продолжи-тельностью не менее 3 часов 3 раза в год	продолжи-тельностью не менее 3 часов 3 раза в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 2 раза в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 2 раза в год	продолжи-тельностью не менее 1 часа 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 1 часа 1 раз в год
5.4.	специальной тренировки аварийно-спасательного формирования, аттестованного на проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров	продолжи-тельностью не менее 3 часов 3 раза в год	продолжи-тельностью не менее 3 часов 3 раза в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 2 раза в год	продолжи-тельностью не менее 2 часов 2 раза в год	продолжи-тельностью не менее 1 часа 1 раз в год	продолжи-тельностью не менее 1 часа 1 раз в год
6.	Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций на территории организации, эксплуатирующей ПОО, в соответствии с планом	+	+	+	+	+	+
7.	Планирование и проведение мероприятий по эвакуации работников (персонала) организации, эксплуатирующей ПОО, из зоны чрезвычайной ситуации на территории организации, эксплуатирующей ПОО	+	+	+	+	+	+

Примечание: знак "+" показывает обязательность применения соответствующих требований;

знак "-" показывает необязательность применения соответствующих требований.

Приложение N 3
к пункту 8 Требований

Комплекс мер
по обеспечению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих эксплуатацию ПОО, в чрезвычайных ситуациях и готовности к их ликвидации с учетом возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций

N п/п	Содержание Требований	Категории опасности ПОО, эксплуатируемых организациями
		ПОО 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности)	ПОО 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности)	ПОО 3 категории опасности (высокий уровень опасности)	ПОО 4 категории опасности (повышен-ный уровень опасности)	ПОО 5 категории опасности (средний уровень опасности)	ПОО 6 категории опасности (низкий уровень опасности)
1.	Создание и организация деятельности комиссии по ПУФ, в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 68-ФЗ*(13), в порядке, установленном организационно-распорядительным документом организации, эксплуатирующей ПОО, определяющим состав комиссии ПУФ, утверждающим положение о комиссии ПУФ, определяющим компетенцию и порядок принятия комиссией ПУФ решений по вопросам повышения устойчивости функционирования организации, эксплуатирующей ПОО	+	+	+	+	+	+
2.	Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, эксплуатирующей ПОО, в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 68-ФЗ*(14)	+	+	+	+	+	+
3.	Создание специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории организации, эксплуатирующей ПОО, в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 68-ФЗ*(15), Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"*(16), статьей 19 Федерального закона от 9 января 1996 г. N  3- ФЗ "О радиационной безопасности населения"*(17), статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектах" *(18), пунктами 2, 4, 7, 9 требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2124 *(19), приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352), от 8 октября 2019 г. N 570 (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2019 г., регистрационный N 56517)	+	+	+	+	+	+
4.	Проведение аттестации созданных аварийно-спасательных служб (формирований) в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091*(20), приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2013 г., регистрационный N 27993)	+	+	+	+	+	+
5.	Организация оповещения работников (персонала) и иных граждан, находящихся на территории размещения ПОО, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 68-ФЗ*(21), пунктом 7 Положения о системах оповещения населения	+	+	+	+	+	+

Примечание: знак "+" показывает обязательность применения соответствующих требований.

Приложение N 4
к пункту 19 Требований

(Форма акта оценки готовности потенциально опасного объекта
к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и определения достаточности мер по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера)

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________
(наименование должности руководителя организации, эксплуатирующей ПОО)

______________ ________________

(подпись) И.О. Фамилия

"____" _______ 20__ г.

________________________		"___"		___________	20	г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

Акт
оценки готовности организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определения достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Наименование организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект:________________________________________________________________________________________________________________________

Наименование потенциально опасного объекта:______________________

Место фактического нахождения потенциально опасного объекта (адрес): _______________________________________________________________

Регистрационный номер потенциально опасного объекта: _____________

Состав комиссии, проводящей оценку готовности:

председатель комиссии: _________________________________________________

(должность, И.О. Фамилия)

члены комиссии:

___________________________________________________________________________

(должность работников организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, И.О. Фамилия)

Продолжительность проведения оценки готовности: с________ по ______

Основание:

___________________________________________________________________________

(наименование, дата и номер приказа организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект)

Сведения о результатах оценки готовности:

вывод о готовности (неготовности) организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ___________________________________________

вывод о достаточности (недостаточности) комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера___________________________________________

Примечание: _____________________________________________________

(выявленные недостатки и сроки их устранения)

Председатель комиссии:

________________________  _____________

должность (подпись) И.О. Фамилия

"____" _____________ 20__ г.

Члены комиссии:

________________________  _____________

должность (подпись) И.О. Фамилия

"____" _____________ 20__ г.

________________________  _____________

должность (подпись) И.О. Фамилия

"____" _____________ 20__ г.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст. 6517.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст. 5455.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38.

*(4) Пункт 38 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5400, N 49, ст. 8295).

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст. 5455.

*(6) Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 16.09.2021.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 2 (часть I), ст. 180.

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29 (часть III), ст. 5516.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648.

*(11) Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.10.2020.

*(12) Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.10.2020.

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648.

*(15) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648.

*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.

*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141.

*(18) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588.

*(19) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст. 583.

*(20) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

*(21) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648.