Доработанный текст проекта Приказа Министерства образования и науки РФ "О продолжительности рабочего времени педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и о порядке определения учебной нагрузки указанных работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела учебной нагрузки" (подготовлен Минобрнауки России 08.07.2022)

Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2019, N 31, ст. 4451), пунктом и подпунктом 4.2.56 пункта 4 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851; 2019, N 42, ст. 5926; 2021, N 35, ст. 6306), приказываю:

1. Установить продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела учебной нагрузки (приложение N 2).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 31 августа 2029 года.

Приложение N 1
к приказу Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации
от "___"________ 2022 г. N______

Продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу

1. Продолжительность рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу*(1) (далее - педагогические работники) составляет 36 часов в неделю.

2. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися*(2).

Приложение N 2
к приказу Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации
от "___"________ 2022 г. N______

Порядок
определения учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела учебной нагрузки

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения оговариваемой в трудовом договоре учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу*(3) организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, соответствующим дополнительным профессиональным программам (далее соответственно - учебная нагрузка, педагогические работники, организация, образовательные программы), а также основания изменения учебной нагрузки и случаи установления верхнего предела учебной нагрузки.

2. Под учебной нагрузкой педагогических работников понимается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися (далее - контактная работа) по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся.

Контактная работа определяется в соответствии с порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования или по дополнительным профессиональным программам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом*(4).

3. Нормы времени по видам учебной деятельности, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, самостоятельно определяются организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом*(5).

4. Нормы времени по видам учебной деятельности, включаемым в учебную нагрузку педагогических работников при реализации образовательных программ в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных организациях, находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона*(6), устанавливаются локальным нормативным актом организации по согласованию с соответствующим федеральным государственным органом.

5. При определении норм времени по видам учебной деятельности один академический час контактной работы соответствует не менее чем одному астрономическому часу.

6. Для определения учебной нагрузки педагогических работников, ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям организации, с учетом обеспечиваемых ими образовательных программ, локальным нормативным актом организации устанавливается ее средний объем, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям педагогических работников с учетом соответствующего отраслевого соглашения.

7. Учебная нагрузка каждого педагогического работника определяется в зависимости от занимаемой им должности, уровня квалификации и не может превышать верхних пределов, установленных локальным нормативным актом организации дифференцированно по должностям педагогических работников в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Объем учебной нагрузки педагогического работника оговаривается в его трудовом договоре (дополнительном соглашении), заключаемом с организацией.

9. Соотношение учебной нагрузки педагогических работников, установленной на учебный год, и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, медицинской, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), в пределах установленной продолжительности рабочего времени, определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности педагогического работника.

10. Основаниями для изменения учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, являются:

в сторону увеличения объема учебной нагрузки - при замещении отсутствующих по болезни и по другим основаниям других педагогических работников, а также в случае восполнения педагогическим работником полностью или частично объема учебной нагрузки, уменьшенного ему по основаниям нахождения в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске или в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, на учебных сборах, в командировке, в связи с временной нетрудоспособностью, на условиях предусмотренных статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации*(7);

в сторону уменьшения объема учебной нагрузки без изменения оплаты труда - в случаях, когда учебная нагрузка не может быть выполнена в связи с нахождением педагогического работника в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске или в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, на учебных сборах, в командировке, в связи с временной нетрудоспособностью, в связи с получением дополнительного профессионального образования.

11. При определении средних объемов учебной нагрузки педагогических работников по структурным подразделениям и верхних пределов учебной нагрузки дифференцированно по должностям педагогических работников в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка учитывается, что в случае участия педагогического работника в обеспечении реализации образовательной программы высшего образования верхний предел учебной нагрузки не должен превышать 900 часов в учебном году, в случае участия педагогического работника в обеспечении реализации дополнительных профессиональных программ верхний предел учебной нагрузки не должен превышать 800 часов в учебном году.

12. Локальные нормативные акты, предусмотренные настоящим Порядком, принимаются организацией с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

-------------------------------------------

*(1) Подраздел 1 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 9, ст. 1341) (далее - номенклатура).

*(2) Часть 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2016, N 1, ст. 9) (далее - Федеральный закон).

*(3) Подраздел 1 раздела I номенклатуры.

*(4) Часть 11 статьи 13, часть 2 статьи 81, часть 19 статьи 83 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2019, N 30, ст. 4134; 2021, N 1, ст. 56).

*(5) Часть 2 статьи 30 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2022, N 29, ст. 5268).

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2014, N 30, ст. 4263.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878.