Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении порядка взаимодействия банков, иных кредитных организаций с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности" (подготовлен Минфином России 15.08.2022)

Досье на проект

В соответствии с частью 5 статьи 47.1 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4850; 2020, N 52, ст. 8592) приказываю:

1.Утвердить Порядок взаимодействия банков, иных кредитных организаций с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 года.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________ N________

Порядок
взаимодействия банков, иных кредитных организаций с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет:

правила организации взаимодействия банков, иных кредитных организаций (далее - Участники) с оператором информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - ИС "Одно окно");

правила взаимодействия Участников с ИС "Одно окно" путем предоставления и получения следующей информации:

информации, необходимой для перевода денежных средств, передаваемой в адрес Участников посредством ИС "Одно окно" (далее - информация, необходимая для перевода денежных средств);

информации о приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств, составленного участником внешнеторговой деятельности или иным лицом, являющимся плательщиком и клиентом Участника (далее - клиент), в результате взаимодействия с ИС "Одно окно", передаваемой Участником в адрес ИС "Одно окно" (далее - информация о приеме к исполнению распоряжения);

информации об исполнении распоряжения о переводе денежных средств, передаваемой Участником в адрес оператора ИС "Одно окно" на основании поручения клиента (далее - информация об исполнении распоряжения).

2. Взаимодействие Участников с ИС "Одно окно" осуществляется посредством информационного взаимодействия ИС "Одно окно" и информационных систем Участников, подключенных к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 38, ст. 4823; 2021, N 27 (ч. II), ст. 5371) (далее - СМЭВ).

II. Взаимодействие Участников с оператором ИС "Одно окно"

3. Для организации взаимодействия Участников с ИС "Одно окно" Участники формируют в используемых информационных системах в форме электронного документа заявку на взаимодействие с ИС "Одно окно" (далее - заявка), и направляют ее оператору ИС "Одно окно" посредством СМЭВ.

Направляя оператору ИС "Одно окно" заявку, Участник подтверждает достоверность сведений (информации), указанных в заявке.

4. Участник, направляющий оператору ИС "Одно окно" заявку, должен соответствовать следующему требованию:

об Участнике отсутствует информация, размещенная на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), об отзыве (аннулировании) у него лицензии на осуществление банковских операций.

5. При получении заявки оператор ИС "Одно окно" обеспечивает проведение в автоматическом режиме проверки сведений (информации), указанных в заявке, в течение одного рабочего дня следующего за днем ее получения.

6. Заявка отклоняется оператором ИС "Одно окно" в следующих случаях:

несоответствие направленной заявки форматам взаимодействия, предусмотренных в пункте 23 настоящего Порядка;

несоответствие Участника, направившего заявку, требованию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

недостоверность сведений (информации), содержащихся в направленной заявке.

7. По результатам проведения проверки заявки, оператор ИС "Одно окно" в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания проверки:

предоставляет доступ Участнику к ИС "Одно окно" и присваивает уникальный номер Участника в ИС "Одно окно";

направляет с использованием СМЭВ Участнику, представившему заявку, информацию о присвоенном уникальном номере Участника или в случае отклонения заявки информирует об этом посредством СМЭВ Участника, представившего заявку, с указанием причины ее отклонения (далее - информация о результатах обработки заявки).

8. Оператор ИС "Одно окно" прекращает взаимодействие ИС "Одно окно" с Участником в случае получения оператором ИС "Одно окно" информации о несоответствии Участника требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае прекращения взаимодействия ИС "Одно окно" с Участником, оператор ИС "Одно окно" в срок не позднее дня, следующего за днем такого прекращения, информирует Участника о прекращении доступа Участника к ИС "Одно окно" путем направления официального письма на бумажном носителе, подписанного руководителем (или уполномоченным им лицом) оператора ИС "Одно окно".

III. Предоставление и получение информации, необходимой для перевода денежных средств, информации о приеме к исполнению распоряжения и информации об исполнении распоряжений

9. Перечень информации, необходимой для перевода денежных средств, перечень информации о приеме к исполнению распоряжения и перечень информации об исполнении распоряжений включают в себя информацию о плательщике, получателе, банке плательщика, банке получателя, сумме платежа и иную информацию, позволяющую осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, предусмотренную Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 762-П (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2021 г., регистрационный номер 64765), и формируемую в соответствии с форматами взаимодействия, предусмотренными в пункте 23 настоящего Порядка.

10. Предоставление оператором ИС "Одно окно" информации, необходимой для перевода денежных средств, осуществляется путем формирования в ИС "Одно окно" и направления Участникам уведомления о распоряжении в форме электронного документа.

В случае уточнения ранее предоставленной оператором ИС "Одно окно" информации, необходимой для перевода денежных средств, в ИС "Одно окно" формируется и направляется Участнику уведомление об уточнении распоряжения в форме электронного документа.

В рамках осуществления взаимодействия Участник имеет право направлять в ИС "Одно окно" запрос на получение информации, необходимой для перевода денежных средств (далее - запрос о распоряжении).

11. Предоставление оператором ИС "Одно окно" сведений, полученных из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3873; 2016, N 7, ст. 916; 2017, N 31 (ч. I), ст. 4785; 2021, N 52 (ч. I), ст. 8976), осуществляется путем формирования в ИС "Одно окно" и направления Участникам уведомления о начислении в форме электронного документа.

12. Предоставление Участниками информации о приеме к исполнению распоряжений осуществляется путем направления в ИС "Одно окно" уведомления о приеме к исполнению распоряжения в форме электронного документа.

В случае уточнения ранее предоставленной Участниками информации о приеме к исполнению распоряжения, Участниками не позднее дня ее уточнения направляется в ИС "Одно окно" уведомление об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения в форме электронного документа.

13. Предоставление Участниками информации об исполнении распоряжений осуществляется путем направления в ИС "Одно окно" уведомления об исполнении распоряжения в форме электронного документа на основании соответствующих запросов ИС "Одно окно" (далее - запрос об исполнении распоряжения), сформированных по поручению клиента.

14. В уведомление о распоряжении включается следующая информация:

дата и время формирования уведомления о распоряжении;

уникальный идентификатор платежа;

информация, необходимая для перевода денежных средств, предусмотренная пунктом 9 настоящего Порядка;

дата и время подписания уведомления о распоряжении.

15. В уведомление об уточнении распоряжения включается следующая информация:

дата и время формирования уточнения уведомления о распоряжении;

информация, предусмотренная пунктом 14 настоящего Порядка, с учетом уточнений;

дата и время подписания уведомления об уточнении распоряжения.

16. В уведомление о начислении включается следующая информация:

дата и время формирования уведомления о начислении;

уникальный идентификатор начисления;

наименование получателя средств;

назначение платежа;

сумма перевода денежных средств;

дата и время подписания уведомления о начислении.

17. В уведомление о приеме к исполнению распоряжения включается следующая информация:

дата, а также сведения о периоде времени, в который осуществлен прием к исполнению распоряжения о переводе денежных средств при условии достаточности денежных средств на банковском счете клиента для его исполнения (до 21 часа или после 21 часа по местному времени) или время приема к исполнению указанного распоряжения;

информация о приеме к исполнению распоряжения, предусмотренная пунктом 9 настоящего Порядка;

дата и время подписания уведомления о приеме к исполнению распоряжения.

18. В уведомление об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения включается следующая информация:

дата, а также сведения о периоде времени, в который осуществлено уточнение ранее представленной в уведомлении о приеме к исполнению распоряжения информации (до 21 часа или после 21 часа по местному времени), или время уточнения ранее представленной в уведомлении о приеме к исполнению распоряжения информации;

информация, предусмотренная пунктом 17 настоящего Порядка, с учетом уточнений;

дата и время подписания уведомления об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения.

19. В уведомление об исполнении распоряжения включается:

информация об исполнении распоряжения, предусмотренная пунктом 9 настоящего Порядка;

дата и время подписания указанного уведомления.

20. Запрос о распоряжении содержит следующую информацию:

дата и время формирования запроса о распоряжении;

уникальный номер Участника, направляющего соответствующий запрос;

уникальный идентификатор платежа, содержащийся в уведомлении о распоряжении;

дата и время подписания запроса о распоряжении.

21. Запрос об исполнении распоряжения содержит следующую информацию:

дата и время формирования запроса об исполнении распоряжения;

номер распоряжения о переводе денежных средств клиента;

дата составления распоряжения о переводе денежных средств клиентом;

дата списания денежных средств с банковского счета клиента;

идентификационный номер налогоплательщика - клиента;

номер банковского счета клиента;

сумма распоряжения о переводе денежных средств клиента;

дата и время подписания запроса об исполнении распоряжения.

22. Участники предоставляют клиентам полученную из ИС "Одно окно" информацию, необходимую для перевода денежных средств, в неизменном виде.

23. Заявка, информация о результатах обработки заявки, уведомление о распоряжении, уведомление об уточнении распоряжения, уведомление о приеме к исполнению распоряжения, уведомление об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения, уведомление об исполнении распоряжения, уведомление о начислении (далее при совместном упоминании - уведомления), запрос о распоряжении, запрос об исполнении распоряжения (далее при совместном упоминании - запросы) формируются в соответствии с форматами взаимодействия ИС "Одно окно" с информационными системами Участников (далее - Форматы взаимодействия).

Форматы взаимодействия размещаются на официальном сайте оператора ИС "Одно окно" в сети "Интернет" не позднее чем за 90 календарных дней до дня их применения.

24. Заявка, уведомление о приеме к исполнению распоряжения, уведомление об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения, запрос о распоряжении, уведомление об исполнении распоряжения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) Участников.

Уведомление о распоряжении, уведомление об уточнении распоряжения, уведомление о начислении, запрос об исполнении распоряжения подписываются электронной подписью клиентов, а также электронной подписью оператора ИС "Одного окна".

Информация о результатах обработки заявки, а также уведомление о распоряжении, формируемое в ИС "Одно окно" и направляемое Участникам на основании запроса о распоряжении, подписываются электронной подписью оператора ИС "Одно окно".

25. Направление ИС "Одно окно" уведомления о распоряжении осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти секунд с момента его формирования или получения от Участника запроса о распоряжении.

Направление Участниками уведомления об исполнении распоряжения осуществляется в срок, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения от ИС "Одно окно" запроса об исполнении распоряжения, сформированного по поручению клиента.

26. В ИС "Одно окно" обеспечивается хранение заявок, информации о результатах рассмотрения заявок, уведомлений и запросов в течение трех лет с момента их формирования, поступления.

27. Фиксация времени доступности ИС "Одно окно" осуществляется в рамках мониторинга состояния ИС "Одно окно" путем установления факта информационного взаимодействия с ИС "Одно окно" в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 210 (зарегистрирован в Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2015 г. регистрационный номер 38668) (далее - Технические требования к взаимодействию информационных систем в СМЭВ).

28. Время доступности ИС "Одно окно" фиксируется и отображается в федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства", предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2017 г. N 839 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" и внесении изменений в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, N 30, ст. 4672).

29. ИС "Одно окно" фиксирует:

сведения о факте доставки СМЭВ заявки, уведомления о приеме к исполнению распоряжения, уведомления об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения, запроса о распоряжении, уведомления об исполнении распоряжения (сведения о поступлении указанных документов от информационной системы Участников в СМЭВ и сведения о направлении из СМЭВ указанных документов в ИС "Одно окно") либо ошибки при передаче СМЭВ указанных документов в рамках информационного обмена между информационной системой Участников и СМЭВ, фиксируемые СМЭВ в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в СМЭВ;

факт поступления заявки, уведомления о приеме к исполнению распоряжения, уведомления об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения, запроса о распоряжении, уведомления об исполнении распоряжения в ИС "Одно окно" с сохранением сведений об идентификаторе указанных документов, даты и времени поступления;

сведения о недоступности СМЭВ в рамках информационного обмена между СМЭВ и ИС "Одно окно".

30. Фиксация времени поступления в ИС "Одно окно" заявки, уведомления о приеме к исполнению распоряжения, уведомления об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения, запроса о распоряжении, уведомления об исполнении распоряжения осуществляется в ИС "Одно окно" по московскому времени с использованием информации о точном значении времени, формируемой Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2011 г. N 107-ФЗ "Об исчислении времени" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 23, ст. 3247; 2020, N 52 (ч. I), ст. 8578).