Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан" (подготовлен Минприроды России 19.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 5, частью 9 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424; 2022, N 29, ст. 5236) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

2. Установить, что настоящие методические указания вступают в силу с 1 марта 2023 г.

3. В случае установления в субъекте Российской Федерации порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение девяноста дней со дня вступления в силу утвержденных методических указаний должен привести в соответствие с прилагаемыми методическими указаниями ранее установленный порядок.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ г. N ____

Методические указания
по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

1. Настоящие методические указания применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан (далее - порядок).

2. Предметом правового регулирования нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающих порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, является создание условий для снижения риска причинения такого вреда.

3. В порядке определяются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также иные организации в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, ответственные за создание условий для снижения риска причинения такого вреда.

4. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

а) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

б) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

5. В порядок включаются случаи, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, либо способствуют ее возникновению, в том числе следующие случаи:

а) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

б) проявление животным без владельца немотивированной агрессивности по отношению к другим животным или человеку;

в) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено.

6. В порядок включаются положения, предусматривающие принятие мер органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, указанными в пункте 3 настоящих методических указаний, по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан:

а) мониторинг состояния популяции животных без владельцев;

б) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

в) профилактика случаев, указанных в пункте 5 настоящих методических указаний.

7. В порядке определяется способ и периодичность предоставления органами местного самоуправления данных в адрес органа государственной власти субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 8 настоящих методических указаний, о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из видов, перечисленных в пункте 4 настоящих методических указаний.

8. В порядке определяется орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ежемесячно осуществляющий сбор и анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, на основании данных, представленных органами местного самоуправления.

9. Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из видов, перечисленных в пункте 4 настоящих методических указаний, к численности населения субъекта Российской Федерации.

10. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, указанные в пункте 8 настоящих методических указаний, с периодичностью один раз в полгода, начиная с 31 июня 2023 г., представляют в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обращения с животными, сведения о показателе напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.

11. Порядок должен содержать положения, направленные на соблюдение органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, указанными в пункте 3 настоящих методических указаний, требований по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при предотвращении причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.