Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Порядка выдачи Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов товаров" (подготовлен Минцифры России 17.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1704; N 12, ст. 1873) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов товаров.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства цифрового развития,связи и массовых коммуникаций от 18 марта 2022 г. N 214 "Об утверждении Порядка выдачи Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2022 г., регистрационный N 67973).

Министр

М.И. Шадаев

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от _______2022 г. N_____

Порядок
выдачи Министерством цифрового развития,связи и массовых коммуникаций российской федерации разрешений на вывоз за пределы территории российской федерации на территории государств - членов евразийского экономического союза отдельных видов товаров

I. Общие положения

1. Выдача разрешения на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) отдельных видов товаров, включенных в приложение N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (далее - разрешение на вывоз), осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, либо уполномоченного лица с приложением доверенности, подписанной руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель, заявление соответственно).

2. Заявление, справка о продукции, копии контрактов и иные прилагаемые документы, указанные в пунктах 5 - 8 настоящего Порядка (далее - пакет документов) предоставляются по выбору заявителя в одной из следующих форм:

а) на бумажном носителе с использованием электронных печатающих устройств (далее - заявление на бумажном носителе);

б) в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) при наличии технической возможности (далее - заявление в электронной форме).

3. Подача и рассмотрение заявления осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

II. Общие требования к заявлению и справке о продукции

4. Заявление и справка о продукции составляются на русском языке (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку), подписываются заявителем, заверяются печатью заявителя (при наличии), содержат дату и регистрационный (исходящий) номер.

5. В заявлении указываются:

а) для юридического лица - полное официальное наименование в соответствии со сведениями о юридическом лице, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц; для физического лица или индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя. В случае подачи заявления иностранным заявителем, являющимся контрагентом заявителя по контракту (договору), указывается: для юридического лица - полное официальное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами; для физического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору) - фамилия, имя, отчество (при наличии).;

б) идентификационный номер налогоплательщика. В случае подачи заявления иностранным заявителем, являющимся контрагентом заявителя по контракту (договору), указывается:

для Республики Армения - учетный номер налогоплательщика (УНН);

для Республики Казахстан - бизнес-идентификационный номер (БИН);

для Киргизской Республики - идентификационный налоговый номер (ИНН).

в) для юридического лица - юридический адрес в соответствии со сведениями о юридическом лице, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц; для физического лица или индивидуального предпринимателя - адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства. В случае подачи заявления иностранным заявителем, являющимся контрагентом заявителя по контракту (договору), указывается: для юридического лица - юридический адрес в соответствии с учредительными документами; для физического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору) - адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства;

г) почтовый адрес;

д) адрес электронной почты;

е) контактный мобильный или рабочий (с указанием добавочного номера) телефон заявителя, исполнителя, либо сотрудника организации, ответственного за составление и (или) подачу заявления.

6. В справке о продукции указываются:

а) наименование товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование);

б) код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единого таможенного тарифа ЕАЭС, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений совета Евразийской экономической комиссии" (Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/);

в) количество товара;

г) страна происхождения товара;

д) стоимость товара в соответствии с контрактом;

е) страна назначения товара (государство - член ЕАЭС);

ж) отправитель товара;

з) получатель товара на территории государства - члена ЕАЭС (для юридического лица - полное официальное наименование в соответствии со сведениями о юридическом лице и юридический адрес заявителя; для физического лица или индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя и адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства заявителя. В случае подачи заявления иностранным заявителем, являющимся контрагентом заявителя по контракту (договору), указывается: для юридического лица - полное официальное наименование, юридический адрес в соответствии с учредительными документами; для физического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору) - фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства.

и) цель вывоза товара;

к) вид перемещения товара за пределы территории Российской Федерации;

л) дата ввоза товара обратно на территорию Российской Федерации (дата возврата товара в случае временного вывоза);

м) страна транзита (при наличии);

н) технические (коммерческие) характеристики товара, согласно которым возможно определить функциональное назначение или перечень выполняемых функций, области применения;

о) сведения, подтверждающие отсутствие критического недостатка товара на территории Российской Федерации (количественные данные, отражающие ситуацию на рынке в отношении заявленной продукции, в том числе объемы производства, потребления, сведения о наличии запасов; о производстве/поставках такой продукции на территорию России; сведения, подтверждающие возможность производства и (или) приобретения на территории Российской Федерации или стран, не ограничивающих торговлю с Российской Федерацией, технологически соотносимой/равной продукции, подтверждаемые письмами заявителя, контрагентов, заключениями экспертных организаций и иными документами, из содержания которых можно сделать вывод об отсутствии критического недостатка товара).

7. К заявлению и справке о продукции прилагаются следующие документы:

а) копии контрактов (договоров) поставки и копии дополнительных соглашений к контрактам (договорам) или копии иных документов, предусматривающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС и обосновывающих необходимость такого вывоза;

б) документы, подтверждающие отсутствие критического недостатка вывозимой продукции;

в) доверенность, подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем в случае подачи заявления уполномоченным лицом (при наличии).

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-16 (Российская газета, 1993, N 49; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 14 июля, N 0001202207140102).

8. Допускается направление справки о продукции, а также документов, указанных в пункте 7 в дополнение к ранее поданному заявлению на выдачу разрешения на вывоз. В этом случае в сопроводительном письме указывается дата и номер ранее направленного заявления и справки о продукции.

9. Министерство для принятия решения вправе запросить у заявителя иные документы, подтверждающие необходимость вывоза товара, а также основания владения заявителем таким товаром.

III. Порядок оформления заявления

10. Пакет документов заявления на бумажном носителе не прошивается, металлические скрепления (булавки, скобы и иные элементы переплета брошюр и скрепления документов) не применяются, допускается использование скрепок и зажимов с учетом возможности свободного изъятия отдельных листов из пакета документов.

Каждый лист пакета документов удостоверяется подписью и печатью (при наличии) заявителя, проставляется сквозная нумерация страниц в верхней части каждого листа пакета документов.

11. Заявление в электронной форме составляется посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

При подаче заявления в электронной форме юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подписание данного заявления осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью.

При подаче заявления в электронной форме физическим лицом при представлении интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица (при наличии соответствующих полномочий у физического лица) подписание данного заявления осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

При подаче заявления в электронной форме физическим лицом подписание данного заявления осуществляется с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

IV. Порядок рассмотрения заявления

12. Поступивший в Министерство пакет документов регистрируется не позднее следующего рабочего дня после поступления и в течение 1 рабочего дня передается на рассмотрение в уполномоченное на осуществление функций по выдаче разрешений на вывоз структурное подразделение Министерства (далее - Департамент).

13. Срок рассмотрения заявления составляет 5 рабочих дней с даты получения документов Департаментом.

14. При обнаружении оснований предполагать наличие критического недостатка соответствующих товаров на территории Российской Федерации,в том числе на основании информации, полученной от потребителей соответствующих товаров, Департамент проводит анализ и оценку состояния рынка соответствующих товаров, а также вправе направить запросы в экспертные, научные и иные организации для проверки данных оснований.

15. Срок рассмотрения заявления приостанавливается в случае запроса документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка до момента поступления соответствующих документов.

Срок рассмотрения заявления приостанавливается в случае запроса документов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка до момента поступления соответствующих документов, но не более, чем на 10 рабочих дней.

При получении Министерством дополнительных документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка срок рассмотрения заявления начинает исчисляться заново с даты получения указанных документов Департаментом.

16. В случае неполноты и (или) недостоверности представленных заявителем сведений Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление о приостановлении срока рассмотрения заявления до момента устранения выявленных нарушений.

17. Разрешение на вывоз выдается сроком на два месяца отдельно на каждую товарную партию.

18. Внесение изменений в разрешение не допускается. Допущенные ошибки, опечатки и неактуальные данные не корректируются, вместо этого выдается новое разрешение на вывоз в соответствии с положениями настоящего Порядка,с аннулированием ранее выданного разрешения на вывоз.

19. Разрешение на вывоз в ответ на заявление на бумажном носителе направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении на бумажном носителе.

Разрешение на вывоз в ответ на электронное заявление направляется в личный кабинет заявителя сервиса ЕПГУ.

20. Основаниями для отказа в приеме пакета документов являются:

а) несоответствие документов требованиям пунктов 4 - 7 настоящего Порядка, представление их не в полном объеме и (или) неполнота и (или) недостоверность представленных заявителем сведений;

б) несоответствие документов требованиям пунктов 10 и 11 настоящего Порядка.

21. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вывоз являются:

а) наличие критического недостатка соответствующих товаров на территории Российской Федерации;

б) направление заявления на выдачу разрешения на вывоз в страны, на которые не распространяется разрешительный порядок вывоза согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации";

в) направление заявления на выдачу разрешения на вывоз отдельных видов товаров, не включенных в перечень согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации";

г) направление заявления на выдачу разрешения на вывоз в отношении товаров, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации";

д) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи разрешения на вывоз.

22. В случае, если отдельная товарная продукция подпадает под действие пункта 21, Департамент рассматривает оставшиеся документы, и при отсутствии иных оснований для отказа в выдаче разрешения на вывоз, выдает его на оставшуюся продукцию.

23. В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, в том числе в случае положительного результата проверки документов, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней направляет заявителю разрешение на вывоз (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

24. Заявитель, которому отказано в выдаче разрешения на вывоз, вправе повторно обратиться с аналогичным заявлением в Министерство не ранее чем через 30 дней со дня вынесения решения в отказе в выдаче разрешения на вывоз.

Приложение N 1
к Порядку выдачи Министерством цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации
на территории государств - членов Евразийского экономического союза
отдельных видов товаров

(рекомендуемый образец)

N ________________

Заявление
на выдачу Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов товаров

1	Наименование заявителя либо фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя	(Укажите для юридического лица - полное официальное наименование в соответствии со сведениями о юридическом лице, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц; для физического лица или индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя. В случае подачи заявления иностранным заявителем, являющимся контрагентом заявителя по контракту (договору), указывается: для юридического лица - полное официальное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами; для физического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору) - фамилия, имя, отчество (при наличии).; Например, "ООО Заявитель" ИП Иванов Иван Иванович)
2	Идентификационный номер налогоплательщика	(Укажите идентификационный номер налогоплательщика. В случае подачи заявления иностранным партнером, указывается: для Республики Армения - учетный номер налогоплательщика (УНН); для Республики Казахстан - бизнес-идентификационный номер (БИН); для Киргизской Республики- идентификационный налоговый номер (ИНН). Например: "7700000000")
3	Основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя)	(Укажите данные из ЕГРЮЛ, либо из учредительных документов Например: "1000000000000")
4	Адрес местонахождения (для юридического лица) или адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя)	(Укажите для юридического лица - юридический адрес в соответствии со сведениями о юридическом лице, содержащимися в ЕГРЮЛ; для физического лица или индивидуального предпринимателя - адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства. В случае подачи заявления иностранным заявителем, являющимся контрагентом заявителя по контракту (договору), указывается: для юридического лица - юридический адрес в соответствии с учредительными документами; для физического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору) - адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства. Например: "100000, Российская Федерация,г. Москва, ул. Первая, д. 1к1")
5	Почтовый адрес	(Укажите адрес приема бумажной корреспонденции с почтовым индексом, продублируйте юридический адрес, если они не отличаются Пример: "200000, Российская Федерация,г. Москва, ул. Вторая, д. 2к2")
6	Адрес электронной почты	(На адрес электронной почты будет направлено разрешение в случае принятия положительного решения, кроме того, она потребуется для запроса дополнительных данных и направления писем с отказом в выдаче разрешений. Например: "pochta@compania.ru")
7	Контактный номер телефона	(Укажите рабочий номер с добавочным кодом, либо мобильный номер исполнителя для упрощения связи. Например: "8-000-000-00-00" "+7-000-000-00-00, доб. 123")

Приложения: 1. справка о товаре на __ л. в 1 экз;

2. Копии контрактов (договоров) поставки и копии дополнительных соглашений к контрактам (договорам), иных документов, предусматривающих вывоз товара за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза на __ л. в 1 экз.

" " ________________ 2022 г.

Должность:	Подпись:	Фамилия, Имя, Отчество: (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку выдачи Министерством цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации
на территории государств - членов Евразийского экономического союза
отдельных видов товаров

(рекомендуемый образец)

N_____________________

Справка о продукции

Код ТН ВЭД ЕАЭС	Наименование отдельного вида товара	Количество товара, единица измерения	Стоимость товара согласно контракту (при наличии)
(Например: 8517 11 000 0 Укажите верный код из Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, относящийся к вашей продукции)	(Укажите наименование продукции, позволяющие ее идентифицировать Например: Телефонный аппарат марки модель желтый)	(Укажите показатель и величину измерения, например: товар в штуках, количество коробок, количество штук в коробках, провода в метрах и тому подобное)	(Укажите стоимость товарной позиции при вывозе в коммерческих целях. В случае, если товар предоставляется безвозмездно в дар или для тестирования - укажите это.)
(Например: 8517 11 000 0 Каждое товарное наименование отражает конкретный товар определенной модели, однако, если технические и коммерческие характеристики товара идентичны, допустимо создание второй строчки с последующими товарными позициями с указанием отличительных признаков, например: Модель, тип, класс, цвет, диоптрии, при наличии самого незначительного отличия товара- его необходимо указать в наименовании товара)	(Например: Телефонный аппарат марки модель красный)
Технические и коммерческие характеристики товара, позволяющие ее идентифицировать
(Технические данные, позволяющие определить вид товара и его отличительные свойства)
Функциональное назначение или перечень выполняемых функций, области применения, качественные характеристики товара
(Данные, отражающие область применения товара)
Сведения, подтверждающие отсутствие нехватки товара на территории Российской Федерации
(Данные, которыми обладает заявитель, свидетельствующие об отсутствии критического недостатка подобной или схожей продукции в рамках российского оборота, например: сведения о наличии запасов; о производстве/поставках такой продукции на территорию России; о наличии технологически соотносимой/равной альтернативы, подтверждаемые письмами самой компании, ее контрагентов, заключениями экспертных организаций и прочими документами,из содержания которых можно сделать вывод об отсутствии дефицита). Указание этих данных существенно ускоряет принятие решения.

1	Страна назначения:	(Укажите: Республика Армения,Республика Казахстан или Республика Киргизия)
2	Получатель товара:	(Укажите по контракту (договору): для юридического лица, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору) - полное официальное наименование, юридический адрес в соответствии с учредительными документами; для физического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору) - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства.)
3	Цель вывоза:	(В случае вывоза в коммерческих целях указывается - продажа. В случае вывоза в особых некоммерческих целях (Тестирование, демонстрация, перемещение складского размещения) - укажите соответствующую цель)
4	Дата возврата:	(При вывозе в целях продажи без возврата этого товара в дальнейшем укажите - бессрочно При вывозе с намерением последующего возврата укажите - Срок, до которого планируется вернуть товар в формате: До 25 мая 2022 г.)
5	Страна транзита:	(В случае, если товар будет перемещаться через территорию третьих стран, укажите официальное наименование страны транзита.) (Если товар направляется с использованием авиасообщения не указывайте страну транзита. Просьба уточнять наличие/ отсутствие страны транзита при пользовании услугами компании-перевозчика)
6	Вид перемещения:	(Укажите вид перемещения товара: ВЫВОЗ (при перемещении без намерения возврата) или ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ (при намерении вернуть эту продукцию через определенный срок).
7	Дополнительная информация:	(Укажите документы, обосновывающие вывоз товара, договор(контракт), дополнительные сведения, сертификаты, справки и письма, уточняющие информацию других строк справки о продукции и заявления)
8	Основание:	(Укажите исходящие реквизиты заявления, к которому прилагается справка о продукции, доверенность при необходимости подтверждения прав подписанта.)

" " ________________ 2022 г.

Должность:	Подпись:	Фамилия, Имя, Отчество: (при наличии)

М.П.

(при наличии)

Приложение N 3
к Порядку выдачи Министерством цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации
на территории государств - членов Евразийского экономического союза
отдельных видов товаров

(рекомендуемый образец)

Разрешение
на вывоз за пределы территории Российской Федерации на территории государств-членов Евразийского Экономического союза отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"

Настоящее разрешение выдано Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации _____________________________

______________________________________________________________________

(наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя)

в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации следующей радиоэлектронной продукции

Код ТН ВЭД ЕАЭС	Наименование	Количество	Единица измерения
0000 00 000 0

Страна назначения
Отправитель
Получатель
Цель вывоза
Срок вывоза
Страна транзита
Вид перемещения
Дополнительная информация
Основание

Разрешение действительно до " " ______________ 2022 г.

Дата " "___________ 2022 г.

Подпись директора либо лица, его заменяющего в случае отсутствия директора Департамента стимулирования спроса на радиоэлектронную продукцию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (расшифровка подписи, наименование должности)