Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Административного регламента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны" (подготовлен Минцифры России 12.08.2022)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Административного регламента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны" (подготовлен Минцифры России 12.08.2022)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5.4.9 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; 2021, N 26, ст. 4967), и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны".

2. Приказ Минцифры России от 30 ноября 2020 г. N 642 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами" (вместе с "Административным регламентом осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и на соответствие которым эти доверенные третьи стороны были аккредитованы") (Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2020 г. регистрационный N 61933).

Министр М.И. Шадаев

Утвержден
приказом Минцифры России от N

Административный регламент
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется Аккредитованной доверенной третей стороне, срок действия аккредитации которой заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги, юридическому лицу, не являющимся аккредитованной доверенной третьей стороной, аккредитованной доверенной третьей стороне, указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.*(1)

6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга - "Аккредитация доверенной третьей стороны".

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услуга предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Орган власти).

9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления Услуги

10. При обращении заявителя за Аккредитацией доверенной третьей стороны результатом предоставления Услуги является реестровая запись, вносимая в "Перечень аккредитованных доверенных третьих сторон", которая содержит следующие сведения: Полное наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), основной государственный регистрационный номер, дата окончания срока действия, идентификационный номер налогоплательщика.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги является Уведомление об аккредитации в качестве доверенной третьей стороны, включающий в себя Наименование органа, принявшего решение, наименование организации, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), дата подписания.

11. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах результатом предоставления Услуги является реестровая запись, вносимая в "Перечень аккредитованных доверенных третьих сторон", которая содержит следующие сведения: полное наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), основной государственный регистрационный номер, дата окончания срока действия, идентификационный номер налогоплательщика.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги является Уведомление об исправлении опечаток, включающий в себя Наименование органа, принявшего решение, наименование организации, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), дата подписания.

12. Результаты Услуги могут быть получены путем направления почтового отправления, по электронной почте заявителя, в личном кабинете на Едином портале.

Срок предоставления Услуги

13. Максимальный срок предоставления Услуги 40 календарных дней.

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащимся в разделе III настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) Документы, подтверждающие, что в отношении юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение (определение) арбитражного суда о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, отсутствуют сведения в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (несколько документов по выбору заявителя):

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

иные документы, подтверждающие, что в отношении юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение (определение) арбитражного суда о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, отсутствуют сведения в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) Документы, подтверждающие наличие у юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, средств доверенной третьей стороны и средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям (несколько документов по выбору заявителя):

кассовый чек;

Счет-фактура;

Товарный чек;

Акт приема-передачи;

иные документы, подтверждающие наличие у юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, средств доверенной третьей стороны и средств электронной подписи;

Лицензионный договор.

в) Документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества (все документы из категории):

договор страхования ответственности;

Страховой полис;

платежное поручение;

иные документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества, размер которого определяется Правительством Российской Федерации.

г) Документы, подтверждающие, что минимальный размер собственных средств (капитала) составляет не менее чем один миллиард рублей либо 500 миллионов рублей при наличии не менее чем в трех четвертях субъектов Российской Федерации одного или более филиала или представительства доверенной третьей стороны (все документы из категории):

бухгалтерский баланс;

перечень особо ценного имущества.

д) Документы, подтверждающие, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления (несколько документов по выбору заявителя):

иные документы, подтверждающие, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления;

справка, подтверждающая, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления.

е) Документы, подтверждающие полномочия (несколько документов по выбору заявителя):

иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица доверенной третьей стороны, направившего указанные документы, действовать от имени доверенной третьей стороны;

доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

Документы, подтверждающие, что доверенная третья сторона, претендующая на получение аккредитации, не была включена в перечень, предусмотренный пунктом 5.1 части 3 статьи 8 Федерального закона N 63-ФЗ, в течение трех лет до подачи заявления (несколько документов по выбору заявителя):

а) Выписка из перечня;

б) иные документы, подтверждающие, что доверенная третья сторона, претендующая на получение аккредитации, не была включена в перечень доверенных третьих сторон, аккредитация которых досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления.

17. Документы, предусмотренные в настоящем разделе, а также заявление (запрос) о предоставлении Услуги в соответствии с формами, предусмотренными в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, представляются заявителем путем направления почтового отправления, в Органе власти, посредством электронной почты, посредством Единого портала, в личном кабинете на Едином портале.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги

18. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги

19. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

20. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

21. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги

22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 15 минут.

23. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги

24. Срок регистрации заявления (запроса) и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

25. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

а) в здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения. Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождению;

б) вход в помещение, в котором осуществляется прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги, должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок;

в) вход в помещения, в которых предоставляется Услуга, оборудован пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами и иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

г) в местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей;

д) обеспечен допуск собаки-проводника.

Показатели доступности и качества Услуги

26. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:

а) взаимодействие Заявителя с сотрудниками Органа власти при предоставлении Услуги осуществляется в течение времени, не превышающего тридцать минут при подаче запроса о предоставлении Услуги и получении результата предоставления Услуги лично заявителем или курьером;

б) обеспечено информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием официальных сайтов Органа власти, официальных сайтов территориальных органов Органа власти в сети "Интернет", на Едином портале;

в) предоставление заявителю возможности подачи заявления как в письменной форме, так и в форме электронного документа.

27. К показателям качества предоставления Услуги относятся:

а) обоснованность отказов в предоставлении Услуги;

б) обеспечено соблюдение сроков предоставления Услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении Услуги.

Иные требования к предоставлению Услуги

28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

29. При обращении заявителя за Аккредитацией доверенной третьей стороны Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 1: юридическое лицо, не являющиеся аккредитованной доверенной третьей стороной;

Вариант 2: Аккредитованная доверенная третья сторона, срок действия аккредитации которой заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги.

30. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 3: Аккредитованная доверенная третья сторона.

31. Возможность оставления заявления (запроса) заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения не предусмотрена.

Профилирование заявителя

32. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется:

а) при обращении заявителя посредством Единого портала - Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) при обращении заявителя в Органе власти - Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

33. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

34. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.

Вариант 1.

35. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 40 рабочих дней.

36. В результате предоставления варианта Услуги формируется реестровая запись о предоставлении Услуги, вносимая в "Перечень аккредитованных доверенных третьих сторон", которая содержит следующие сведения: Полное наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), основной государственный регистрационный номер, дата окончания срока действия, идентификационный номер налогоплательщика.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги является Уведомление об аккредитации в качестве доверенной третьей стороны, включающий в себя Наименование органа, принявшего решение, наименование организации, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), дата подписания.

37. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

38. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) предоставление результата Услуги;

в) принятие решения о предоставлении Услуги.

Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

39. Заявителю для получения Услуги необходимо представить путем направления почтового отправления, в Органе власти, посредством электронной почты, посредством Единого портала заявление (запрос), приведенное в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, а также документы, необходимые для предоставления Услуги.

40. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) Документы, подтверждающие, что в отношении юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение (определение) арбитражного суда о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, отсутствуют сведения в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (несколько документов по выбору заявителя):

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

иные документы, подтверждающие, что в отношении юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение (определение) арбитражного суда о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, отсутствуют сведения в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) Документы, подтверждающие наличие у юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, средств доверенной третьей стороны и средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям (несколько документов по выбору заявителя):

кассовый чек;

Счет-фактура;

Товарный чек;

Акт приема-передачи;

иные документы, подтверждающие наличие у юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, средств доверенной третьей стороны и средств электронной подписи;

Лицензионный договор.

в) Документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества (все документы из категории):

договор страхования ответственности;

Страховой полис;

платежное поручение;

иные документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества, размер которого определяется Правительством Российской Федерации.

г) Документы, подтверждающие, что минимальный размер собственных средств (капитала) составляет не менее чем один миллиард рублей либо 500 миллионов рублей при наличии не менее чем в трех четвертях субъектов Российской Федерации одного или более филиала или представительства доверенной третьей стороны (все документы из категории):

бухгалтерский баланс;

перечень особо ценного имущества.

д) Документы, подтверждающие, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления (несколько документов по выбору заявителя):

иные документы, подтверждающие, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления;

справка, подтверждающая, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления.

е) Документы, подтверждающие полномочия (несколько документов по выбору заявителя):

иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица доверенной третьей стороны, направившего указанные документы, действовать от имени доверенной третьей стороны;

доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

41. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

Документы, подтверждающие, что доверенная третья сторона, претендующая на получение аккредитации, не была включена в перечень, предусмотренный пунктом 5.1 части 3 статьи 8 Федерального закона N 63-ФЗ, в течение трех лет до подачи заявления (несколько документов по выбору заявителя):

Выписка из перечня;

иные документы, подтверждающие, что доверенная третья сторона, претендующая на получение аккредитации, не была включена в перечень доверенных третьих сторон, аккредитация которых досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления.

42. Способами установления личности (идентификации) являются:

а) При подаче запроса путем направления почтового отправления - установление личности не требуется;

б) При подаче запроса в Органе власти - документ, удостоверяющий личность;

в) При подаче запроса посредством электронной почты - установление личности не требуется;

г) При подаче запроса посредством Единого портала - простая электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись, неквалифицированная электронная подпись физического лица или его законного представителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, посредством Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

43. Запрос и документы, необходимые для предоставления варианта Услуги, могут быть представлены представителем заявителя.

44. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

45. Услуга не предусматривает возможности приема запроса и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

46. В административной процедуре принимает участие Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

47. Срок регистрации заявления (запроса) и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги.

Оценка заявителя (объекта, принадлежащего заявителю)

48. Настоящим вариантом предоставления Услуги не предусмотрено проведение процедуры оценки сведений о заявителе, документах, представленных заявителем, знаниях (навыках) заявителя и (или) объектах, принадлежащих заявителю, на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

Межведомственное информационное взаимодействие

49. Настоящим вариантом предоставления Услуги не предусмотрено осуществление межведомственного информационного взаимодействия.

Предоставление результата Услуги

50. Результат предоставления Услуги может быть получен:.

51. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней, и исчисляется со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

52. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Принятие решения о предоставлении Услуги

53. Критерии принятия решения в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

54. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней, и исчисляется со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Вариант 2.

55. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 40 рабочих дней.

56. В результате предоставления варианта Услуги формируется реестровая запись о предоставлении Услуги, вносимая в "Перечень аккредитованных доверенных третьих сторон", которая содержит следующие сведения: Полное наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), основной государственный регистрационный номер, дата окончания срока действия, идентификационный номер налогоплательщика.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги является Уведомление об аккредитации в качестве доверенной третьей стороны, включающий в себя Наименование органа, принявшего решение, наименование организации, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), дата подписания.

57. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

58. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) предоставление результата Услуги;

в) принятие решения о предоставлении Услуги.

Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

59. Заявителю для получения Услуги необходимо представить путем направления почтового отправления, в Органе власти, посредством электронной почты, посредством Единого портала заявление (запрос), приведенное в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, а также документы, необходимые для предоставления Услуги.

60. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) Документы, подтверждающие, что в отношении юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение (определение) арбитражного суда о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, отсутствуют сведения в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (несколько документов по выбору заявителя):

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

иные документы, подтверждающие, что в отношении юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение (определение) арбитражного суда о введении процедуры банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, отсутствуют сведения в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) Документы, подтверждающие наличие у юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, средств доверенной третьей стороны и средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям (несколько документов по выбору заявителя):

кассовый чек;

Счет-фактура;

Товарный чек;

Акт приема-передачи;

иные документы, подтверждающие наличие у юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, средств доверенной третьей стороны и средств электронной подписи;

Лицензионный договор.

в) Документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества (все документы из категории):

договор страхования ответственности;

Страховой полис;

платежное поручение;

иные документы, подтверждающие наличие финансового обеспечения гражданской ответственности юридического лица, предполагающего оказывать услуги доверенной третьей стороны, за ущерб, причиненный третьим лицам вследствие оказания таких услуг ненадлежащего качества, размер которого определяется Правительством Российской Федерации.

г) Документы, подтверждающие, что минимальный размер собственных средств (капитала) составляет не менее чем один миллиард рублей либо 500 миллионов рублей при наличии не менее чем в трех четвертях субъектов Российской Федерации одного или более филиала или представительства доверенной третьей стороны (все документы из категории):

бухгалтерский баланс;

перечень особо ценного имущества.

д) Документы, подтверждающие, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления (несколько документов по выбору заявителя):

иные документы, подтверждающие, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления;

справка, подтверждающая, что лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени доверенной третьей стороны без доверенности, не является лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени доверенной третьей стороны или удостоверяющего центра, аккредитация которых была досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления.

е) Документы, подтверждающие полномочия (несколько документов по выбору заявителя):

иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица доверенной третьей стороны, направившего указанные документы, действовать от имени доверенной третьей стороны;

доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

61. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

Документы, подтверждающие, что доверенная третья сторона, претендующая на получение аккредитации, не была включена в перечень, предусмотренный пунктом 5.1 части 3 статьи 8 Федерального закона N 63-ФЗ, в течение трех лет до подачи заявления (несколько документов по выбору заявителя):

Выписка из перечня;

иные документы, подтверждающие, что доверенная третья сторона, претендующая на получение аккредитации, не была включена в перечень доверенных третьих сторон, аккредитация которых досрочно прекращена, в течение трех лет до подачи заявления.

62. Способами установления личности (идентификации) являются:

а) При подаче запроса путем направления почтового отправления - установление личности не требуется;

б) При подаче запроса в Органе власти - документ, удостоверяющий личность;

в) При подаче запроса посредством электронной почты - установление личности не требуется;

г) При подаче запроса посредством Единого портала - простая электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись, неквалифицированная электронная подпись физического лица или его законного представителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, посредством Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

63. Запрос и документы, необходимые для предоставления варианта Услуги, могут быть представлены представителем заявителя.

64. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

65. Услуга не предусматривает возможности приема запроса и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

66. В административной процедуре принимает участие Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

67. Срок регистрации заявления (запроса) и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги.

Оценка заявителя (объекта, принадлежащего заявителю)

68. Настоящим вариантом предоставления Услуги не предусмотрено проведение процедуры оценки сведений о заявителе, документах, представленных заявителем, знаниях (навыках) заявителя и (или) объектах, принадлежащих заявителю, на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

Межведомственное информационное взаимодействие

69. Настоящим вариантом предоставления Услуги не предусмотрено осуществление межведомственного информационного взаимодействия.

Предоставление результата Услуги

70. Результат предоставления Услуги может быть получен:.

71. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней, и исчисляется со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

72. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Принятие решения о предоставлении Услуги

73. Критерии принятия решения в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

74. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней, и исчисляется со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Вариант 3.

75. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 40 рабочих дней.

76. В результате предоставления варианта Услуги формируется реестровая запись о предоставлении Услуги, вносимая в "Перечень аккредитованных доверенных третьих сторон", которая содержит следующие сведения: полное наименование, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), основной государственный регистрационный номер, дата окончания срока действия, идентификационный номер налогоплательщика.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги является Уведомление об исправлении опечаток, включающий в себя Наименование органа, принявшего решение, наименование организации, адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), дата подписания.

77. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

78. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

79. Заявителю для получения Услуги необходимо представить путем направления почтового отправления, в личном кабинете на Едином портале, в Органе власти заявление (запрос), приведенное в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

80. Способами установления личности (идентификации) являются:

а) При подаче запроса путем направления почтового отправления - установление личности не требуется;

б) При подаче запроса в личном кабинете на Едином портале - неквалифицированная электронная подпись физического лица или его законного представителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, простая электронная подпись, усиленная квалифицированная электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

в) При подаче запроса в Органе власти - документ, удостоверяющий личность.

81. Запрос и документы, необходимые для предоставления варианта Услуги, могут быть представлены представителем заявителя.

82. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

83. Услуга не предусматривает возможности приема запроса и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

84. Срок регистрации заявления (запроса) и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет со дня подачи заявления (запроса) о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги:.

Принятие решения о предоставлении Услуги

85. Критерии принятия решения в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

86. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней, и исчисляется со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

87. Результат предоставления Услуги может быть получен:.

88. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней, и исчисляется со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

89. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений

90. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятия ими решений осуществляется уполномоченным руководителем (заместителем руководителя) Органа власти.

91. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги

92. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется путем проведения проверок, устранения выявленных нарушений, а также рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и действия (бездействия) должностных лиц Органа власти.

93. Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

94. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые на основании жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Органов власти по решению лиц, ответственных за проведение проверок.

95. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления Услуги проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

96. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органов власти.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги

97. Нарушившие требования Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

98. Персональная ответственность должностных лиц Органа власти закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

99. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.

100. Лица, которые осуществляют контроль за предоставлением Услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

101. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на Едином портале, Федеральном реестре, на официальном сайте Органа власти, в сети "Интернет", на информационных стендах в местах предоставления Услуги.

102. Жалобы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала или официальных сайтов Органов власти в сети "Интернет".

Жалобы в форме документов на бумажном носителе передаются непосредственно в Органы власти.

Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Минцифры России от N

Перечень
признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги

Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги

N варианта Комбинация значений признаков
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Аккредитация доверенной третьей стороны"
1.  Юридическое лицо, не являющиеся аккредитованной доверенной третьей стороной
2.  Аккредитованная доверенная третья сторона, срок действия аккредитации которой заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах"
3.  Аккредитованная доверенная третья сторона

Таблица 2. Перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов)

N п/п Признак заявителя (принадлежащего ему объекта) Значения признака заявителя (принадлежащего ему объекта)
Результат "Аккредитация доверенной третьей стороны"
1.  Категория заявителя     1. Юридическое лицо, не являющиеся аккредитованной доверенной третьей стороной. 2. Аккредитованная доверенная третья сторона, срок действия аккредитации которой заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги
Результат "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах"
2.  Категория заявителя     1. Аккредитованная доверенная третья сторона

Приложение N 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Минцифры России от N

Перечень
направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования)

N п/п Варианты предоставления Услуги, в которых данный межведомственный запрос необходим
1 2
1.  Аккредитация доверенной третьей стороны, юридическое лицо, не являющиеся аккредитованной доверенной третьей стороной
2.  Аккредитация доверенной третьей стороны, Аккредитованная доверенная третья сторона, срок действия аккредитации которой заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги

Приложение N 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Минцифры России от N

Аккредитация доверенной третьей стороны, юридическое лицо, не являющиеся аккредитованной доверенной третьей стороной

Наименование органа власти (организации)

.

Наименование должности

.

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

.

Заявление (запрос)
о предоставлении услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны"

Аккредитация доверенной третьей стороны:

в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" прошу аккредитовать доверенную третью сторону (полное наименование): ;

адрес в пределах места нахождения: ;

основной государственный регистрационный номер: ;

идентификационный номер налогоплательщика: ;

дополнительные сведения: ;

с правилами оказания государственной услуги по аккредитации доверенной третьей стороны, установленными административным регламентом, ознакомлен: .

Аккредитация доверенной третьей стороны, Аккредитованная доверенная третья сторона, срок действия аккредитации которой заканчивается не раньше, чем за шесть месяцев до даты подачи нового заявления на получение государственной услуги

Наименование органа власти (организации)

.

Наименование должности

.

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

.

Заявление (запрос)
о предоставлении услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны"

Аккредитация доверенной третьей стороны:

в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" прошу аккредитовать доверенную третью сторону (полное наименование): ;

адрес в пределах места нахождения: ;

основной государственный регистрационный номер: ;

идентификационный номер налогоплательщика: ;

дополнительные сведения: ;

с правилами оказания государственной услуги по аккредитации доверенной третьей стороны, установленными административным регламентом, ознакомлен: .

Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, Аккредитованная доверенная третья сторона

Наименование органа власти (организации)

.

Наименование должности

.

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

.

Заявление (запрос)
о предоставлении услуги "Аккредитация доверенной третьей стороны"

------------------------------------------

*(1) В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2013, N 51, ст. 6679; 2021, N1, ст. 48).

Обзор документа


Минцифры представило проект нового административного регламента по аккредитации доверенной третьей стороны. Определяются варианты оказания госуслуги, приводятся признаки заявителей. Максимальный срок предоставления аккредитации планируется сократить до 40 календарных дней. Уточняются выполняемые процедуры.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: