Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об осуществлении Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральных бюджетных учреждений" (подготовлен Минтрудом России 11.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 24 статьи 2 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

Порядок осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральных бюджетных учреждений согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 579 "Об осуществлении органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации функций и полномочий учредителей федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4480).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "__"_________20__г.

Порядок
осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Орган управления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в отношении своих территориальных органов в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя территориальных органов Фонда при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает положения о территориальных органах Фонда, а также вносимые в них изменения;

в) согласовывает распоряжение объектами движимого имущества балансовая стоимость которых превышает 200 (двести) тысяч рублей, а также недвижимого имущества, закрепленного за территориальными органами Фонда;

г) осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "__"_________20__г.

Порядок
осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральных бюджетных учреждений

1. Орган управления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет в отношении находящихся в его ведении федеральных бюджетных учреждений, функции и полномочия, предусмотренные Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений", для федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия учредителей федеральных государственных учреждений.

2. Орган управления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении находящихся в его ведении федеральных бюджетных учреждений, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает устав федерального бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом федерального бюджетного учреждения основными видами деятельности;

г) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);

д) предварительно согласовывает совершение федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 92 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

е) принимает решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

ж) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания. В случае если указанные услуги являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, порядок определения платы за оказание таких услуг устанавливается в соответствии с Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";

з) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

и) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего постановления, распоряжение недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами;

л) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящего постановления, внесение федеральным бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

м) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

н) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

о) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

п) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

р) осуществляет контроль за деятельностью федерального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

с) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "к" и "л" пункта 3 настоящего постановления (далее - решения), принимаются органом управления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Взаимодействие органа управления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом осуществляется через межведомственный портал по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал) посредством размещения электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает проект решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и не позднее 15 рабочих дней со дня его размещения на портале согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае непоступления от Федерального агентства по управлению государственным имуществом соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня размещения на портале проекта решения органом управления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, решение считается согласованным.

Орган управления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении (с приложением копии решения в электронном виде) посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.