Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (подготовлен Минцифры России 11.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 805 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вклада в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающего его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 19, ст. 3220; N 28, ст. 5097).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2022 г. N

Изменения,
которые вносятся в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий

1. Пункт 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Возмещение недополученных доходов осуществляется по кредитам (займам), выданным:

а) для приобретения у юридического лица (за исключением управляющей компании инвестиционного фонда) находящегося на этапе строительства жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, включая индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса, дом блокированной застройки или жилое помещение в доме блокированной застройки, по договорам участия в долевом строительстве (договорам уступки права требования по договорам участия в долевом строительстве) в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

б) для приобретения на основании договора купли-продажи готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, включая объект индивидуального жилищного строительства, в том числе индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса, дом блокированной застройки, жилое помещение в доме блокированной застройки, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося таким жилым помещением или в котором расположено такое жилое помещение, или получения разрешения на ввод в эксплуатацию всех индивидуальных жилых домов, построенных в рамках проекта строительства малоэтажного жилого комплекса или его этапа, предусмотренного проектной декларацией (далее - разрешение на ввод в эксплуатацию), либо получения уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (далее - уведомление о соответствии), в соответствующих случаях:

у юридического лица (за исключением управляющей компании инвестиционного фонда), являющегося первым собственником указанного жилого помещения;

у юридического лица, являющегося управляющей компанией инвестиционного фонда, которой получено разрешение на ввод в эксплуатацию или уведомление о соответствии, и которая является первым собственником указанного жилого помещения;

у юридического лица, в отношении которого осуществлена впервые государственная регистрация права хозяйственного ведения или права оперативного управления на указанное жилое помещение;

у физического лица, являющегося первым собственником указанного жилого помещения и выступающего в договоре его купли-продажи в качестве индивидуального предпринимателя, построившего (создавшего) указанное жилое помещение в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности по строительству в соответствии с содержащимся в составе сведений о таком индивидуальном предпринимателе в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей кодом (кодами) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

в) для приобретения заемщиками у юридических лиц (за исключением управляющей компании инвестиционного фонда) или у индивидуальных предпринимателей не находящихся в границах территорий малоэтажных жилых комплексов индивидуальных жилых домов на земельных участках, расположенных на территории Российской Федерации, по договорам купли-продажи, в соответствии с которыми юридические лица или индивидуальные предприниматели обязуются в будущем передать заемщикам в собственность индивидуальные жилые дома на земельных участках, расположенных на территории Российской Федерации, которые будут созданы после заключения таких договоров, и указанные земельные участки;

г) для оплаты заемщиками работ по строительству индивидуальных жилых домов на земельных участках, расположенных на территории Российской Федерации, если указанное строительство осуществляется по одному или нескольким договорам подряда, заключенным заемщиками с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или для приобретения заемщиками земельных участков, расположенных на территории Российской Федерации, по договорам купли-продажи и оплаты работ по строительству на них индивидуальных жилых домов, если указанное строительство осуществляется по одному или нескольким договорам подряда, заключенным заемщиками с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Возмещение недополученных доходов в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется по выданным заемщикам кредитам (займам), если договоры, в соответствии с которыми жилые помещения приобретаются заемщиками в собственность, в том числе по завершении их строительства (создания), содержат условия об оказании заемщикам услуг по выполнению работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений, изменению их назначения, приобретению мебели, отделимого от жилых помещений бытового оборудования и предметов интерьера;

в) для приобретения заемщиками у юридических лиц (за исключением управляющей компании инвестиционного фонда) или у индивидуальных предпринимателей не находящихся в границах территорий малоэтажных жилых комплексов индивидуальных жилых домов на земельных участках, расположенных на территории Российской Федерации, по договорам купли-продажи, в соответствии с которыми юридические лица или индивидуальные предприниматели обязуются в будущем передать заемщикам в собственность индивидуальные жилые дома на земельных участках, расположенных на территории Российской Федерации, которые будут созданы после заключения таких договоров, и указанные земельные участки;

г) для оплаты заемщиками работ по строительству индивидуальных жилых домов на земельных участках, расположенных на территории Российской Федерации, если указанное строительство осуществляется по одному или нескольким договорам подряда, заключенным заемщиками с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или для приобретения заемщиками земельных участков, расположенных на территории Российской Федерации, по договорам купли-продажи и оплаты работ по строительству на них индивидуальных жилых домов, если указанное строительство осуществляется по одному или нескольким договорам подряда, заключенным заемщиками с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Возмещение недополученных доходов в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется по выданным заемщикам кредитам (займам), если договоры, в соответствии с которыми жилые помещения приобретаются заемщиками в собственность, в том числе по завершении их строительства (создания), содержат условия об оказании заемщикам услуг по выполнению работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений, изменению их назначения, приобретению мебели, отделимого от жилых помещений бытового оборудования и предметов интерьера.

4. Возмещение недополученных доходов осуществляется обществом ежемесячными выплатами кредитору за период с даты выдачи кредита (займа) до даты окончания срока действия кредитного договора начиная с календарного месяца, следующего за месяцем, в котором обществом получены указанные в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил средства.

Возмещение недополученных доходов осуществляется обществом:

по кредитам (займам), выданным для целей, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил, в размере, составляющем разницу между размером ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1-й день календарного месяца, за который производится возмещение, увеличенной на 2,5 процентных пункта, и размером процентной ставки по кредитному договору на 1-й день календарного месяца, за который производится возмещение (далее - расчетный месяц);

по кредитам (займам), выданным для целей, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил, в размере, составляющем разницу между размером ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1-й день расчетного месяца, увеличенной на 4,5 процентных пункта, и размером процентной ставки по кредитному договору на 1-й день расчетного месяца.

Возмещение недополученных доходов осуществляется исходя из фактически уплаченной заемщиком в расчетном месяце суммы процентов за пользование кредитом (займом) в соответствии с условиями кредитного договора.

В случае передачи права требования по кредитному договору либо его перехода в порядке правопреемства выплата возмещения недополученных доходов, возникших до даты указанных передачи или перехода, осуществляется предыдущему кредитору, а недополученных доходов, возникших после даты указанных передачи или перехода, осуществляется новому кредитору (если иное не предусмотрено договором уступки права требования по кредитному договору).

В отношении кредитных договоров, заключенных до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ______ N _____ "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", если процентная ставка по кредитному договору равна или менее 5 процентов годовых, в расчет принимается процентная ставка 5 процентов годовых. При установлении процентной ставки в случаях, предусмотренных абзацами третьим - пятым подпункта "л" пункта 5 настоящих Правил, в размере выше 5 процентов годовых в расчет принимается процентная ставка по кредитному договору. В отношении кредитных договоров, заключенных начиная с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ______ N _____ "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", если процентная ставка по кредитному договору равна или менее 3 процентов годовых, в расчет принимается процентная ставка 3 процентов годовых. При установлении процентной ставки в случаях, предусмотренных абзацами третьим - пятым подпункта "л" пункта 5 настоящих Правил, в размере выше 3 процентов годовых в расчет принимается процентная ставка по кредитному договору.

По кредиту (займу), по которому кредитный договор заключен начиная с 5 июля 2022 года и размер которого превышает 9 млн. рублей - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла до 1 млн. человек в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета, или 18 млн. рублей - жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла 1 млн. человек или более в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета, возмещение недополученных доходов осуществляется в размере, определенном в зависимости от цели предоставления кредита (займа) в соответствии с абзацем третьим или четвертым настоящего пункта, исходя из части размера кредита (займа) не превышающем 9 млн. рублей или 18 млн рублей соответственно. ".

2. В пункте 5:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) кредитный договор заключен начиная с 12 мая 2022 г. и по 31 декабря 2024 г. (включительно);";

б) абзац второй и пятый подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"по кредитному договору, заключенному до 4 июля 2022 года (включительно):";

"по кредитному договору, заключенному начиная с 5 июля 2022 года: ";

в) в подпункте "е":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"основным местом работы является организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, аккредитованная в соответствии с Положением о государственной аккредитации;";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"возраст от 22 до 50 лет (включительно); ";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"в течение не менее чем 3 расчетных периодов, предшествовавших дате обращения за получением кредита (займа), размер исчисленной в установленном Правительством Российской Федерации порядке средней заработной платы указанного в абзаце втором настоящего подпункта заемщика с учетом налога на доходы физических лиц, в том числе с учетом дохода, полученного от работы по совместительству в организации, не являющейся его основным местом работы и осуществляющей деятельность в области информационных технологий, аккредитованной в соответствии с Положением о государственной аккредитации, составлял:";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"от 150 тыс. рублей- для заемщика, являющегося работником организации, местом нахождения которой является город Москва (включая муниципальные образования в его составе); ";

в абзаце пятом:

слова "от 150 тыс. рублей" заменить словами "от 120 тыс. рублей";

после слов "город федерального значения "дополнить словами "(за исключением г. Москвы)";

в абзаце шестом:

слова "от 100 тыс. рублей" заменить словами" от 70 тыс. рублей";

после слов "в абзаце пятом" дополнить словами "и шестом";

г) в подпункте "и":

в абзаце четвертом слова "в абзацах шестом и седьмом пункта 3" заменить словами "подпунктах "в" и "г" пункта 3";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Кредитным договором может быть предусмотрен дополнительный способ (способы) обеспечения исполнения обязательств заемщика, отличные от залога жилого помещения, залога недвижимого имущества, залога индивидуального жилого дома, залог прав требования по договору участия в долевом строительстве, в том числе поручительство физического лица (лиц);";

д) в подпункте "л":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"л) размер процентной ставки составляет не более 5 процентов годовых - по кредитным договорам, заключенным до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ______ N ________ "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (включительно), не более 3 процентов годовых - по кредитным договорам, заключенным начиная со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ______ N ________ "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий". При этом указанный в настоящем абзаце размер процентной ставки применяется в отношении части кредита (займа), не превышающей 9 млн. рублей (включительно), для приобретения (строительства) жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла до 1 млн. человек в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета, и 18 млн. рублей (включительно) для приобретения (строительства) жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла 1 млн. человек или более в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета. В отношении части кредита (займа), превышающей указанные значения, может быть установлена процентная ставка в ином размере. "

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"по истечении 6 месяцев после прекращения заемщиком работы в указанной в абзаце втором подпункта "е" настоящего пункта организации по любому из предусмотренных трудовым законодательством оснований при отсутствии у кредитора до истечения указанного срока предоставленных ему заемщиком по форме, установленной кредитным договором, сведений о трудоустройстве заемщика в эту же или иную организацию. Повышение процентной ставки по основанию, предусмотренному настоящим абзацем, возможно до даты, отстоящей на 5 лет от даты заключения кредитного договора;";

в абзаце шестом слова "абзацах втором-четвертом пункта 3" заменить словами "подпунктах "а" и "б" пункта 3", слова "абзацах пятом- седьмом пункта 3" заменить словами "подпунктах "в" и "г" пункта 3";

е) дополнить подпунктом "л1" следующего содержания:

"л1) кредитором установлена очередность погашения обязательств заемщика, в том числе при частичном досрочном погашении задолженности по такому кредиту (займу), предусматривающую первоначальное погашение части задолженности, по которой осуществляется возмещение недополученных доходов в соответствии с абзацем восьмым пункта 4 настоящих Правил, при заключении кредитного договора, по которому размер кредита превышает 9 млн. рублей - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла до 1 млн. человек в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета, или 18 млн. рублей - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла 1 млн. человек или более в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета; ";

ж) в подпункте "м" слова "N 1609 "Об утверждении условий программы "Дальневосточная ипотека" и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 1713-р" заменить словами "N 1609 "Об утверждении условий программы "Дальневосточная ипотека", Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вкладов в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающих его уставный капитал, для возмещения российским кредитным организациям и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам, предоставленным гражданам Российской Федерации на приобретение или строительство жилых помещений на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 1713-р";

з) в подпункте "н":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"н) в течение всего срока действия кредитного договора заемщик является (за исключением случаев смерти заемщика или потери трудоспособности): ";

в абзаце втором слова "в предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 3" заменить словами "в предусмотренном подпунктом "а" пункта 3";

в абзаце третьем слова "в предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 3" заменить словами "в предусмотренном подпунктом "б" пункта 3";

в абзаце четвертом слова "абзацем шестым пункта 3" заменить словами "в предусмотренном подпунктом "в" пункта 3";

в абзаце пятом слова "абзацем седьмым пункта 3" заменить словами "в предусмотренном подпунктом "г" пункта 3";

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова "абзацах втором - шестом" заменить словами "втором - пятом";

и) дополнить подпунктом "н1" следующего содержания:

"н1) в течение 5 лет с даты заключения кредитного договора заемщик является работником организации, указанной в абзаце втором подпункта "е" настоящего пункта, за исключением периода не более 6 месяцев с даты прекращения работы в одной из таких организаций по любому из предусмотренных трудовым законодательством оснований, и возникновения обстоятельств, повлекших приостановку или аннулирование аккредитации у организации, являющейся основным местом работы заемщика, если кредитный договор заключен до даты приостановки или аннулирования аккредитации у такой организации;".

3. В пункте 6:

а) подпункт "а" признать утратившим силу;

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"а) Министерство обеспечивает возможность доступа к перечню осуществляющих деятельность в области информационных технологий организаций, аккредитованных в соответствии с Положением о государственной аккредитации, на своем официальном сайте в сети "Интернет";";

в) подпункт "б1" изложить в следующей редакции:

"б) кредитор определяет соответствие организации, являющейся основным местом работы заемщика, требованиям, предусмотренным абзацем вторым подпункта "е" пункта 5 настоящих Правил, путем проверки ее наличия в указанном в подпункте "а" настоящего пункта перечня организаций;".

г) в подпункте "в" слова " и о размере его заработной платы по основному месту работы" исключить.

4. В абзаце восьмом пункта 10 слова "или в ранее представленные документы были внесены изменения" исключить.

5. В Приложении N 1 к указанным Правилам:

после слов "В акционерное общество "ДОМ.РФ" дополнить словом "Идентификатор ____________";

в таблице:

столбец четырнадцатый дополнить ссылкой на сноску 26;

в столбце двадцать третьем слова "СНИЛС супруга (супруги) заемщика" заменить словами "СНИЛС созаемщика (поручителя) ":

столбец двадцать девятый дополнить ссылкой на сноску 27;

сноску 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"<15> Обязательно для заполнения, указывается информация в отношении заемщика, основным местом работы которого является организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, аккредитованная в соответствии с Положением о государственной аккредитации. Не указывается в отношении граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не осуществляется присвоение СНИЛС.

<16> Обязательно для заполнения. Не указывается в отношении граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не осуществляется присвоение СНИЛС. ";

сноску 17 дополнить словами ";"6" - если заемщик осуществляет трудовую деятельность в организации, которой присвоен класс по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) "85"; "7" - если заемщик осуществляет трудовую деятельность в организации, которой присвоен класс по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) "86" и/или "87")";

после сноски 25 дополнить сносками 26 и 27 следующего содержания:

"<26> В случае если значение графы 12 превышает 9 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла до 1 млн. человек в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета; до 18 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла 1 млн. человек или более в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета, то указывается размер процентной ставки, установленный для части кредита (займа), в отношении которой осуществляется возмещение недополученных доходов и не превышающей 9 млн. рублей (включительно) или 18 млн. рублей (включительно) соответственно.

<27> В случае если значение графы 12 превышает 9 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла до 1 млн. человек в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета; до 18 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла 1 млн. человек или более в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета, то указывается сумма процентов, уплаченная заемщиком в расчетном месяце согласно кредитному договору, в объеме начисленном на часть кредита (займа), в отношении которой осуществляется возмещение недополученных доходов и не превышающей 9 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла до 1 млн. человек в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета; до 18 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, численность населения которого на начало календарного года, предшествовавшего году заключения кредитного договора, составляла 1 млн. человек или более в соответствии с официальной статистической информацией, сформированной федеральным органом исполнительной власти в области государственного статистического учета.

Указывается сумма фактически уплаченных процентов в расчетном периоде, соответствующая процентной ставке, указанной в графе 14. В случае изменения процентной ставки по договору в течение одного расчетного периода размер процентов, фактически уплаченных по соответствующей ставке отражается в разделе "Данные по корректировке.".