Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О наделении отдельными полномочиями федерального бюджетного учреждения "Агентство автомобильного транспорта" в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" (подготовлен Минтрансом России 02.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29 , ст. 4346; 2018, N 1, ст. 64), приказываю:

1. Наделить отдельными полномочиями федеральное бюджетное учреждение "Агентство автомобильного транспорта" в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок, предусмотренных положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 237 "О наделении отдельными полномочиями федерального бюджетного учреждения "Агентство автомобильного транспорта" в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2018 г., регистрационный номер N 51873).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от "___" _____________ N ____

О наделении отдельными полномочиями федерального бюджетного учреждения "Агентство автомобильного транспорта" в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Федеральное бюджетное учреждение "Агентство автомобильного транспорта" осуществляет функции по организации регулярных перевозок, предусмотренные положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1)  статьи 32 в части:

а) получения от российских перевозчиков заявлений об установлении или изменении международных маршрутов регулярных перевозок (далее - международный маршрут) и прилагаемых к заявлениям документов;

б) приема от российских перевозчиков уведомлений об изменении тарифов на перевозку пассажиров и багажа по международному маршруту и прилагаемых к уведомлениям документов;

2) статьи 33 в части:

а) принятия решений о приеме заявлений об установлении или изменении международных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов;

б) принятия решений о возврате российским перевозчикам заявлений об установлении или изменении международных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов с мотивированным обоснованием причин возврата;

в) рассмотрения заявлений об установлении или изменении международных маршрутов, в том числе осуществления проверки достоверности сведений, содержащихся в таких заявлениях и прилагаемых к заявлениям документах;

г) проверки наличия оснований для принятия решения об отказе в согласовании установления или изменения международного маршрута;

д) уведомления российских перевозчиков, подавших заявления об установлении или изменении международных маршрутов, о выявленных основаниях для принятия решения об отказе в согласовании установления или изменения международных маршрутов;

е) приема от российских перевозчиков документов, подтверждающих устранение оснований для принятия решения об отказе в согласовании установления или изменения международного маршрута, в том числе откорректированных заявлений российских перевозчиков об установлении или изменении международных маршрутов;

ж) направления на согласование в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности проекта планируемого расписания международного маршрута для каждого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и получения такого согласования или отказа в таком согласовании;

з) уведомления уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены остановочные пункты, между которыми устанавливаемым или изменяемым международным маршрутом предусматривается возможность осуществления регулярных перевозок, о приеме заявления об установлении или изменении международного маршрута и получения от них заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении международного маршрута;

и) проверки сведений, содержащихся в заключениях уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о наличии или отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении международного маршрута;

к) уведомления российских перевозчиков, подавших заявление об установлении или изменении международного маршрута, о предварительном согласовании установления или изменения международного маршрута;

л) уведомления российских перевозчиков, подавших заявления об установлении или изменении международного маршрута, о получении разрешительных документов и (или) подтверждающих согласование установления или изменения такого маршрута писем от компетентных органов иностранных государств, по территориям которых проходит данный международный маршрут;

м) уведомления российских перевозчиков, подавших заявления об установлении или изменении международного маршрута, о принятии решения о согласовании установления или изменения такого маршрута либо об отказе в таком согласовании;

н) выдачи управомоченным российским перевозчикам, которые представили заявления об установлении или изменении международного маршрута, карт международного маршрута регулярных перевозок (далее - карта международного маршрута);

3) статьи 37 в части:

а) приема от российских перевозчиков заявлений об отмене международных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов;

б) уведомления российских перевозчиков, фактически не осуществляющих регулярные перевозки по международному маршруту или осуществляющих их с систематическим нарушением установленного расписания, о необходимости осуществления регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;

в) инициирования отмены международных маршрутов в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 3 7 и пунктом 4 части 1 статьи 36 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

г) уведомления органов государственного контроля (надзора), российских перевозчиков, которым были выданы карты международного маршрута, владельцев остановочных пунктов, входящих в состав такого маршрута и расположенных на территории Российской Федерации, об исключении сведений о таком маршруте из реестра международных маршрутов регулярных перевозок;

4) статьи 4 в части:

а) получения заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок (далее - межрегиональный маршрут) и прилагаемых к заявлениям документов;

б) принятия решений о приеме заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов;

в) принятия решений о возврате заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов и прилагаемых к заявлениям документов с мотивированным обоснованием причин возврата;

г) рассмотрения заявлений об установлении или изменении межрегиональных маршрутов;

д) уведомления в письменной форме юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества, предложивших установить или изменить межрегиональный маршрут, а также уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых межрегиональный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам федерального значения, о принятом решении об установлении или изменении межрегионального маршрута либо об отказе в установлении или изменении межрегионального маршрута;

е) выдачи юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с заявлением об установлении или изменении межрегионального маршрута, свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и карт межрегионального маршрута регулярных перевозок (далее - карта межрегионального маршрута);

5) статьи 6 в части:

а) направления посредством факсимильной связи или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещений о поступлении заявлений об установлении или изменении межрегионального маршрута в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых данный межрегиональный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам федерального значения;

б) получения заключений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута и осуществления проверки содержащихся в заключениях сведений;

6) статьи 8 в части информирования об отмене межрегионального маршрута уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены остановочные пункты по данному межрегиональному маршруту, и владельцев остановочных пунктов по данному межрегиональному маршруту;

7) статьи 27 в части приема заявлений о переоформлении свидетельства и выдачи свидетельства;

8) статьи 28 в части приема заявлений о переоформлении карт межрегиональных маршрутов и выдачи карт межрегиональных маршрутов;

9) статьи 282 в части приема от российских перевозчиков заявлений о прекращении действия карт международных маршрутов;

10) статьи 29 в части:

а) приема заявлений о прекращении действия свидетельства;

б) обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства;

11) статьи 29 1 в части приема уведомлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества о принятии решения об изменении международного или межрегионального маршрута регулярных перевозок или о прекращении осуществления регулярных перевозок по такому маршруту;

12) статьи 31 в части приема заявлений о регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок (далее - реестр остановочных пунктов) и прилагаемых к заявлениям документов и (или) возврата указанных заявлений и прилагаемых к заявлениям документов с мотивированным обоснованием причин отказа;

13) статьи 32 в части:

а) приема заявлений об изменении сведений об остановочных пунктах в реестре остановочных пунктов и прилагаемых к ним документов либо их возврата с мотивированным обоснованием причин возврата;

б) приема заявлений о прекращении функционирования остановочных пунктов и прилагаемых к ним документов либо их возврата с мотивированным обоснованием причин;

в) приема уведомлений от российских перевозчиков о намерении использовать для осуществления регулярных перевозок иного остановочного пункта, включенного в реестр остановочных пунктов;

г) приема писем с предложениями о согласовании изменения международного маршрута в случае исключения из реестра остановочных пунктов сведений об остановочных пунктах, которые включены в карты данного маршрута;

14) статьи 36 в части получения информации от органа государственного транспортного контроля.