Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на финансовое обеспечение мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвященного Северо-Кавказскому федеральному округу" (подготовлен Минэкономразвития России 02.08.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации пстановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на финансовое обеспечение мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвящённого Северо-Кавказскому федеральному округу.

2. Установить, что действие Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______2022 г. N ___

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на финансовое обеспечение мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвящённого Северо-Кавказскому федеральному округу

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на финансовое обеспечение мероприятий по развитию комплексного информационного ресурса, посвящённого Северо-Кавказскому федеральному округу (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии).

Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".

2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих правил:

а) оплата труда работников получателя субсидии, задействованных при осуществлении деятельности, направленной на достижение целей предоставления субсидии;

б) оплата расходов, понесенных при выполнении работ, оказании услуг по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договорам авторского заказа, агентским договорам, договорам об отчуждении исключительных прав на произведения, лицензионным договорам на предоставление прав использования произведений и иным договорам;

в) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

г) оплата вознаграждений за предоставление прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации, приобретение прав на использование результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;

д) расходы на приобретение программного обеспечения, баз данных, информационных систем, включая расходы на приобретение прав на использование указанных программного обеспечения, баз данных, информационных систем

е) оплата командировочных расходов;

ж) оплата транспортных услуг, расходов на перевозку оборудования (фото-, видео-, аудиоаппаратуры), включая страхование оборудования и оплату дополнительного багажа;

3) расходы на создание собственными силами и (или) с привлечением подрядчика и приобретение объектов основных средств, иного имущества, предназначенных для осуществления деятельности, направленной на достижение целей предоставления субсидии;

и) приобретение материалов и иного имущества, не являющегося амортизируемым, в том числе сувенирной продукции;

к) оплата юридических и информационно-консультационных услуг;

л) услуг по проведению экспертиз и получению заключений, по подготовке концепций;

м) оплата расходов, связанных с информационно-аналитическими мониторингами;

н) оплата услуг, связанных с анализом, организацией и проведением исследований;

о) оплата услуг, связанных с организацией и проведением пресс-туров, блог-туров, презентаций, выставок, форумов, мастер-классов и др.;

п) оплата расходов по организации съемочных мероприятий, расходов на создание с привлечением подрядчика или собственными силами, сопровождение создания, приобретение аудио-, видео-, фото- и иного мультимедийного контента, оплата исключительных прав или исключительных и (или) неисключительных лицензий на аудио-, видео-, фото- и иной мультимедийный контент, расходов на привлечение блогеров;

р) расходы, связанные с размещением контента на сайте в сети "Интернет", включая разработку дизайна страниц, сборку спецпроекта;

с) оплата услуг по выдаче прокатных удостоверений на фильмы.

5. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.

6. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной из федерального бюджета субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие получателя субсидии на проведение Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении них указанных проверок;

б) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;

в) условия и порядок расторжения соглашения;

г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;

д) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

е) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

ж) форма отчета о целевом использовании субсидии по направлениям расходов, предусмотренным сметой;

з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

к) условие об использовании получателем субсидии в очередном финансовом году остатков средств субсидии, не использованной на начало очередного финансового года, на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства экономического развития Российской Федерации, принятого в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

8. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Результатом предоставления субсидии является достижения следующих показателей:

а) среднемесячная посещаемость комплексного информационного ресурса, посвящённого Северо-Кавказскому федеральному округу;

б) индекс цитируемости материалов комплексного информационного ресурса, посвящённого Северо-Кавказскому федеральному округу;

в) доля граждан Российской Федерации, регулярно получающих информацию о событиях в Северо-Кавказском федеральном округе;

г) доля граждан Российской Федерации, регулярно получающих положительную информацию о событиях в Северо-Кавказском федерльном округе.

10. Получатель субсидии ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, предоставляет следующие отчеты:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет о целевом использовании субсидии по расходам, предусмотренным сметой, по форме, установленной соглашением;

в) отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в том числе ежемесячно, не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее 10-го рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии по форме, предусмотренной порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

11. Получатель субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица) или ликвидации, либо в отношении его не введена процедура банкротства, либо деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

12. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет следующие документы:

а) справка об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

б) справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) справка, подтверждающая, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

е) справка, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

ж) предложения по значениям результата предоставления субсидии (нарастающим итогом), предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;

з) смета по направлениям расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

13. Справки, указанные в пункте 12 настоящих Правил, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета.

14. Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 12 Правил документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 12 Правил.

16. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 15 Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.

17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

18. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

19. Министерство экономического развития Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением.

20. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленного соглашением, получатель субсидии обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в финансовом году субсидию в объеме, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидии, на основании:

а) требования Министерство экономического развития Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.