Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области" (подготовлен Минэкономразвития России 29.07.2022)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области" (подготовлен Минэкономразвития России 29.07.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии c частью 4 статьи 10 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемую программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной штатной численности федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 20__ г. N _____

ПРОГРАММА
экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области

I. Направление разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций

1. Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) является предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществление иных полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления.

2. Для целей настоящей Программы используются следующие понятия:

"заявитель" - физическое лицо, которому выдан охотничий билет и сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, изъявившее желание осуществить охоту в общедоступных охотничьих угодьях по условиям настоящей Программы;

"мобильное приложение "iЕгерь" - программное обеспечение, применяемое государственными охотничьими инспекторами с использованием технического устройства (смартфона, планшетного компьютера) (далее - техническое устройство), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащее в деперсонализированном (обезличенном) виде сведения о выданных охотничьих билетах, выданных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов, сведения о совершении административных правонарушений;

"мобильное приложение "iХантер" - программное обеспечение, применяемое охотником с использованием технического устройства, подключенного к сети "Интернет", для внесения им сведений о добытых охотничьих ресурсах в соответствии с Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 24 июля 2020 г. N 477 (далее - Правила охоты), в том числе при отсутствии подключения к сети "Интернет";

"система-агрегатор" - автоматизированная информационная система, подключенная к подсистеме "Охота" государственной информационной системы Новосибирской области "Межведомственная автоматизированная информационная система" (далее - подсистема "Охота") в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18 августа 2020 г. N 342-п "Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности охотпользователей Новосибирской области и предоставляемых ими услуг в области охоты, сохранения и использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты, способов охоты, с государственными информационными системами Новосибирской области, содержащими информацию в области охоты";

"электронное разрешение" - электронный документ равнозначный бумажному, выдаваемый Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и удостоверяющий право на добычу водоплавающей дичи на территории Новосибирской области.

II. Описание цифровой инновации, которая планируется к созданию, использованию или введению в употребление в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона

3. Цифровой инновацией является выдача субъектом экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (далее соответственно - экспериментальный правовой режим, субъект экспериментального правового режима) в электронном виде разрешений на добычу водоплавающей дичи физическим лицам, осуществляющим охоту в общедоступных охотничьих угодьях, а также обеспечение при условии выдачи такого разрешения исполнения пункта 5.7 Правил охоты, предусматривающего обязанность охотника по заполнению в электронном виде сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

4. Для реализации цифровой инновации субъект экспериментального правового режима осуществляет следующие действия:

а) обеспечивает включение в подсистему "Охота" позиции с признаком "электронное разрешение";

б) обеспечивает бесперебойную работу подсистемы "Охота", мобильных приложений "iЕгерь" и "iХантер";

в) размещает на официальном сайте субъекта экспериментального правового режима в сети "Интернет" http://mpr.nso.ru/ (далее - официальный сайт субъекта экспериментального правового режима) информацию о порядке получения разрешений на добычу водоплавающей дичи в электронном виде, об особенностях использования данного разрешения, об ограничениях при его использовании, а также о порядке использования мобильного приложения "iХантер" и иную информацию.

III.Сведения о технологиях, применяемых в рамках экспериментального правового режима в соответствии с перечнем технологий, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона

5. В рамках экспериментального правового режима применяются отраслевые цифровые технологии, в том числе технологии направленные на цифровую трансформацию отраслей экономики, включая технологическую трансформацию процессов, задействованных в создании продуктов (услуг), а также технологий взаимодействия с контрагентами.

IV. Цели установления экспериментального правового режима в соответствии со статьей 3 Федерального закона

6. Целями установления экспериментального правового режима являются:

а) расширение состава, повышение качества или доступности товаров, работ и услуг;

б) повышение эффективности государственного или муниципального управления;

в) обеспечение развития науки и социальной сферы.

V. Срок действия экспериментального правового режима

7. Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

VI. Срок участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме

8. Срок участия субъекта экспериментального правового режима устанавливается на срок действия экспериментального правового режима.

VII. Территория, в рамках которой устанавливается экспериментальный правовой режим

9. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территории Новосибирской области.

VIII. Положения (требования, предписания, запреты, ограничения) отдельных актов общего регулирования, не подлежащие применению в рамках экспериментального правового режима

10. Не подлежат применению в рамках экспериментального правового режима следующие положения отдельных актов общего регулирования:

а) пункт 11.3 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N  379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц";

б) пункт 19 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (далее - Порядок оформления и выдачи разрешений);

в) пункты 15, 17-21, 32, 36-39, 42, 45-47, 57, 58, 73, абзац четвертый пункта 74, 78-80, абзац первый пункта 81, 82-88, 91-93 Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. N 95 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации";

г) пункты 5.2.3, 5.7 и 6 Правил охоты.

IX. Положения, соблюдение которых является обязательным в соответствии с настоящей Программой, если такие положения не предусмотрены актами общего регулирования или отличаются от них

11. В целях получения электронного разрешения заявитель подает посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) заявление о выдаче электронного разрешения (далее - заявление).

12. Заявление должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;

б) вид охоты, который предполагается осуществлять;

в) сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве;

г) предполагаемые сроки охоты;

д) места охоты;

е) сведения об охотничьем билете (его учетные серия и номер, дата выдачи).

13. Оплата государственной пошлины за выдачу электронного разрешения, в размере, установленном подпунктом 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляется на едином портале государственных и муниципальных услуг при формировании заявления.

14. На едином портале государственных и муниципальных услуг размещается информация, предупреждающая заявителя о том, что в случае получения электронного разрешения заявителю будет необходимо вносить сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве через мобильное приложение "iХантер" и о том, что заявитель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае невнесения сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве вследствие технической невозможности внесения таких сведений, в том числе по причине разрядки оборудования (мобильного или иного устройства) заявителя, хищения (потери) такого оборудования, а также по причине сбоев в подключении такого оборудования к сети "Интернет", заявителю будет отказано в выдаче электронного разрешения в соответствии с пунктом 17.12 Порядка оформления и выдачи разрешений.

15. При регистрации электронного разрешения в подсистеме "Охота" ему присваивается серия, номер и дата. Электронное разрешение размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг в личном кабинете заявителя. Предоставление электронного разрешения подтверждается записью в подсистеме "Охота".

Мотивированный отказ в выдаче электронного разрешения направляется заявителю посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

15. Исправление опечаток и ошибок в электронном разрешении осуществляется на основании заявления, поданного заявителем в форме электронного документа через официальный сайт субъекта экспериментального правового режима.

Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение десяти рабочих дней с даты его регистрации.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в электронном разрешении производится их устранение.

В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок заявителю сообщается об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.

16. При осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе охотничий билет и техническое устройство с установленным мобильным приложением "iХантер".

17. До начала охоты охотник обязан авторизоваться в мобильном приложении "iХантер" и загрузить сведения о себе из подсистемы "Охота".

В мобильном приложении "iХантер" содержатся следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (в деперсонализированном виде), дата рождения охотника;

б) серия, номер, дата выдачи охотничьего билета;

в)  серия, номер, дата выдачи электронного разрешения (включая сведения о доступных к добыче ресурсах, их количестве и охотничьих угодьях);

г) сведения об административных правонарушениях, в случае их наличия.

18. Охотник обязан внести сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в мобильное приложение "iХантер" до начала действий, совершаемых с добытым животным (а именно ощипывания перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов или любого перемещения охотничьего животного или их частей).

В мобильном приложении "iХантер" предусмотрена функция сохранения внесенных охотником сведений без возможности их редактирования и удаления в условиях отсутствия доступа к сети "Интернет".

При восстановлении доступа к сети "Интернет" внесенные охотником данные о добыче охотничьих ресурсов автоматически направляются в подсистему "Охота".

Охотник обязан обеспечивать синхронизацию мобильного приложения "iХантер" с сетью "Интернет" не позднее пяти дней с момента активации электронного разрешения, а впоследствии с периодичностью не позднее пяти дней с даты каждой последней передачи сведений о добытых охотничьих ресурсах.

В случае неисполнения данного требования осуществляется блокирование электронного разрешения и все неиспользованные лимиты/квоты/нормы добычи изменяются на статус "Недоступно", а электронному разрешению присваивается статус "Недействительно".

По истечении срока действия электронного разрешения статус электронного разрешения в мобильном приложении "iХантер" изменится на "Возвращено".

Транспортировка добытых охотничьих ресурсов осуществляется охотником при наличии электронного разрешения.

Реализация продукции охоты производится при наличии электронного разрешения и при условии передачи охотником одновременно с передачей добычи номера названного разрешения любым подтверждаемым способом (QR-кодом, SMS, MMS сообщением, фотоизображением и другие).

19. Для проверки государственным охотничьим инспектором наличия разрешения на добычу охотничьих ресурсов охотником по требованию государственного охотничьего инспектора предъявляется только охотничий билет, а государственный охотничий инспектор самостоятельно проверяет на основе охотничьего билета наличие у охотника электронного разрешения.

Проверка наличия электронного разрешения государственным охотничьим инспектором осуществляется путем идентификации личности охотника, введения реквизитов предъявленного охотником охотничьего билета в мобильное приложение "iЕгерь" и установление факта наличия и статуса действия охотничьего билета, а также наличия выданного электронного разрешения.

20. Для проверки исполнения пункта 5.7 Правил охоты о заполнении сведений о добытых охотничьих ресурсах охотник обязан показать государственному охотничьему инспектору информацию о внесенных в мобильное приложение "iХантер" сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в соответствии с электронным разрешением.

Отсутствие подтверждения заполнения охотником сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве при проверке государственным охотничьим инспектором влечет риск привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

X. Оценка рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям

21. К рискам причинения вреда имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям, возникающим в связи с реализацией экспериментального правового режима, относятся:

а) риск возникновения сбоев в работе единого портала государственных и муниципальных услуг;

б) риск возникновения сбоев в работе подсистемы "Охота";

в) риск возникновения утраты актуальности сведений, содержащихся в мобильном приложении "iЕгерь", по причине отсутствия возможности у государственного охотничьего инспектора находиться в зоне доступа к сети "Интернет" ввиду длительного патрулирования местности с ограниченными условиями доступа к сети "Интернет";

г) риск потери работоспособности технического устройства государственного охотничьего инспектора вследствие разрядки аккумуляторной батареи технического устройства;

д) риск хищения (потери) технического устройства у государственного охотничьего инспектора с мобильным приложением "iЕгерь", содержащим в деперсонализированном виде сведения о выданных охотничьих билетах, выданных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов, сведения о совершении административных правонарушений.

22. Риски причинения вреда жизни и здоровью человека при реализации экспериментального правового режима отсутствуют.

XI. Меры, направленные на минимизацию рисков,

указанных в разделе X настоящей Программы, являющиеся обязательными для субъекта экспериментального правового режима

23. В целях минимизации рисков, указанных в разделе X настоящей Программы, субъект экспериментального правового режима обязан принять следующие меры:

а) осуществить интеграцию подсистемы "Охота" с системой-агрегатором с целью обеспечения принятия заявлений в случаях сбоя в работе единого портала государственных и муниципальных услуг. В случае сбоя в работе единого портала государственных и муниципальных услуг субъект экспериментального правового режима незамедлительно осуществляет информирование граждан путем размещения информационного сообщения на официальном сайте субъекта экспериментального правового режима и о возможности подачи заявлений через систему-агрегатор;

б) обеспечить поддержание подсистемы "Охота" в рабочем состоянии, актуализацию сведений, содержащихся в подсистеме "Охота", создание резервных копий, проведение профилактических и восстановительных работ подсистемы "Охота" с целью недопущения сбоев в работе подсистемы "Охота". В случае сбоя в работе подсистемы "Охота" субъект экспериментального правового режима незамедлительно осуществляет информирование граждан путем размещения информационного сообщения на официальном сайте субъекта экспериментального правового режима о временной приостановке выдачи электронных разрешений до возврата указанной подсистемы к функционированию в штатном режиме;

в) обеспечить возможность доступа государственного охотничьего инспектора каждые 24 часа в период патрулирования к сети "Интернет" для обновления сведений, содержащихся в мобильном приложении "iЕгерь";

г) обеспечить государственного охотничьего инспектора переносным зарядным устройством с целью предотвращения потери работоспособности технического устройства потери разряда аккумуляторной батареи;

д) обеспечить защиту мобильного приложения "iЕгерь", в том числе через использование обязательного кода безопасности при начале работы в данном приложении, а также блокирования учетной записи государственного охотничьего инспектора в случаях хищения у государственного охотничьего инспектора (либо потери им) технического устройства с мобильным приложением "iЕгерь".

XII. Перечень субъектов экспериментального правового режима

24. Субъектом экспериментального правового режима является Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, ОГРН 1105406000798.

XIII. Требования, которым субъект экспериментального правового режима должен соответствовать

25. Дополнительные требования, предъявляемые к субъекту экспериментального правового режима, отсутствуют.

XIV. Возможность присоединения иных

субъектов к экспериментальному правовому режиму,

порядок их присоединения

26. Присоединение новых субъектов к экспериментальному правовому режиму невозможно.

XV. Основания и сроки приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима в соответствии

с частью 1 статьи 12 Федерального закона

27. Статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается в следующих случаях:

а) непредставление субъектом экспериментального правового режима отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима и (или) отчета об итогах деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима, предусмотренных разделами XXV XXIX и настоящей Программы, а также представление неполных или недостоверных сведений в таких отчетах. В этом случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до момента представления отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима и отчета об итогах деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима инноваций или представления уточненных отчетов;

б) выявление не менее 1 нарушения требований разделов III, VII, IX, XI XXVI настоящей Программы, если эти нарушения соответствуют критериям, установленным пунктами 32 и 33 настоящей Программы. В этом случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до устранения выявленных нарушений субъектом экспериментального правового режима;

в) установление факта несоответствия субъекта экспериментального правового режима требованиям, установленным в пункте 3 Особенностей применения положений Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в сфере цифровых инноваций по направлению "предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществление иных полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N  1978 "Об установлении особенностей применения положений Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению "предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществление иных полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления".

В этом случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до устранения выявленных нарушений субъектом экспериментального правового режима.

XVI. Основания возобновления статуса субъекта экспериментального правового режима

28. Статус субъекта экспериментального правового режима возобновляется по следующим основаниям:

а) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также в организацию предпринимательского сообщества отчета о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима и отчета об итогах деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций или уточненных отчетов, содержащих полную и достоверную информацию о деятельности в рамках экспериментального правового режима (в случае если статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 27 настоящей Программы).

б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации информации об устранении субъектом экспериментального правового режима нарушений (в случае если статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается по основаниям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 27 настоящей Программы).

XVII. Основания и сроки прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима в соответствии

с частью 2 статьи 12 Федерального закона

29. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается по следующим основаниям:

а) указанным в пунктах 1, 2 части 2 статьи 12 Федерального закона, а также в случае упразднения Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области;

б) при поступлении в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения ненадлежащего качества работы мобильного приложения "iХантер", в том числе сбоя в работе, не позволяющего установить мобильное приложение "iХантер", внести и (или) сохранить информацию в мобильное приложение "iХантер", использовать мобильное приложение "iХантер" по прямому назначению для целей, заявленных субъектом экспериментального правового режима, а также сбоя в работе, приводящего к самопроизвольной блокировке мобильного приложения "iХантер", прочим ошибкам в работе мобильного приложения "iХантер".

30. Прекращение статуса экспериментального правового режима осуществляется в сроки, установленные в Положении о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о принятии такого решения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. N 1888 "Об утверждении Положения о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций о принятии такого решения".

Решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в случае, указанном в подпункте "б" пункта 31 настоящей Программы, принимается Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации о факте ненадлежащей работы мобильного приложения "iХантер".

XVIII. Критерии нарушения положений настоящей Программы

31. Критерием нарушения положений настоящей Программы экспериментального правового режима (за исключением грубого нарушения положений настоящей Программы) является систематическая (более 2 дней подряд) или множественная невыдача (5% от заявлений, рассмотренных в течение одного рабочего дня) электронных разрешений, либо выдача (формирование) электронного разрешения в формате, не позволяющем его прочтение ни человеком, ни машинным способом (более 2 дней подряд).

XIX. Критерии грубого нарушения положений настоящей Программы

32. Критерием грубого нарушения положений настоящей Программы является разглашение или утечка персональных данных заявителя и (или) охотника или иное распространение информации об обстоятельствах, связанных с обращением и получением электронного разрешения и последующего осуществления охоты.

XX. Основания и сроки приостановления действия экспериментального правового режима в соответствии

с частью 1 статьи 16 Федерального закона

33. Действие экспериментального правового режима приостанавливается по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 16 Федерального закона.

Действие экспериментального правового режима может быть приостановлено на срок до 3 месяцев.

XXI. Основания досрочного прекращения действия экспериментального правового режима в соответствии

с частью 2 статьи 17 Федерального закона

34. Действие экспериментального правового режима досрочно прекращается по основаниям, предусмотренным пунктом 1, абзацами первым-четвертым подпункта "а" и подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона. Иные случаи досрочного прекращения действия экспериментального правового режима настоящей Программой не устанавливаются.

XXII. Порядок использования продукции, произведенной

и апробируемой в условиях экспериментального правового режима (порядок использования цифровой инновации)

35. Производство продукции в рамках экспериментального правового режима не предусмотрено.

XXIII. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики

и нормативному правовому регулированию по направлению экспериментального правового режима

36. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию по направлению экспериментального правового режима, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

XXIV. Органы, осуществляющие контрольные (надзорные) функции в рамках экспериментального правового режима, а также на порядок осуществления этих функций, в том числе на порядок организации и проведения проверок соблюдения положений настоящей Программы

37. В рамках экспериментального правового режима контрольные (надзорные) функции осуществляет Управление контрольно-надзорной деятельностью Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - Управление контрольно-надзорной деятельности).

38. Ежемесячно, не позднее 20-го числа каждого месяца Управление использования природных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - Управление использования природных ресурсов)представляет в Управление контрольно-надзорной деятельностью следующие сведения:

а) о количестве поступивших в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области заявлений о выдаче электронных разрешений;

б) о количестве выданных электронных разрешений;

в) о количестве электронных разрешений, в отношении которых внесены сведения о добытых природных ресурсах;

г) о поступивших обращениях (жалобах), связанных с некорректной работой единого портала государственных и муниципальных услуг, мобильного приложения "iХантер", результатах их рассмотрения.

39. Управление контрольно-надзорной деятельностью каждые полгода с даты начала экспериментального правового режима осуществляет проверку информации, предоставленной Управлением использования природных ресурсов, и информации, содержащейся на едином портале государственных и муниципальных услуг, на предмет сопоставления сведений о количестве поступивших заявлений рассмотренным, а также на предмет отсутствия (наличия) сбоев в работе единого портала государственных и муниципальных услуг и мобильного приложения "iХантер".

По итогам проверки Управление контрольно-надзорной деятельностью готовит отчет о выявленных либо не выявленных фактах несоблюдения положений настоящей Программы и об отсутствии (наличии) рекомендаций и предложений по улучшению работы единого портала государственных и муниципальных услуг и мобильного приложения "iХантер".

XXV. Требования к оценке эффективности и результативности экспериментального правового режима, в том числе показатели, в соответствии с которыми проводится такая оценка

40. Показатели эффективности и результативности экспериментального правового режима и их плановые значения в зависимости от количества выданных Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области электронных разрешений на добычу водоплавающей дичи от общего числа разрешений на указанный вид охоты:

а) 2023 год - не менее 5% (1 297 электронное разрешение);

б) 2024 год - не менее 15% (3 891 электронного разрешения);

в) 2025 год - не менее 30% (7 783 электронных разрешений).

41. За весь срок действия экспериментального правового режима плановое значение показателя - не менее 30% (7 783 электронных разрешений).

XXVI. Способы информирования субъектом экспериментального правового режима лиц, выражающих намерение вступить с ним в правоотношения в рамках экспериментального правового режима, о наличии и содержании экспериментального правового режима, в том числе об отличиях специального регулирования, предусмотренного настоящей Программой и подлежащего применению к указанным отношениям, от общего регулирования

42. Информирование субъектом экспериментального правового режима лиц, выражающих намерение вступить с ним в правоотношения в рамках экспериментального правового режима, о наличии и содержании экспериментального правового режима, в том числе об отличиях специального регулирования, предусмотренного настоящей Программой и подлежащего применению к указанным отношениям, от общего регулирования осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте субъекта экспериментального правового режима.

XXVII. Необходимость дополнительных опубликования субъектом экспериментального правового режима в средствах массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об установлении и о содержании экспериментального правового режима, в том числе об отличиях специального регулирования, предусмотренного настоящей Программой, от общего регулирования, а также на необходимость нанесения соответствующей информации на товары, производимые в рамках экспериментального правового режима, размещения такой информации перед въездами (проходами) на территорию действия экспериментального правового режима, перед входами в помещения, в которых выполняются работы, оказываются услуги в рамках указанного экспериментального правового режима

43. Необходимость дополнительных опубликования субъектом экспериментального правового режима в средствах массовой информации и размещения в сети "Интернет" информации об установлении и о содержании экспериментального правового режима настоящей Программой не устанавливается.

XXVIII. Необходимость (отсутствие такой необходимости) страхования субъектом экспериментального правового режима гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима

44. Отсутствует необходимость страхования субъектом экспериментального правового режима гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима.

XXIX. Периодичность представления сведений для целей проведения мониторинга экспериментального правового режима, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима

45. Сведения для целей проведения мониторинга экспериментального правового режима, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима предоставляются субъектами экспериментального правового режима каждые полгода с даты начала экспериментального правового режима, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

XXX. Порядок и условия обезличивания и последующей обработки субъектом экспериментального правового режима персональных данных при условии обязательного обезличивания персональных данных, если экспериментальный правовой режим предусматривает обработку субъектом экспериментального правового режима персональных данных, полученных в результате обезличивания, с учетом требований, предусмотренных пунктом 13.1 части 5 статьи 10 Федерального закона

46. Порядок и условия обезличивания и последующей обработки субъектом экспериментального правового режима персональных данных настоящей Программой не устанавливаются.

Обзор документа


Правительство запустит экспериментальный правовой режим по выдаче электронных разрешений на охоту на водоплавающую дичь в Новосибирской области.

Эксперимент планируется провести в течение 3 лет - с 2023 по 2025 гг. Одним из показателей эффективности и результативности экспериментального правового режима будет количество выданных разрешений. По итогам 2023 г. планируется выдать около 1 300 электронных разрешений (не менее 5% от общего числа выданных разрешений), в 2024 г. - 3 900 (не менее 15%), в 2025 г. - 7 800 (не менее 30%).

В ходе эксперимента будут использоваться мобильные приложения "iХантер" и "iЕгерь". Приложение "iХантер" будет предназначено для внесения охотником сведений об убитых животных. "iЕгерь" будет применяться охотничьими госинспекторами для получения сведений о выданных охотничьих билетах, разрешениях на охоту и совершении административных правонарушений.

Заявление на выдачу разрешения можно будет подать через Госуслуги. Вся необходимая информация о порядке получения разрешений, особенностях и ограничениях их использования, а также о работе мобильного приложения "iХантер" будет размещаться на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: