Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 1438" (подготовлен Минтрудом России 28.07.2022)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438 "Об утверждении правил выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 174).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ 2022 г. N ______

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438

1. Наименование после слов "Родительская слава" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или матери при присвоении ей звания "Мать-героиня".

2. Преамбулу после слов "Родительская слава" дополнить словами "и Указа Президента Российской Федерации от N "Об установлении звания "Мать-героиня".

3. Пункт 1 после слов "Родительская слава" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или матери при присвоении ей звания "Мать-героиня".

4. В Правилах выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование после слов "Родительская слава" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или матери при присвоении ей звания "Мать-героиня";

б) пункт 1 после слов "Родительская слава" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава", после слов "неполной семьи" дополнить словами "или при присвоении звания "Мать-героиня" награжденной матери";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Единовременное денежное поощрение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава" и Указом Президента Российской Федерации от _____.. N __ "Об установлении звания "Мать-героиня" в размере 500000 рублей выплачивается получателю, награжденному орденом "Родительская слава", 200000 рублей выплачивается получателю, награжденному медалью ордена "Родительская слава" и 1000000 рублей выплачивается матери при присвоении ей звания "Мать-героиня".";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты опубликования указа Президента Российской Федерации о награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава" или о присвоении звания "Мать-героиня" уведомляет получателей о награждении их орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава" или о присвоении звания "Мать-героиня" и информирует их о порядке получения единовременного денежного поощрения.";

д) в пункте 5:

абзац первый после слов "Родительская слава" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или о присвоении звания "Мать-героиня";

подпункт "в" после слов "Родительская слава" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или о присвоении звания "Мать-героиня";

е) пункт 8 после слов "Родительская слава" дополнить словами ", медалью ордена "Родительская слава" или при присвоении звания "Мать-героиня".

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с пунктом 7 перечня поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 30 июня 2022 г. N ТГ-П12-10929 во исполнение подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18 июня 2022 г. N Пр-1069 по итогам встреч Президента Российской Федерации по вопросам социальной поддержки детей 1 июня 2022 г.

Проектом указа Президента Российской Федерации устанавливается звание "Мать-героиня" для женщин, родивших и воспитавших десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Также устанавливается, что при присвоении звания "Мать-героиня" награжденной матери выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 5 проекта указа Президента Российской Федерации предусмотрено внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава", в соответствии с которым предусмотрено повышение размера единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" со 100000 рублей до 500000 рублей.

Пунктом 6 проекта указа Президента Российской Федерации устанавливается, что при награждении медалью ордена "Родительская слава" одному из родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 200000 рублей в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В связи с указанными изменениями проектом постановления приводятся в соответствие Правила выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438.

Проектом постановления предусматривается увеличение с 1 января 2022 года размера единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава" со 100000 рублей до 500000 рублей, установление единовременного денежного поощрения в размере 200000 рублей при награждении медалью ордена "Родительская слава" и единовременного денежного поощрения в размере 1000000 рублей при присвоении звания "Мать-героиня".

Реализация предлагаемых решений не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), соответствующий вид государственного контроля (надзора), вид разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

Проект постановления Правительства Российской Федерации не потребует внесения изменений в другие нормативные правовые акты.

Финансово-экономическое обоснование
решений, предлагаемых к принятию проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438"

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438" потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.

Анализ реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава" показывает, что численность родителей (усыновителей), награжденных орденом "Родительская слава" и медалью ордена "Родительская слава" составляет ежегодно в среднем по 36 семей.

Справочно:

в 2017 году орденом "Родительская слава" награждено 38 семей, медалью ордена "Родительская слава" - 31 семья;

в 2018 году орденом "Родительская слава" награждено 30 семей, медалью ордена "Родительская слава" - 36 семей;

в 2019 году орденом "Родительская слава" награждено 35 семей, медалью ордена "Родительская слава" - 42 семьи;

в 2020 году орденом "Родительская слава" награждено 42 семьи, медалью ордена "Родительская слава" - 36 семей;

в 2021 году орденом "Родительская слава" награждено 32 семьи, медалью ордена "Родительская слава" - 30 семей.

1. Принимая во внимание указанное поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина о повышение размера единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава" и установлении единовременного денежного поощрения при награждении медалью ордена "Родительская слава", а также аналитические данные о фактической численности награжденных семей, представляется целесообразным при планировании федерального бюджета на 2023-2025 годы учесть потребность в дополнительных средствах федерального бюджета на данные цели.

В соответствии с предельными базовыми объемами бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 - 2025 годы на данные цели доведено 4 500,0 тыс. рублей ежегодно.

Объем необходимых средств федерального бюджета на 2023-2025 годы на данные цели составит 25 200,0 тыс. рублей тыс. рублей ежегодно.

Расчет потребности единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава":

500 тыс. рублей х 36 семей = 18 000,0 тыс. рублей.

Расчет потребности единовременного денежного поощрения при награждении медалью ордена "Родительская слава":

200 тыс. рублей х 36 семей = 7 200,0 тыс. рублей.

Объем необходимых дополнительных средств федерального бюджета к предельным базовым объемам бюджетных ассигнований на данные цели составит 20 700,0 тыс. рублей ежегодно.

2. Принимая во внимание указанное поручение Президента Российской Федерации представляется целесообразным при планировании федерального бюджета на 2023-2025 годы учесть потребность в дополнительных средствах федерального бюджета на данные цели исходя из прогнозного числа награжденных матерей, которым будет присвоено звание "Мать-героиня" (10 человек).

Объем необходимых средств федерального бюджета на 2023-2025 годы на данные цели составит 10 000,0 тыс. рублей тыс. рублей ежегодно.

Расчет потребности единовременного денежного поощрения при присвоении звания "Мать-героиня":

1 000 тыс. рублей х 10 человек = 10 000,0 тыс. рублей.