Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" (подготовлен Минсельхозом России 13.07.2022)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 и частью 6 статьи 7 Федерального закона от ______________ г. N ____-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N ___, ст. ___) постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к обращению побочных продуктов животноводства.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N 

Требования
к обращению побочных продуктов животноводства

I. Общие положения

1. Настоящие требования к обращению побочных продуктов животноводства устанавливают обязательные требования к обращению побочных продуктов животноводства при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использовании побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственном производстве (далее - требования).

2. Размещение, строительство, ввод в эксплуатацию объектов, связанных с хранением, обработкой и переработкой побочных продуктов животноводства, должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Ввод в эксплуатацию объектов, связанных с хранением, обработкой и переработкой побочных продуктов животноводства должен осуществляться при условии проведения в полном объеме мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных проектной документацией объектов капитального строительства. Эксплуатация объектов должна осуществляться в соответствии с проектной документацией таких объектов.

3. Обращение с побочными продуктами животноводства должно осуществляться отдельно от хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод (в том числе сточных вод от населенных пунктов).

4. Все сооружения и строительные элементы систем удаления, хранения, обработки, переработки побочных продуктов животноводства,в том числе каналы в животноводческих помещениях, должны исключать фильтрацию жидкой фракции побочных продуктов животноводства в водоносные горизонты.

5. Технологические решения, применяемые при обращении побочных продуктов животноводства, должны обеспечивать соответствие побочных продуктов животноводства настоящим требованиям, ветеринарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям в области охраны окружающей среды.

II. Требования к хранению побочных продуктов животноводства

6. Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках.

7. Специализированные площадки должны располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны по отношению к местам для содержания сельскохозяйственных животных и ниже водозаборных сооружений.

8. Характеристики (площадь, объем) специализированных площадок определяются исходя из количества поголовья и вида сельскохозяйственных животных, от которых собирается побочный продукт животноводства, суточного количества его выхода и времени его использования. Переполнение специализированных площадок не допускается.

9. Хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться способами, предотвращающими загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе попадание загрязняющих веществ в водоносный горизонт.

10. Для защиты грунтовых вод от загрязнения специализированные площадки должны иметь монолитные бетонные или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 - 25 см.

Специализированные площадки с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги. Избыточную влагу и навозную жижу отводят в существующую дренажно-канализационную систему либо засыпают сорбирующими материалами.

11. В целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды на специализированных площадках должен осуществляется производственный экологический контроль в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды*(1)

12. Требования пунктов 6-8, 10, 11 настоящего раздела не применяются при содержании сельскохозяйственных животных на условиях круглогодичного пастбищного содержания.

13. Допускается временное хранение сроком не более 5 месяцев обработанных, переработанных побочных продуктов животноводства твердой фракции в буртах на поле, размещенных в стороне от наземных или подземных водных объектов, в которые могли бы попасть стоки, на период внесения побочных продуктов животноводства на верхнем плодородном слое почвы, без его снятия, без оборудования искусственного водонепроницаемого основания и обваловки по периметру бурта другими насыпными материалами.

III. Требования к обработке, переработке побочных продуктов животноводства

14. На объектах, связанных с выращиванием и содержанием сельскохозяйственных животных, должны быть обеспечены условия для обработки, переработки побочных продуктов животноводства.

15. Обработка, переработка побочных продуктов животноводства допускается только на специализированных площадках.

16. Способами обработки, переработки побочных продуктов животноводства являются накопление и выдерживание стоков или осветленных фракций в специализированных накопителях и (или) компостирование твердых фракций, в том числе в виде глубокой несменяемой подстилки, и (или) их переработка на специализированном оборудовании и/или с применением специализированных препаратов или добавок.

17. В обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства не допускается наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов, указанных в приложении к настоящим Требованиям.

18. Содержание токсичных элементов, пестицидов и иных потенциально опасных веществ в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства не должно превышать нормативов, указанных в приложении к настоящим Требованиям.

19. Отбор проб побочных продуктов животноводства для проведения лабораторных исследований производится в соответствии с правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, содержащимися в национальных стандартах и иных документах в области стандартизации.

IV. Требования к транспортированию побочных продуктов животноводства

20. Транспортирование побочных продуктов животноводства осуществляет передвижным транспортом или стационарными устройствами (гидромеханический транспорт).

21. Транспортирование побочных продуктов животноводства должно осуществляться способом, исключающим загрязнение среды обитания человека, окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов.

22. Транспортирование побочных продуктов животноводства должно осуществляться в сопровождении документов, предусмотренных ветеринарными правилами при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"*(2).

23. Не допускается пересечение путей перемещения не обработанных, не переработанных побочных продуктов животноводства с путями перемещения животных, продукции животного происхождения, кормов.

V. Требования к использованию побочных продуктов животноводства

24. Использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и иному негативному воздействию на земли и почвы.

25. Внесение на поля побочных продуктов животноводства должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.

26. Периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву должна исключать смыв питательных веществ в грунтовые и поверхностные водные объекты.

27. Не допускается внесение побочных продуктов животноводства в почву при высоте снежного покрова выше 20 см.

28. Побочные продукты животноводства вносятся в почву посредством равномерного внесения по площади поля с последующей заделкой.

Не допускается временной разрыв между внесением и заделкой побочных продуктов животноводства более двух часов для жидких фракций и двух недель для твердой фракции.

29. Требования пунктов 26 и 28 не применяются для прудов, используемых в товарном рыбоводстве, на период их летования.

30. Внесение побочных продуктов животноводства в почву должно осуществляться в соответствии с техническими условиями и регламентами, утвержденными изготовителем побочных продуктов животноводства,с учетом природно-климатических, почвенных условий, принятых севооборотов, структуры посевов и требуемого уровня урожайности сельскохозяйственных культур.

При внесении в почву не допускается несоответствие нормативов содержания веществ, установленных в технических условиях, утвержденных изготовителем побочных продуктов животноводства.

Перед внесением в почву побочных продуктов животноводства хозяйствующим субъектом проводится их качественный анализ на соответствие нормативам и показателям, установленным в технических условиях, утвержденных изготовителем побочных продуктов животноводства.

VI. Требования к реализации побочных продуктов животноводства

Не допускается передача права собственности на побочные продукты животноводства лицам, не осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции.

Приложение
к Требованиям
к обращению побочных
продуктов животноводства

Таблица

-------------------------------------------

*(1) Статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

*(2) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369; 2018, N 53, ст. 8450).