Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении Порядка представления в Федеральную службу по труду и занятости и ее территориальные органы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (подготовлен Рострудом 24.05.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 8 и частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2012, N 50, ст. 6954; 2017, N 15, ст. 2139), частью 2 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2014, N 52, ст. 7542), пунктом 7 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2013, N 49, ст.6399; 2017, N 39, ст. 5682) приказываю:

1. Утвердить Порядок представления в Федеральную службу по труду и занятости и ее территориальные органы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Порядок).

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по труду и занятости:

от 31 декабря 2015 г. N 412-к "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальных сайтах центрального аппарата Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, а также о внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 7 октября 2009 г. N 261-к" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40943);

от 29 ноября 2021 г. N 571-к "Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66632).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по труду и занятости
от "___" ______________г. N ___-к

Порядок представления в Федеральную службу по труду и занятости и ее территориальные органы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Настоящий Порядок определяет процедуру представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) и ее территориальных органов, федеральными государственными гражданскими служащими Роструда и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах), а также представления гражданскими служащими сведений о своих расходах, сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах).

2. Обязанность представления сведений о доходах возлагается:

а) на гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы (далее - гражданин);

б) на гражданских служащих, замещавших по состоянию на 31 декабря отчетного года должности гражданской службы, предусмотренные перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы Роструда, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным нормативным правовым актом Роструда (далее - перечень должностей);

в) на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы,не предусмотренные перечнем должностей, и претендующих на замещение должностей гражданской службы, предусмотренных перечнем должностей (далее - кандидаты на должности, предусмотренные перечнем должностей).

3. Сведения о расходах предоставляются гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, включенные в перечень, в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2020, N 31, ст. 5018) (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ).

4. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3520; 2020, N 50, ст. 8185) (далее - справка).

Справка заполняется с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Справка представляется на бумажном носителе вместе с файлом с электронным образом справки в формате .XSB на внешнем носителе электронной информации (компакт-диск (CD, DVD), флэш-накопитель USB или внешний жесткий диск.

5. Сведения о доходах и сведения о расходах предоставляются в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда:

гражданами при поступлении на должность гражданской службы в центральном аппарате Роструда и должности руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;

гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в центральном аппарате Роструда и должности руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;

кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, при назначении на должность гражданской службы в центральном аппарате Роструда и на должность руководителя и заместителя руководителя территориального органа.

6. Сведения о доходах и сведения о расходах предоставляются в подразделение территориального органа Роструда, на которое возложены функции за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо при его отсутствии на должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

гражданами при поступлении на должность гражданской службы в территориальных органах Роструда, за исключением должностей руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;

гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в территориальных органах Роструда, включенные в перечень должностей, за исключением должностей руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда;

кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, при назначении на должности гражданской службы в территориальных органах Роструда, за исключением должностей руководителя и заместителя руководителя территориального органа Роструда.

7. Сведения о доходах представляются:

а) гражданами - при поступлении на должность гражданской службы;

б) гражданскими служащими - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

в) кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, - при назначении на должности гражданской службы, предусмотренные перечнем должностей.

8. Гражданин при поступлении на должность гражданской службы представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности гражданской службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности гражданской службы (на отчетную дату).

9. Кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, представляет сведения о доходах в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Гражданский служащий представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

11. В случае если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, а государственный служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах и сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения о доходах.

Уточненные сведения о доходах и сведения о расходах могут быть представлены:

а) гражданами - в течение одного месяца со дня представления справок в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка;

б) гражданскими служащими - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка;

в) кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей - в течение одного месяца со дня представления справок в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящего Порядка.

12. В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах и сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданским служащим до истечения срока, установленного для представления сведений о доходах и сведений о расходах, гражданский служащий составляет заявление, в котором объясняет причины непредставления указанных сведений.

В срок, установленный для представления сведений о доходах и сведений о расходах, заявление направляется:

гражданскими служащими центрального аппарата Роструда - в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда;

гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в территориальных органах Роструда - в подразделение территориального органа Роструда, на которое возложены функции за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо при его отсутствии должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Заявления, представленные гражданскими служащими центрального аппарата Роструда (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождения от которых осуществляется Правительством Российской Федерации) и гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей территориальных органов Роструда, подлежат рассмотрения Комиссией Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Заявления, представленные гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в территориальных органах Роструда, подлежат рассмотрению Комиссией Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

13. Сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые в соответствии с настоящим Порядком гражданами, гражданскими служащими и кандидатами на должности, предусмотренные перечнем должностей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

14. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются лично лицами, указанными в пункте 2 Порядка, либо направляются посредством почтовой связи.

15. Гражданские служащие, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах и сведениями о расходах, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Сведения о доходах, представленные в соответствии с настоящим Порядком гражданином или кандидатом на должность, предусмотренную перечнем должностей, при назначении на должность гражданской службы, сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые гражданским служащим ежегодно, а также информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу гражданского служащего. Указанные сведения также могут храниться в электронном виде.

В случае если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, представившие сведения о доходах, не были назначены на должность гражданской службы, представленные справки возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами.

17. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, не может быть назначен на должность гражданской службы.

18. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах и (или) сведений о расходах гражданский служащий освобождается от должности гражданской службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.