Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда" (подготовлен Росгвардией 20.05.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595; 2022, N 1, ст. 54), абзацем двадцать пятым подпункта 10 пункта 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503), -

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 20 мая 2019 г. N 161 "Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда" (зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2019 года, регистрационный N 54934).

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Утвержден
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации

ПОРЯДОК
предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда

I. Общие положения

1. В Росгвардии, управлениях оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), территориальных органах Росгвардии, управлениях соединений, воинских частях, военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии (далее - воинские части (организации) жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения),за исключением служебных жилых помещений, предоставляемых в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, предоставляются военнослужащим, гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющими специальные звания полиции, федеральным государственным гражданскими служащим и работникам войск национальной гвардии (далее - военнослужащие, сотрудники, гражданские служащие, работники соответственно) на основании решений Центральной жилищной комиссии Росгвардии, центральных жилищных комиссий управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, жилищных комиссий территориальных органов Росгвардии и жилищных комиссий управлений соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии (далее - жилищные комиссии).

2. Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам, гражданским служащим, работникам в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации), а при отсутствии возможности предоставить специализированные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения (далее - договор найма) и заселение специализированного жилого помещения осуществляются воинской частью (организацией), за которой специализированное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) далее - балансодержатель).

4. Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам, гражданским служащим, работникам после сдачи предоставленных по прежнему месту прохождения военной службы (службы, федеральной государственной гражданской службы), месту работы специализированных жилых помещений.

II. Предоставление специализированных жилых помещений военнослужащим

5. Военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в населенном пункте по месту прохождения военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. При этом военнослужащим, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке*(1).

6. До получения военнослужащими служебных жилых помещений им предоставляются жилые помещения в общежитиях.

7. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (далее - нормы предоставления):

7.1. Служебные жилые помещения - не менее нормы предоставления, установленной статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2010, N 50, ст. 6600).

7.2. Жилые помещения в общежитиях - не менее нормы предоставления, установленной частью 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14).

8. В случае невозможности предоставления военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебных жилых помещений по нормам предоставления, указанным в подпункте 7.1 пункта 7 настоящего Порядка, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади специализированные жилые помещения.

III. Предоставление специализированных жилых помещений сотрудникам

9. Сотрудникам, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ними членам их семей могут предоставляться служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях.

10. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях предоставляются сотрудникам и совместно проживающим с ними членам их семей в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения:

10.1. Служебные жилые помещения - не менее нормы предоставления, установленной статьей 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595; 2022, N 1, ст. 54).

10.2. Жилые помещения в общежитиях - не менее нормы предоставления, установленной частью 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

11. В случае невозможности предоставления сотрудникам и совместно проживающим с ними членам их семей служебных жилых помещений по нормам предоставления, указанным в подпункте 10.1 пункта 10 настоящего Порядка, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади специализированные жилые помещения.

IV. Предоставление специализированных жилых помещений гражданским служащим

12. На период прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) гражданским служащим,за исключением гражданских служащих, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту гражданской службы, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в общежитиях (при наличии) по норме предоставления, установленной частью 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

13. Гражданские служащие, назначенные в порядке ротации на должность гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с Правилами обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации,служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45,ст. 6241).

V. Предоставление специализированных жилых помещений работникам

14. На период трудовых отношений работникам, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту работы, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения в общежитиях (при наличии) по норме предоставления, установленной частью 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

VI. Организация работы по предоставлению специализированных жилых помещений военнослужащим сотрудникам, гражданским служащим, работникам

15. Для рассмотрения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения по месту прохождения военной службы (службы, гражданской службы), месту работы военнослужащие, сотрудники, гражданские служащие (далее при совместном упоминании - заявители), работники подают в структурное подразделение воинской части (организации), ответственное за обеспечение деятельности жилищной комиссии (далее - ответственное подразделение), заявление о предоставлении специализированного жилого помещения (далее - заявление), с указанием сведений о составе семьи военнослужащего, сотрудника, гражданского служащего, работника, к которому прилагаются следующие документы и сведения:

единый жилищный документ или выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета либо иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения, а также сведения о числе лиц, зарегистрированных в жилом помещении по месту регистрации (месту пребывания) заявителя;

копия паспорта гражданина Российской Федерации - заявителя;

копия (копии) свидетельства(в) о заключении (расторжении) брака (при наличии) и свидетельства(в) о рождении ребенка (детей) (при наличии) заявителя;

копии паспортов гражданина Российской Федерации - членов семьи заявителя (при наличии членов семьи);

справка о прохождении военной службы, службы в войсках национальной гвардии - для военнослужащих и сотрудников;

копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2019, N 51, ст. 7491) далее - сведения о трудовой деятельности), - для гражданских служащих и работников.

документы, подтверждающие отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений по месту прохождения военной службы (службы, гражданской службы), месту работы;

копии документов, содержащих сведения о сдаче жилого помещения специализированного жилищного фонда (о необеспеченности жилым помещением специализированного жилищного фонда), со всех воинских частей (организаций), в которых заявитель ранее проходил военную службу (службу, гражданскую службу), состоял в трудовых отношениях;

письменное согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении.

16. Представленные военнослужащими, сотрудниками, гражданскими служащими, работниками заявления, документы и сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, регистрируются ответственным подразделением в журнале регистрации заявлений военнослужащих, сотрудников, гражданских служащих, работников о предоставлении специализированного жилого помещения в день их подачи.

17. Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим, сотрудникам, гражданским служащим, работникам при наличии свободного специализированного жилого помещения в порядке очередности исходя из времени подачи военнослужащими, сотрудниками, гражданскими служащими и работниками войск национальной гвардии заявления о предоставлении специализированного жилого помещения.

18. Ответственное подразделение осуществляет проверку полноты и достоверности информации, содержащейся в заявлении военнослужащего, сотрудника, гражданского служащего, работника, и представляет его с прилагаемыми к нему документами и сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными пунктом 15 настоящего Порядка, в жилищную комиссию для рассмотрения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения.

19. Заявление военнослужащего, сотрудника, гражданского служащего, работника о предоставлении специализированного жилого помещения с приложенными документами и сведениями, указанными в пункте 15 настоящего Порядка, рассматриваются жилищной комиссией.

20. Решение о предоставлении, отказе в предоставлении военнослужащему, сотруднику, гражданскому служащему, работнику специализированного жилого помещения либо об отложении рассмотрения заявления военнослужащего сотрудника, гражданского служащего, работника в связи с отсутствием свободного специализированного жилого помещения принимается не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и оформляется протоколом жилищной комиссии.

Военнослужащие, сотрудники, гражданские служащие, работники уведомляются о решении, принятом жилищной комиссией, путем выдачи под подпись копии выписки из протокола жилищной комиссии или иным способом, свидетельствующим о факте и дате ее получения, не позднее 15 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения военнослужащему, сотруднику, гражданскому служащему, работнику копия выписка из протокола жилищной комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется балансодержателю.

21. На основании решения жилищной комиссии балансодержатель не позднее 15 рабочих дней с даты получения выписки из протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении специализированного жилого помещения заключает с военнослужащим, сотрудником, гражданским служащим, работником договор найма в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещенияк специализированному жилищному фондуи типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6,ст. 697; 2016, N 30, ст. 4926) и передает предоставленное по договору найма специализированное жилое помещение военнослужащему, сотруднику, гражданскому служащему, работнику с составлением акта приема-передачи специализированного жилого помещения (далее - акт приема-передачи) рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

22. Копия заключенного договора найма с копией акта приема-передачи не позднее 10 рабочих дней с даты их подписания сторонами направляются балансодержателем в жилищную комиссию, принявшую решение о предоставлении специализированного жилого помещения.

23. Заключение, прекращение и расторжение договора найма специализированного жилого помещения осуществляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2022, N 1, ст. 45).

Приложение
к Порядку предоставления
военнослужащим, сотрудникам, федеральным
государственным гражданским служащим и работникам
войск национальной гвардии Российской Федерации жилых
помещений специализированного жилищного фонда,
утвержденному приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации

Рекомендуемый образец

АКТ
приема-передачи специализированного жилого помещения

г. _____________ "___"______________ г.

Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________________

(должностные лица воинской части (организации)

(далее - балансодержатель) и гражданин Российской Федерации

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

(далее - гражданин) составили настоящий акт о том, что балансодержатель сдал (принял), а гражданин принял (сдал) жилое помещение по адресу: ________________________________________________________________

(населенный пункт,

________________________________________________________________

проспект, улица, переулок и другие)

дом N ____, корпус N ____, квартира (комната) N ______, общая площадь которого составляет _______ кв. м и имеет _____________ комнат, а именно:

(количество комнат)

N 1 ______________ кв. м _______________________________________,

(площадь) (изолированная, смежная)

N 2 ______________ кв. м _______________________________________,

(площадь) (изолированная, смежная)

N 3 ______________ кв. м _______________________________________.

(площадь) (изолированная, смежная)

В специализированном жилом помещении имеется кухня площадью ___ кв. м, оборудованная _____________ плитой, ванная комната ___ кв. м,

(газовой, электрической)

оборудованная ___________________________________________________

и санитарный узел ___________ кв. м, оборудованный_________________,

также, имеются:

а) встроенные шкафы _________ кв. м, чулан-кладовка _______ кв. м;

б) балкон (лоджия) _______ кв. м.

(Необходимо также дать описание каждой комнаты, оборудование их мебелью (описать предметы мебели и их состояние). Указать, имеется или нет водоснабжение, электроснабжение, канализация, газоснабжение, телефон и в каком они состоянии, а также показания приборов учета потребления коммунальных услуг).

Специализированное жилое помещение пригодно для проживания в нем.

(Указать, что балансодержатель передал гражданину (принял от гражданина) ключи от входной двери в подъезд, на этаж, в квартиру, если они имеются).

Балансодержатель Гражданин

__________________________ _________________________

(подпись, инициалы, фамилия) (подпись, инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г. "___" ____________ 20___ г.

М.П.

-------------------------------------------

*(1)  Пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2013, N 52, ст. 6970).