Проект Приказа Государственной фельдъегерской службы РФ "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в ГФС России" (подготовлен ГФС России 05.05.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пункта "а" части 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 54) и в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 15) и статьей 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595; 2022, N 1, ст. 54) приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в ГФС России.

Директор

В.В. Тихонов

УТВЕРЖДЕН
приказом ГФС России
от "____" ______ 2022 г. N ___

Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в ГФС России

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в ГФС России (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом "а" части 3 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) (далее - Жилищный кодекс Российской Федерации), статьей 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 247-ФЗ) в целях организации работы по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, гражданам, уволенным из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ГФС России до 1 марта 2005 г. (далее - очередники) и совместно проживающим с ними членам их семей.

2. В целях решения жилищных вопросов очередников в системе ГФС России создаются жилищные комиссии.

3. К жилым помещениями жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемым по договору социального найма (далее - жилые помещения), относятся жилые помещения, приобретенные ГФС России за счет средств федерального бюджета или (полученные) переданные в установленном порядке ГФС России, территориальным органам ГФС России и закрепленные за ними на праве оперативного управления.

II. Ведение учёта очередников

4. Ведение учета очередников из числа лиц, проходящих (проходивших) службу в подразделениях центрального аппарата и территориальных органов ГФС России, расположенных в г. Москве (далее - подразделения в г. Москве) осуществляют Центральная жилищная комиссия ГФС России, в территориальных органах, расположенных в субъектах Российской Федерации (за исключением г. Москвы) - жилищные комиссии территориальных органов ГФС России, соответственно.

5. Сведения об очередниках заносятся в Книгу учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, до 1 марта 2005 г., (далее - Книга учета очередников) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

Сведения в Книгу учета очередников заносятся в порядке очередности подачи ими заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

6. Книга учета очередников ведется соответствующими жилищными комиссиями. Вносимые в Книгу учета очередников изменения в сведения заверяются подписью секретаря соответствующей жилищной комиссии.

7. На каждого очередника заводится учетное дело сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, гражданина, уволенного из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, в подразделениях ГФС России до 1 марта 2005 г., (далее - учетное дело очередника), в котором содержатся документы, представляемые в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка. Учетному делу очередника присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета очередников.

8. При переводе (прикомандировании) очередников на новое место службы в системе ГФС России без изменения регистрации по месту жительства за ними сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - учет), по прежнему месту службы.

9. При переводе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации на службу в ГФС России из иного федерального органа исполнительной власти, в котором он состоял на учете, сведения о данном сотруднике вносятся в Книгу учета очередников по новому месту службы с даты принятия его на учет по прежнему месту службы.

10. Центральная жилищная комиссия ГФС России, жилищные комиссии территориальных органов ГФС России ежегодно в срок до 20 февраля текущего года осуществляют перерегистрацию очередников и уточняют их списки.

11. В целях проведения перерегистрации очереднику не позднее 15 января текущего года секретарем Центральной жилищной комиссии ГФС России, жилищной комиссии территориального органа ГФС России вручается под подпись письменное уведомление о необходимости в срок до 10 февраля текущего года представить следующие документы:

11.1. Единый жилищный документ или выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета либо иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения, а также сведения о числе лиц, зарегистрированных в жилом помещении по месту регистрации (месту пребывания) очередника;

11.2. Копии документов, удостоверяющих личность очередника и членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении детей);

11.3. Копия свидетельства о заключении (расторжении) брака при наличии);

11.4. Копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие очереднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые очередником и (или) членами его семьи по договору социального найма (при наличии таких документов);

11.5. Документы, подтверждающие отсутствие либо наличие в собственности очередника и членов его семьи жилых помещений.

В случае если у очередника и у совместно проживающих с ним членов его семьи за истекший период не произошло изменений в сведениях, содержавшихся в ранее представленных им документах, очередник подает в Центральную жилищную комиссию ГФС России, соответствующую жилищную комиссию территориального органа ГФС России рапорт (заявление) в котором он подтверждает неизменность этих сведений. Данный рапорт (заявление) приобщается к учетному делу очередника.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых очередник принимался на учет и (или) сведений, содержавшихся в вышеперечисленных документах, а также в случае изменения условий, на основании которых очередник имеет право на получение жилого помещения, в Центральную жилищную комиссию ГФС России, соответствующую жилищную комиссию территориального органа ГФС России представляются обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение тридцати рабочих дней со дня, когда произошли эти изменения.

12. Копии документов, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.

В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, очередником предоставляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

Представленные документы приобщаются к учетному делу очередника.

13. Дата приема документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, отражается в Регистрационном журнале документов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, в подразделениях ГФС России до 1 марта 2005 г., (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

14. Центральной жилищной комиссией ГФС России, жилищными комиссиями территориальных органов ГФС России в течение пятнадцати календарных дней с даты приема документов очередника, представленных в соответствии с пунктом 11 Порядка, осуществляется их рассмотрение и принимается решение о прохождении очередником перерегистрации либо об отказе в прохождении перерегистрации с указанием причин отказа, оформляемое протоколом.

15. В случае утраты оснований для получения жилого помещения Центральная жилищная комиссия ГФС России, комиссия территориального органа ГФС России принимает решение о снятии очередника с учета, оформляемое протоколом.

Соответствующие сведения вносятся в Книгу учета очередников в день принятия Центральной жилищной комиссией ГФС России, жилищной комиссией территориального органа ГФС России решения о снятии очередника с учета.

16. Выписка из протокола заседания Центральной жилищной комиссией ГФС России, жилищной комиссии территориального органа ГФС России выдается очереднику под подпись или направляется ему не позднее трех рабочих дней с даты оформления протокола.

17. После окончания перерегистрации очередников Центральная жилищная комиссия ГФС России, жилищные комиссии территориальных органов ГФС России в течение десяти рабочих дней формируют Списки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, в подразделениях ГФС России до 1 марта 2005 г., (далее - Список очередников). (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

18. Очередники включаются в Список очередников исходя из даты принятия их на учет.

Список очередников подписывается секретарем и заместителем председателя Центральной жилищной комиссией ГФС России, жилищной комиссии территориального органа ГФС России, утверждается председателем Центральной жилищной комиссии ГФС России, жилищной комиссии территориального органа ГФС России и заверяется гербовой печатью ГФС России, территориального органа ГФС России.

19. В ГФС России формируется и ежегодно обновляется Сводный список сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, в подразделениях ГФС России до 1 марта 2005 г., (далее - Сводный список очередников) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).

20. Для уточнения Сводного списка очередников жилищные комиссии территориальных органов ГФС России в срок до 1 марта текущего года направляют на рассмотрение в Центральную жилищную комиссию ГФС России списки очередников с приложением копий протоколов о прохождении очередниками перерегистрации.

21. Центральная жилищная комиссия ГФС России в течение тридцати календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 20, осуществляет их рассмотрение и принимает решение о включении очередников в Сводный список очередников, оформляемое протоколом.

22. Очередники включаются в Сводный список очередников исходя из даты принятия их на учет. Сводный список очередников подписывается секретарем и заместителем председателя Центральной жилищной комиссией ГФС России, утверждается председателем Центральной жилищной комиссии ГФС России и заверяется гербовой печатью ГФС России.

23. Очередники сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений или до выявления оснований снятия их с учета, предусмотренных в части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14).

24. Снятие очередников с учета осуществляется Центральной жилищной комиссией ГФС России, жилищной комиссией территориального органа ГФС России в порядке, установленном в части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14).

III. Предоставление жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма

25. Жилые помещения предоставляются очередникам, состоящим в Сводном списке очередников, в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет.

26. Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии с нормами, установленными в статье 7 Закона N 247-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595) с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения. Состав членов семьи очередника определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

27. Центральная жилищная комиссия ГФС России осуществляет подготовку решений о предоставлении очередникам жилых помещений не позднее тридцати рабочих дней с даты государственной регистрации права оперативного управления ГФС России на жилые помещения.

28. Выписка из протокола Центральной жилищной комиссии ГФС России о предоставлении очереднику жилого помещения выдается очереднику под подпись или направляется ему не позднее трех рабочих дней с даты оформления протокола.

29. В случае отказа очередника от предоставляемого ему жилого помещения Центральная жилищная комиссия ГФС России рассматривает вопрос о предоставлении этого жилого помещения следующему по дате принятия на учет очереднику, согласно Сводному списку очередников.

30. Договор социального найма заключается с очередником не позднее десяти рабочих дней с даты вручения ему выписки из протокола Центральной жилищной комиссии ГФС России о предоставлении очереднику жилого помещения, за исключением случаев невозможности заключения данного договора в указанный срок по уважительной причине.

Приложение N 1
к Порядку предоставления жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации
по договору социального найма в ГФС России,
утверждённому приказом ГФС России
от ____N ____

Рекомендуемый образец

Книга учета
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, до 1 марта 2005 г.

_____________________________________________

(наименование подразделения ГФС России)

Начата 20_____г.

Окончена 20____г.

N п/п	Ф.И.О. очередника, гражданина и совместно проживаю- щих с ним членов его семьи, степень родства	Специаль- ное звание, должность очередника	Решение о принятии на учет (номер и дата протокола жилищной комиссии)	Общая площадь жилого помещения, занимаемого очередником и совместно проживающими с ним членами его семьи, кв. м	Общая площадь других жилых помещений, принадлежащих на праве собственности очереднику и членам его семьи, кв. м	Потребность в общей площади жилого помещения (за вычетом имеющейся в собственности у очередника и членов его семьи общей площади жилого помещения либо занимаемого по договору социального найма), кв. м	Решение о предоставле- нии жилого помещения (номер и дата протокола жилищной комиссии)	Общая площадь предоставлен- ного жилого помещения, кв. м	Дата снятия с учета (номер и дата протокола жилищной комиссии)

Приложение N 2
к Порядку предоставления жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации
по договору социального найма
в ГФС России, утверждённому
приказом ГФС России от ____N ____

Рекомендуемый образец

Регистрационный журнал
документов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, до 1 марта 2005 г.

________________________________________________

(наименование подразделения ГФС России)

Начат 20____г.

Окончен 20____г.

N п/п	Дата приема рапорта (заявления) и документов очередника	Ф.И.О. очередника специальное звание, должность	Опись принятых документов	Подпись секретаря жилищной комиссии	Подпись очередника

Приложение N 3
к Порядку предоставления жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации
по договору социального найма в ГФС России,
утвержденному приказом ГФС России от ___N___

Рекомендуемый образец

"УТВЕРЖДАЮ"

Председатель Центральной жилищной

комиссии, жилищной комиссии

территориального органа ГФС России

________________________________

(Ф.И.О., подпись, дата, печать)

Список
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, до 1 марта 2005 г.

___________________________________________

(наименование подразделения ГФС России)

N п/п	Ф.И.О очередника, должность, специальное звание	Состав семьи очередника (чел.)	Право на дополнительную площадь жилого помещения	Дата рождения очередника	Дата постановки на учёт	Номер учётного дела

Заместитель председателя Центральной жилищной

комиссии ГФС России, жилищной комиссии территориального

органа ГФС России

______________________________ ___________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

Секретарь Центральной жилищной комиссии ГФС России,

жилищной комиссии территориального органа ГФС России

______________________________ ____________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Порядку предоставления жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации
по договору социального найма в ГФС России,
утвержденного приказом ГФС России от ___N ___

Рекомендуемый образец

"УТВЕРЖДАЮ"

Председатель Центральной жилищной

комиссии ГФС России

(Ф.И.О., подпись, дата, печать)

Сводный список
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации с правом на пенсию, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Российской Федерации, предоставляемых по договору социального найма, до 1 марта 2005 г.

N п/п	Ф.И.О. очередника должность, специальное звание сотрудника	Состав семьи очередника (чел.)	Право на дополнительную площадь жилого помещения	Дата рождения очередника	Дата постановки на учёт	Номер учётного дела

Заместитель председателя Центральной

жилищной комиссии ГФС России

________________ _______________________ ____________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи) (телефон)

Секретарь Центральной жилищной комиссии

________________ ________________________ ____________________

ГФС России (подпись, дата) (расшифровка подписи) (телефон)