Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 03.03.2022)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 03.03.2022)

18 марта 2022

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью второй статьи 22 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 29), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 963 "О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 16; 2016, N 19, ст. 2691), подпунктом 5.2.54(11) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2016, N 16, ст. 2229), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

2. Признать не подлежащими применению приказы Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации:

от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2011 г., регистрационный N 19919);

от 26 июля 2012 г. N 122-ОД "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" и в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД (зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2012 г., регистрационный N 25290);

от 20 июня 2013 г. N 144-ОД "О внесении изменений в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2013 г., регистрационный N 29203);

от 19 июня 2014 г. N 110-ОД "О внесении изменений в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД" (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2014 г., регистрационный N 33428);

от 25 мая 2015 г. N 128-ОД "О внесении изменения в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД" (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 2015 г., регистрационный N 37648).

Министр

В.Г. Савельев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства транспорта
Российской Федерации
от «____» ___________2022 г. № ____

Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - Правила) являются обязательными для исполнения всеми гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися на территории пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), должностными лицами (работниками) организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в пунктах пропуска*(1), а также организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в пунктах пропуска перевозку пассажиров, перемещение грузов, товаров и животных, и сотрудниками подразделений пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляющих свою деятельность в пункте пропуска (далее - подразделения государственных контрольных органов).

2. Въезд (проход) в пункты пропуска, функционирующие в пределах объектов транспортной инфраструктуры, пребывание и выезд (выход) из таких пунктов пропуска лиц и транспортных средств, ввоз, нахождение и вывоз грузов, товаров и животных осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»*(2) и с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»*(3) и настоящими Правилами.

Режим в пунктах пропуска, функционирующих в пределах объектов транспортной инфраструктуры, установлен с учетом требований положений (инструкций) о пропускном и внутриобъектовом режимах и утвержденных планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

3. Правила действуют в пределах пункта пропуска*(4). Пределы пункта пропуска утверждаются в порядке, предусмотренном Правилами определения пределов пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 253*(5).

В пунктах пропуска, функционирующих в пределах объектов транспортной инфраструктуры, пределы обозначаются по границе контролируемой зоны в пределах зоны транспортной безопасности.

В воздушных пунктах пропуска пределы участков на выделенных местах стоянок воздушных судов, выполняющих международные полеты, обозначаются в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта требованиями, предъявляемыми к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

4. Действия правил режима в пунктах пропуска по режиму работы:

для постоянных пунктов пропуска - круглосуточно;

для временных и сезонных пунктов пропуска - в период их функционирования;

для работающих на нерегулярной основе - в период осуществления международного сообщения.

5. Создание условий для соблюдения физическими и юридическими лицами правил режима в пунктах пропуска включает в себя комплекс постоянных инженерно-технических, административных, хозяйственных мер и мероприятий, своевременно проводимых и направленных на поддержание инфраструктуры пунктов пропуска в надлежащем состоянии с целью предотвращения нарушений настоящих Правил, которые осуществляются в пунктах пропуска:

функционирующих в пределах объектов транспортной инфраструктуры - субъектом транспортной инфраструктуры;

функционирующих на специально выделенных в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации участках местности вне пределов объектов транспортной инфраструктуры (далее - участки местности) - подразделением ФГКУ Росгранстрой (далее - администрация пункта пропуска).

6. Координация деятельности подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, субъектов транспортной инфраструктуры осуществляется:

1) по вопросам контроля соблюдения режима в пункте пропуска - руководителем подразделения пограничного органа, осуществляющего свою деятельность в пункте пропуска (далее - подразделение пограничного контроля);

2) по вопросам создания условий для соблюдения физическими и юридическими лицами правил режима в пункте пропуска, расположенном в пределах объектов транспортной инфраструктуры, - руководителями субъектов транспортной инфраструктуры;

3) по вопросам создания условий для соблюдения физическими и юридическими лицами правил режима в пункте пропуска, расположенном вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, - руководителем администрации пункта пропуска.

7. В целях соблюдения режима в пункте пропуска руководители подразделений государственных контрольных органов, субъектов транспортной инфраструктуры, администрации пунктов пропуска, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, а также их сотрудники и подчиненные, обязаны:

1) знать и строго соблюдать Правила;

2) принимать меры по устранению причин и условий, способствующих нарушениям режима в пункте пропуска;

3) оказывать беспрепятственный доступ сотрудников подразделений пограничного контроля на территории, в здания, объекты и сооружения пунктов пропуска при исполнении ими служебных обязанностей по осуществлению пограничной деятельности, для проверки состояния режима Государственной границы Российской Федерации и (или) режима в пункте пропуска, при ведении пограничного поиска и действий по локализации конфликтных ситуаций в пункте пропуска.

8. Должностные лица подразделений государственных контрольных органов, субъектов транспортной инфраструктуры, администраций пунктов пропуска, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие на законном основании хозяйственную и иную деятельность в пункте пропуска, должны незамедлительно информировать подразделение пограничного контроля обо всех фактах нарушения режима в пункте пропуска.

9. Администрация пункта пропуска и субъект транспортной инфраструктуры принимают меры по информированию транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров в пунктах пропуска, о требованиях настоящих Правил. Информирование лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации на пассажирских транспортных средствах, о требованиях настоящих Правил осуществляется обслуживающим персоналом указанных транспортных средств заблаговременно, до их прибытия в пункт пропуска.

В пределах пункта пропуска в соответствии с комплексной схемой организации дорожного движения (проектом организации дорожного движения) устанавливаются технические средства организации дорожного движения*(6).

Движение в пункте пропуска лиц и транспортных средств, изменение организации дорожного движения, а также остановки транспортных средств вне положенных мест осуществляется только по согласованию с подразделением пограничного контроля.

II. Правила въезда (прохода) в пункты пропуска, пребывания и выезда (выхода) из них лиц, транспортных средств, а также ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных

10. Въезд (проход) в пункт пропуска и выезд (выход) из пункта пропуска лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах, обозначенных соответствующими указателями контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП).

Данные КПП должны быть оборудованы в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска*(7).

В зависимости от особенностей функционирования пункта пропуска КПП предназначаются для пропуска на автомобильном и железнодорожном транспорте, в пешем или смешанном порядке, а также отдельных категорий лиц и транспортных средств (членов экипажей и обслуживающего персонала транспортных средств, сотрудников государственных контрольных органов, работников субъектов транспортной инфраструктуры, а также лиц и транспортных средств, следующих через Государственную границу Российской Федерации).

При въезде в пункт пропуска на автомобильном или ином виде транспорта лиц, прибывших не с целью следования через Государственную границу Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан высадить пассажиров, следующих с ним (за исключением маломобильных пассажиров, несовершеннолетних детей по согласованию с должностным лицом подразделения пограничного контроля), даже при наличии у пассажиров пропусков, разрешающих проход на территорию пункта пропуска, и представить транспортное средство к осмотру.

11. Въезд (проход), выезд (выход) в пункт пропуска осуществляется через КПП:

1) лиц и транспортных средств, прибывающих в пункт пропуска в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации - по документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства*(8) *(9). Передвижение по территории пункта пропуска осуществляется по маршрутам, установленным технологической схемой организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных для данного пункта пропуска*(10);

2) должностных лиц подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, субъектов транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, а также приглашенных ими лиц - по пропускам на право пребывания в пункте пропуска (далее - пропуска), в порядке определенном разделом III настоящих Правил, выдаваемым по письменному согласованию с подразделением пограничного контроля:

в пункт пропуска, расположенный в пределах объектов транспортной инфраструктуры, - субъектом транспортной инфраструктуры;

в пункт пропуска, расположенный вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, - администрацией пункта пропуска.

12. Обязанность по контролю за наличием действительных документов на право нахождения на территории пункта пропуска у лиц, въезжающих (входящих)/выезжающих (выходящих) в/из:

1) пункта пропуска, расположенного в пределах объектов транспортной инфраструктуры, возлагается на субъект транспортной инфраструктуры*(11);

2) пункта пропуска, расположенного вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, возлагается на подразделение пограничного контроля.

13. Ответственность за организацию и обеспечение порядка допуска на территорию пункта пропуска, расположенного в пределах объекта транспортной инфраструктуры, к транспортному средству заграничного следования и/или на транспортное средство заграничного следования лиц и транспортных средств в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, возлагается на службу безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Ответственность за организацию и обеспечение порядка допуска на территорию пункта пропуска, расположенного вне пределов объекта транспортной инфраструктуры, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, возлагается на администрацию пункта пропуска.

14. Администрацией пункта пропуска совместно с субъектами транспортной инфраструктуры по согласованию с подразделениями государственных контрольных органов разрабатывается и утверждается графическая схема пункта пропуска, на которой отображаются:

1) границы территории (акватории) пункта пропуска;

2) территория (акватория), здания, строения и помещения, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля (далее - места осуществления контроля), а также здания, помещения, где размещаются представители подразделений государственных контрольных органов;

3) места въезда (прохода) в пункт пропуска и выезда (выхода) из пункта пропуска лиц и транспортных средств, следующих через Государственную границу Российской Федерации, места въезда и выезда грузов, товаров и животных, а также маршруты движения таких лиц и транспортных средств;

4) места въезда (прохода) на территорию пункта пропуска, маршруты движения и места стоянок служебного транспорта подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, субъектов транспортной инфраструктуры, иных организаций и предприятий, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска;

5) места стоянок в пункте пропуска транспортных средств заграничного следования;

6) в зависимости от местных условий - линия кабин паспортного контроля;

7) границы зон таможенного контроля.

После согласования с подразделениями государственных контрольных органов графическая схема пункта пропуска размещается в пункте пропуска, а также на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой.

Линия кабин паспортного контроля должна быть обозначена разметкой, продублирована знаками и табличками. Порядок и места обозначения линии кабин паспортного контроля определяется субъектами транспортной инфраструктуры, администрацией пункта пропуска по согласованию с подразделением пограничного контроля.

Проход обслуживающего персонала, должностных лиц подразделений государственных контрольных органов через линию кабин паспортного контроля допускается только с разрешения должностных лиц подразделения пограничного контроля.

15. Посадка (высадка) пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов осуществляются с разрешения должностных лиц подразделения пограничного контроля и таможенных органов.

Владельцы транспортных средств, их уполномоченные представители и лица, управляющие транспортным средством, а также должностные и уполномоченные лица транспортных организаций обязаны по требованию сотрудников подразделений пограничного контроля и таможенных органов предъявлять транспортное средство и перевозимые в нем грузы и товары, вагоны, контейнеры и т.п. для осмотра и проведения необходимых проверочных мероприятий.

Владельцы транспортных средств, их уполномоченные представители и лица, управляющие транспортным средством, а также должностные и уполномоченные лица транспортных организаций обязаны по требованию должностных лиц подразделения пограничного контроля вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) транспортные средства, вагоны, трюмы и иные помещения и перевозимые ими грузы.

Места стоянок и продолжительность контрольных операций подразделениями государственных контрольных органов транспортных средств заграничного следования определяется для пункта пропуска технологической схемой организации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных*(12).

Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска транспортных средств заграничного следования определяется:

в пункте пропуска, расположенном в пределах объектов транспортной инфраструктуры, - субъектом транспортной инфраструктуры по согласованию с подразделениями пограничного контроля и таможенными органами;

в пункте пропуска, расположенном вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, - администрацией пункта пропуска по согласованию с подразделениями пограничного контроля и таможенными органами.

16. Допуск лиц и транспортных средств, ввоз (вывоз) грузов в границы зон таможенного контроля, созданных в пункте пропуска, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании*(13) и настоящими Правилами.

Допуск лиц в служебные помещения подразделений пограничного контроля, въезд (выезд) транспортных средств, ввоз (вывоз) или иное перемещение грузов и других предметов для нужд подразделений пограничного контроля в места их расположения (территории военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны), находящиеся в пункте пропуска, осуществляется в соответствии с установленными руководителями подразделений пограничного контроля правилами объектового режима и контролируется подразделением пограничного контроля.

17. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации»*(14), руководители структурных подразделений Минтранса России, подразделений государственных контрольных органов, главы субъектов Российской Федерации, руководители территориальных органов безопасности, территориальные органы МВД России осуществляют въезд (проход) в пункты пропуска по документам, удостоверяющим личность, и (или) служебным удостоверениям.

Допуск на территорию пунктов пропуска должностных лиц подведомственного Минтрансу России учреждения ФГКУ Росгранстрой осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, приказам).

Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц правоохранительных органов, прибывших для выполнения конкретных служебных заданий, осуществляется по служебным удостоверениям и служебным заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям).

Сотрудники прокуратуры при осуществлении возложенных на них функций допускаются на территорию пункта пропуска и в помещения объектов надзора при предъявлении служебного удостоверения и в пределах установленной, приказами Генерального прокурора Российской Федерации компетенции*(15) .

18. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, прибывшие для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию пунктов пропуска по действительным дипломатическим паспортам и дипломатическим (служебным) карточкам, выданным МИД России.

В отдельных случаях сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, прибывающие в воздушные пункты пропуска со служебными целями, пропускаются на их территорию на основании дипломатической (служебной) карточки и пропуска, выдаваемых МИД России.

19. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются в пункт пропуска в сопровождении уполномоченных лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которого расположен пункт пропуска, администрации пункта пропуска (без оформления пропусков).

20. В случаях административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, депортации или реадмиссии иностранных граждан или лиц без гражданства допускается прохождение сотрудников МВД России, ФССП России, ФСИН России, сопровождающих (встречающих) указанных лиц, до линии паспортного контроля и нахождение их в зоне дополнительных режимных ограничений до убытия транспортного средства из пункта пропуска. В необходимых случаях допускается их сопровождение (встреча) непосредственно до (у) транспортного средства с разрешения и в сопровождении должностного лица подразделения пограничного контроля.

21. Представитель субъекта транспортной инфраструктуры осуществляет информирование подразделений пограничного контроля по факту прибытия категории лиц, указанных в пунктах 18, 19 и 20 настоящих Правил.

Сопровождение указанных лиц осуществляется лицами, имеющими постоянные пропуска для въезда (входа) в пункты пропуска.

22. Прибывшие для ведения пограничного поиска, действий по локализации конфликтной ситуации, отражения вооруженного нападения на пункт пропуска подразделения территориальных органов безопасности, пограничного контроля, территориальные органы МВД России, территориальных органов Росгвардии, соединений и воинских частей войск национальной гвардии Российской Федерации и Минобороны России пропускаются без проверки документов и пропусков.

23. Члены добровольных народных дружин при подразделении пограничного контроля в период непосредственного выполнения ими совместно с подразделением пограничного контроля задач по защите Государственной границы Российской Федерации имеют право находиться на территории пункта пропуска и проходить во все его помещения с соблюдением правил безопасности при наличии знака и удостоверения члена добровольных народных дружин.*(16)

24. В период пребывания в пункте пропуска все лица должны иметь при себе и предъявлять для проверки документы на право нахождения в пункте пропуска, предусмотренные настоящими Правилами.

25. При нахождении в пункте пропуска владельцев постоянных пропусков, за исключением сотрудников органов ФСБ России, органов внутренних дел, осуществляющих деятельность в пункте пропуска, а также за исключением случаев, при которых нарушаются правила техники безопасности, ношение таких пропусков осуществляется на видном месте поверх одежды, если форма пропусков допускает возможность такого ношения.

III. Порядок выдачи пропусков в пункт пропуска

26. Форма пропуска в пункте пропуска, расположенном в пределах объектов транспортной инфраструктуры, устанавливается субъектом транспортной инфраструктуры.

В пунктах пропуска, расположенных в пределах объектов транспортной инфраструктуры, применяются пропуска единого вида на право доступа как на территорию объекта транспортной инфраструктуры, так и на территорию пункта пропуска. При этом в пропуске должны быть обозначены отдельные зоны (участки), куда может быть предоставлен доступ лицу, которому выдан пропуск, а при необходимости и на транспортные средства заграничного следования.

Формы пропусков в пункте пропуска, расположенном вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, утверждены приложением № 1 к настоящим Правилам.

Взимание платы за оформление пропусков в пункты пропуска не допускается.

27. Постоянные пропуска выдаются:

1) должностным лицам подразделений государственных контрольных органов, работникам администрации пункта пропуска, которые исполняют должностные обязанности в пункте пропуска на постоянной основе, - на срок действия служебного контракта, но не более чем на 5 лет;

2) работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет;

3) на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, эксплуатируемые работниками субъекта транспортной инфраструктуры, администрации пункта пропуска - на срок, не превышающий 5 лет;

4) работникам юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, исполняющим служебные обязанности на постоянной основе, - в рамках сроков действия государственных контрактов, договоров, обусловливающих их деятельность в пункте пропуска, но не более чем на 5 лет, на основании письменных обращений руководителей таких юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, заверенных печатью (при ее наличии);

5) на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, эксплуатируемые юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на законных основаниях деятельность в пункте пропуска на постоянной основе, - в рамках сроков действия государственных контрактов, договоров, обусловливающих их деятельность в пункте пропуска, но не более чем на 5 лет, на основании заверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений руководителей таких юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

6) должностным лицам подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, субъектов транспортной инфраструктуры, работникам юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые исполняют служебные обязанности в штате указанных органов (организаций, предприятий) на временной основе, лицам, прибывающим в пункт пропуска со служебными целями, а также на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники пропуска выдаются в рамках сроков, необходимых для выполнения такими лицами поставленных задач, действия оснований, обусловливающих их деятельность в пункте пропуска, но не более чем на 1 год.

28. Постоянные пропуска физических лиц содержат следующую информацию:

1) номер пропуска;

2) место работы (службы), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и фотографию владельца пропуска;

3) наименование организации и ее подразделения (при наличии), выдавшей пропуск;

4) срок и временной интервал действия пропуска;

5) сектора, зоны, участки, в которые допущен владелец пропуска;

6) право посещения транспортного средства заграничного следования (при необходимости).

Постоянные пропуска физических лиц для сотрудников федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющих свою деятельность в пункте пропуска, оформляются с учетом требований по защите информации о ведомственной принадлежности.

29. Постоянные пропуска на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники содержат следующую информацию:

1) номер пропуска;

2) наименование организации и ее подразделения (при наличии), выдавшей пропуск;

3) вид, марка, модель, цвет, государственный регистрационный номер;

4) сведения о его собственнике (наименование - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц, в том числе для индивидуальных предпринимателей);

5) срок и временной интервал действия пропуска;

6) при необходимости - участки пункта пропуска, в которых допускается нахождение транспортного средства (терминалы, сектора, зоны и т.д.);

7) наименование должности лица, под управлением которого будут находиться транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники.

30. Разовые пропуска выдаются на срок до 24 часов посетителям пункта пропуска для однократного посещения на основании письменных обращений должностных лиц государственных контрольных органов, уполномоченных работников субъекта транспортной инфраструктуры, администрации пункта пропуска, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, заверенных печатью (при ее наличии).

31. Разовые пропуска содержат следующую информацию:

1) номер пропуска;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) владельца пропуска;

3) серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность;

4) наименование организации и ее подразделения (при наличии), выдавшей пропуск;

5) срок и временной интервал действия пропуска;

6) сектора, зоны, участки, в которые допущен владелец пропуска;

7) право посещения транспортного средства заграничного следования (при необходимости);

8) наименование пункта пропуска;

9) вид, марка, модель, цвет, государственный регистрационный номер.

Разовые пропуска физических лиц содержат информацию, предусмотренную подпунктами 1-7 пункта 31 настоящих Правил.

Разовые пропуска на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники содержат информацию, предусмотренную подпунктами 1, 4 - 9 пункта 31 настоящих Правил.

При оформлении разового пропуска на группу лиц пропуск оформляется на лицо, возглавляющее указанную группу, с приложением заверенного уполномоченным выдавать пропуск лицом списка следующих с ним лиц (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), серии, номера документа, удостоверяющего личность).

Вход и выход указанной группы лиц из пункта пропуска должен осуществляться в полном составе.

32. Письменные обращения о выдаче постоянных и разовых пропусков с приложением списка физических лиц, следующих в составе группы, заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств без сокращений слов, аббревиатур, исправлений или помарок.

33. Письменное обращение о выдаче разового и постоянного пропуска в пункт пропуска физического лица должно содержать полное наименование юридического лица и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, инициирующих выдачу пропуска, фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, место жительства (регистрации), занимаемую должность, серию, номер, дату, место выдачи удостоверяющего личность документа физического лица, адрес электронной почты, а также сведения о целях пребывания физического лица в пункте пропуска, секторах, зонах, участках и сроке (периоде), на который требуется оформить ему пропуск.

34. Письменное обращение о допуске в пункт пропуска транспортных средств, самоходных машин и других видов техники включает полное наименование юридического лица и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, инициирующих выдачу пропуска, сведения о транспортных средствах, самоходных машинах и других видов техники, на которые требуется оформить пропуск, в том числе вид, марка, модель, цвет, государственный регистрационный номер, сведения о должности лица, под управлением которого будут находиться эти транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, адрес электронной почты, а также сведения о целях пребывания в пункте пропуска, секторах, зонах, участках и сроке (периоде), на который требуется оформить ему пропуск.

35. К письменному обращению о допуске в пункт пропуска заявителем прилагаются копии документов, на основании которых заполняются соответствующие обращения, в том числе:

на физическое лицо - документ, удостоверяющий личность;

на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники - регистрационные документы на транспортное средство, свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники.

В случае, если допуск в пункт пропуска необходим для осуществления разрешенных в пункте пропуска видов деятельности, то к обращению должны быть приложены соответствующие документы или их копии, подтверждающие право заявителя на осуществление указанной деятельности.

36. Материальные пропуска выдаются на перемещаемые в пункт пропуска и (или) из него материальные объекты, за исключением объектов, подлежащих перевозке, а также транспортных средств, самоходных машин и других видов техники, оружия, находящихся на вооружении федеральных органов исполнительной власти.

Для оформления материального пропуска к письменному обращению прилагаются транспортные (перевозочные) документы (либо их копии).

Не требуется материальный пропуск на материальные объекты, перемещаемые в интересах подразделений пограничного контроля. Транспортные средства подразделения пограничного контроля и перевозимые им грузы досмотру не подлежат*(17).

Материальный пропуск является разовым и действителен только на один ввоз (вывоз) товаров.

37. Материальные пропуска на предметы и вещества, в отношении которых установлен запрет или ограничение для перемещения на территорию пункта пропуска, а также на материальные объекты, содержащие такие предметы и вещества, выдаются*(18):

1) работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на основании заверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений уполномоченных работников субъекта транспортной инфраструктуры;

2) работникам юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, - на основании удостоверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений уполномоченных работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска.

Материальные пропуска на предметы и вещества, в отношении которых установлен запрет или ограничение для перемещения на территорию пункта пропуска, расположенном вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, а также на материальные объекты, содержащие такие предметы и вещества, выдаются должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим деятельность в пункте пропуска, расположенном вне пределах объектов транспортной инфраструктуры (за исключением подразделений пограничного контроля), администрации пункта пропуска или субъектом транспортной инфраструктуры - на основании удостоверенных печатью письменных обращений уполномоченных работников федеральных органов исполнительной власти, администрации пунктов пропуска или собственником инфраструктуры пункта пропуска.

38. Письменное обращение о выдаче материального пропуска на предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения на территорию пункта пропуска, включает полное наименование юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, инициирующих выдачу пропуска, сведения о лице, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, место жительства (регистрации), занимаемую должность, серию, номер, дату и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также сведения о целях перемещения указанных предметов и веществ, сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск, секторах, зонах, участках, в которые разрешен допуск.

39. Письменные обращения на выдачу постоянных пропусков рассматриваются субъектом транспортной инфраструктуры и администрацией пункта пропуска, осуществляющими выдачу пропусков в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления, включая время на согласование с подразделением пограничного контроля.

Согласование пропусков с подразделением пограничного контроля осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты поступления в подразделение пограничного контроля заявки на выдачу пропусков.

Письменные обращения на выдачу пропусков сотрудникам подразделений пограничного контроля согласованию не подлежат.

40. Письменные обращения на выдачу разовых пропусков рассматриваются субъектом транспортной инфраструктуры и администрацией пункта пропуска, осуществляющими выдачу пропусков в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в срок не более 24 часов с момента их поступления, включая время на согласование с подразделением пограничного контроля.

Согласование пропусков подразделением пограничного контроля осуществляется в рабочее время в срок, не превышающий 3 часов с момента поступления в подразделение пограничного контроля письменного обращения на выдачу пропусков.

Согласование выдачи постоянных и разовых пропусков определяется субъектом транспортной инфраструктуры, администрацией пункта пропуска и собственником инфраструктуры пункта пропуска по согласованию с пограничным органом, на участке которого функционирует пункт пропуска.

41. В оформлении и выдаче постоянного или разового пропуска может быть отказано по следующим основаниям:

1) нарушение установленных Правилами требований к оформлению и подаче письменного обращения на выдачу пропуска;

2) указание в письменном обращении неполной или недостоверной информации;

3) несоответствие целей посещения пункта пропуска, указанных в письменном обращении, разрешенным видам хозяйственной и иной деятельности в пункте пропуска;

4) несоответствие целей посещения пункта пропуска, указанных в обращении, фактически осуществляемой лицом деятельности;

5) несогласование оформления и выдачи пропуска подразделением пограничного контроля;

6) введения чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции, а также ведения пограничной операции, пограничного поиска и (или) действий по локализации конфликтной ситуации в пункте пропуска.

7) несоответствие заявленным целей пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Об отказе в выдаче пропуска субъект транспортной инфраструктуры и администрация пункта пропуска, осуществляющие выдачу пропусков в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, письменно сообщают заявителю с указанием оснований для отказа с направлением соответствующего ответа на адрес электронной почты, указанной заявителем в письменном обращении о выдаче пропуска (при наличии).

42. Разовые пропуска уполномоченным представителям подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим деятельность в пункте пропуска, а также лицам, прибывающим в пункт пропуска для выполнения служебных задач и функций на основании документа, удостоверяющего личность, и (или) служебных удостоверений, выдаются на контрольно-пропускных пунктах по факту обращения в сроки, не препятствующие выполнению ими служебных задач и функций, по согласованию с подразделением пограничного контроля. При необходимости уполномоченным представителям федеральных органов исполнительной власти, прибывающим в пункт пропуска, обеспечивается допуск в пункт пропуска для выполнения служебных задач и функций на основании документа, удостоверяющих личность, и (или) служебных удостоверений в сопровождении уполномоченных лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которого расположен пункт пропуска, администрации пункта пропуска, подразделений государственных контрольных органов, обладающих постоянными пропусками для допуска в пункт пропуска.

43. Пропуска, изготавливаемые в машиносчитываемом виде, должны содержать электронные носители информации с записанными на них данными, предусмотренными пунктами 28, 29, 31 настоящих Правил, за исключением сотрудников федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

44. Пропуска выдаются субъектом транспортной инфраструктуры и администрацией пункта пропуска только при личном обращении физических и юридических лиц, допускаемых в пункт пропуска, а факты их выдачи регистрируются в базах данных на электронном и (или) бумажном носителях.

Письменное обращения о выдаче пропуска в пункты пропуска, функционирующие в пределах объектов транспортной инфраструктуры, направляются на согласование с подразделением пограничного контроля только при наличии согласования службы безопасности субъектов транспортной инфраструктуры.

При наличии технической возможности и решений допускается согласование обращений на пропуска в форме электронного документа.

45. Субъектами транспортной инфраструктуры, администрациями пунктов пропуска, выдающими пропуска в пункты пропуска, обеспечивается защита баз данных и реквизитов выданных и планируемых к выдаче пропусков от доступа к ним посторонних лиц.

Образцы всех видов действующих пропусков, проставляемых в них печатей, штампов, шифров и подписей руководителей (или уполномоченных на выдачу пропусков должностных лиц) субъекта транспортной инфраструктуры, администрации пункта пропуска представляются в подразделения пограничного контроля, осуществляющие свою деятельность в пунктах пропуска.

Субъект транспортной инфраструктуры, администрация пункта пропуска, осуществляющие выдачу пропусков, обеспечивают хранение информации о выданных пропусках и согласованных письменных обращениях о выдаче разовых, постоянных и материальных пропусков на срок не менее 3 лет.

46. Электронные и бумажные носители (заготовки) для пропусков хранятся в условиях, обеспечивающих невозможность их ненадлежащего использования.

47. При прекращении трудовых отношений, изменении наименования должности или структурного подразделения работников субъекта транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в пункте пропуска, нарушении владельцами пропусков положения (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры и (или) настоящих Правил, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пропуска изымаются (аннулируются).

48. Аннулированные пропуска и пропуска с истекшим сроком действия уничтожаются с обязательной регистрацией фактов уничтожения.

IV. Режимные ограничения в пунктах пропуска

49. В пунктах пропуска запрещается:

1) осуществлять хозяйственную и иную деятельность, не разрешенную законодательством Российской Федерации*(19);

2) въезжать (проходить) и (или) иным образом проникать на территорию пункта пропуска, а также выезжать (выходить), ввозить (вывозить) на территорию пункта пропуска грузы, товары, животных в нарушение Правил;

3) находиться на территории пункта пропуска без установленных настоящими Правилами документов, с просроченными, недействительными документами, либо документами, сроки действия которых не начались, во вне служебное (вне рабочее) время;

4) передавать пропуска другим лицам и пользоваться чужими документами, удостоверяющими личность либо дающими право пребывания в пункте пропуска;

5) изменять маршруты движения лиц и транспортных средств, перемещения грузов, товаров и животных по территории пункта пропуска без разрешения уполномоченных должностных лиц подразделений пограничного контроля и таможенных органов;

6) препятствовать любым способом пересечению Государственной границы Российской Федерации другими лицами и транспортными средствами, если это не вызвано необходимостью предотвращения совершаемого правонарушения;

7) вмешиваться в работу и любым образом препятствовать исполнению должностными лицами подразделений государственных контрольных органов своих служебных обязанностей;

8) осуществлять публичные призывы к невыполнению законных требований должностных лиц подразделений государственных контрольных органов, связанных с исполнением ими своих служебных обязанностей, а также иные призывы, направленные на несоблюдение режима Государственной границы Российской Федерации, режима в пункте пропуска;

9) осуществлять действия, способные повлечь угрозу жизни, здоровью и имуществу лиц, следующих через государственную границу Российской Федерации, должностных лиц подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, субъектов транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, за исключением действий сотрудников подразделения пограничного контроля и таможенных органов, органов внутренних дел, уполномоченных лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, действующих в установленном законодательством Российской Федерации порядке для предотвращения правонарушений со стороны отдельных лиц (групп лиц);

10) посещать, без разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля, транспортные средства заграничного следования, в отношении которых не завершено осуществление пограничного контроля, а также транспортные средства заграничного следования, в отношении которых введены дополнительные режимные ограничения;

11) начинать движение и (или) менять места стоянок транспортных средств заграничного следования, производить посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) багажа без разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля в пункте пропуска;

12) находиться в служебных помещениях подразделений пограничного контроля, пересекать линию кабин паспортного контроля без разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля;

13) находиться в помещениях таможенных органов, на территории и в помещениях, где осуществляется таможенный контроль, пересекать границы зон таможенного контроля, находиться в их пределах без разрешения должностных лиц таможенных органов (за исключением сотрудников подразделений пограничного контроля при исполнении ими служебных обязанностей в пункте пропуска). Контроль за допуском в помещения таможенных органов, места осуществления таможенного контроля, границы зон таможенного контроля осуществляется таможенными органами;

14) передавать и принимать различные предметы (вещи, документы) через ограждение (турникеты) пункта пропуска;

15) ввозить (вывозить) на территорию пункта пропуска огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без разрешения подразделений пограничного контроля и органов внутренних дел. При этом данный запрет не распространяется на случаи ввоза (вывоза) огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и других опасных грузов, в соответствии с договором международной перевозки грузов, на боевое огнестрельное оружие, ввозимое (вывозимое) на территорию пункта пропуска должностными лицами федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), которым при исполнении служебных задач, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим оборот огнестрельного оружия, предоставлено право хранения и ношения боевого огнестрельного оружия;

16) проживать в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на территории пункта пропуска, за исключением лиц, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации отказано в пропуске через Государственную границу Российской Федерации, до принятия решения об отправке их по обратному маршруту;

17) осуществлять аудиозапись, а также видео- и фотосъемку с использованием любых технических средств инженерно-технических сооружений, других объектов, расположенных на территории пункта пропуска, действия сотрудников подразделений государственных контрольных органов при исполнении ими служебных обязанностей в местах несения службы, без разрешения соответствующих подразделений государственных контрольных органов;

18) производить погрузо-разгрузочные работы, не связанные с проведением государственного контроля, без разрешения подразделений таможенных органов и пограничного контроля. При этом должен быть соблюден порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в зонах таможенного контроля, созданных в пунктах пропуска, а также пресечения границ таких зон в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании*(20);

19) покидать пассажирам, пересекающим Государственную границу Российской Федерации на автобусах международного следования, здание автомобильного пункта пропуска без разрешения сотрудников подразделения пограничного контроля;

20) использовать средства сотовой и радиосвязи лицам, непосредственно пересекающим Государственную границу Российской Федерации, в период осуществления контрольных операций;

21) распивать спиртные напитки, за исключением мест общественного питания;

22) находиться в местах осуществления пограничного и таможенного контроля лиц, прибывших в пункт пропуска без цели пересечения Государственной границы Российской Федерации;

23) осуществлять посадку (высадку) пассажиров в транспортные средства, а также погрузку (выгрузку) багажа, грузов без разрешения сотрудников подразделения пограничного контроля;

24) нарушать правила дорожного движения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) покидать транспортное средство (в том числе при нахождении в очереди перед прохождением контроля) как водителям, обслуживающему персоналу, так и пассажирам, начинать движение, а равно менять место остановки (стоянки) без разрешения сотрудников подразделения пограничного контроля;

26) осуществлять отстой оформленных транспортных средств, погрузочно-разгрузочные работы, не связанные с проведением различных видов контроля;

27) находиться на территории пункта пропуска лиц, следующих в пешем порядке, транспортных средств (с находящимися в них лицами) после сообщения им оснований отказа в пропуске через Государственную границу Российской Федерации;

28) въезжать в пункт пропуска на личном транспорте (за исключением использования данного транспорта для целей выезда из Российской Федерации или въезда в Российскую Федерацию);

29) осуществлять выгул животных на территории пункта пропуска;

30) курить на территории пункта пропуска вне специально оборудованных и обозначенных для этого мест;

31) использовать беспилотные летательные аппараты над территорией пунктов пропуска без разрешения руководителей подразделений пограничных органов;

32) оказывать содействие в провозе (проникновении) на территорию пункта пропуска лиц и транспортных средств в нарушение Правил;

33) находиться после убытия транспортного средства заграничного следования, предусмотренного в проездных документах, а также свыше 24 часов с момента прибытия лиц, следующих транзитом через территорию Российской Федерации на воздушном судне заграничного следования с пересадкой в аэропорту, за исключением случаев вынужденной остановки;

34) осуществлять другие противоправные действия и иным способом нарушать настоящие Правила.

V. Дополнительные режимные ограничения в пунктах пропуска

50. Дополнительные режимные ограничения действуют в местах, где непосредственно осуществляются пограничный и таможенный контроль и на территории от мест проведения паспортного контроля до ограждения пункта пропуска со стороны Государственной границы Российской Федерации (от линии таможенного контроля до выезда из пункта пропуска), в помещениях подразделений пограничного и таможенного контроля, на судах заграничного следования, а также на площадках (боксах, помещениях), где осуществляется осмотр (досмотр) транспортных средств заграничного следования. Указанные места в пункте пропуска обозначаются на местности специальными предупреждающими знаками, табличками, разметкой.

Дополнительные режимные ограничения на остальной территории пункта пропуска вводятся решением начальника подразделения пограничного контроля. О введении дополнительных режимных ограничений информируются руководители подразделений государственных контрольных органов, администрация пункта пропуска, субъект транспортной инфраструктуры, при необходимости другие заинтересованные организации.

Дополнительные режимные ограничения могут вводиться на всей территории пункта пропуска или в отдельных зданиях, сооружениях и транспортных средствах, находящихся (расположенных) в пункте пропуска.

При введении дополнительных режимных ограничений может быть установлен и иной порядок въезда (прохода), выезда (выхода), передвижения и нахождения в пункте пропуска лиц и транспортных средств до устранения последствий причины введения ограничений.

Въезд (проход), выезд (выход) в (из) места (зоны), где введены дополнительные режимные ограничения, а также к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования осуществляется по разрешению подразделения пограничного контроля и таможенных органов.

51. В период ведения пограничного поиска, действий по локализации конфликтных ситуаций, пожаров, при угрозе (ликвидации последствий) катастроф природного и техногенного характера в пункте пропуска, действий по предотвращению убытия из пункта пропуска лиц и транспортных средств в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации*(21), а также в иных случаях, необходимых для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, по решению руководителей подразделений пограничного контроля пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пункте пропуска (отдельных зонах, участках) может временно приостанавливаться, а перемещение лиц и транспортных средств на территории (отдельных зонах, участках) пункта пропуска ограничиваться или запрещаться.

О временном приостановлении пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностные лица подразделений пограничного контроля незамедлительно информируют руководство подразделений государственных контрольных органов, осуществляющих деятельность в пункте пропуска, субъектов транспортной инфраструктуры, администрации пункта пропуска, а также собственников (владельцев) автомобильных дорог, примыкающих к пунктам пропуска.

52. Работники субъектов транспортной инфраструктуры, работники юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, в период проведения работ на территории пункта пропуска должны находиться только в местах, в которых осуществляется деятельность субъектов транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

53. Должностные лица подразделений государственных контрольных органов, администрации пунктов пропуска, субъектов транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, а также лица, прибывшие в пункт пропуска на основании разовых пропусков, при необходимости обязаны по требованию должностных лиц подразделения пограничного контроля и таможенных органов вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) транспортные средства, вагоны, контейнеры, трюмы, прицепы, терминалы и иные помещения транспортных средств и перевозимые на них грузы (товары), а также при необходимости предоставлять возможность их визуального исследования должностными лицами подразделений пограничного контроля и (или) таможенных органов путем обустройства технологических проходов среди перемещаемого груза.

При наличии на транспортных средствах, в том числе в вагонах, контейнерах, трюмах, прицепах, терминалах и иных помещениях транспортных средств наложенных средств таможенной идентификации вскрытие таких транспортных средств иным государственным контрольным органом осуществляется с разрешения должностных лиц таможенных органов и под их надзором.

VI. Контроль за соблюдением режима в пунктах пропуска

54. Должностные лица подразделений пограничного контроля осуществляют контроль за соблюдением настоящих Правил в пункте пропуска, а также привлекают нарушителей к ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации*(22).

55. В целях контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами настоящих Правил в пункте пропуска не реже одного раза в квартал, в сезонных пунктах пропуска и пунктах пропуска, работающих на нерегулярной основе не реже одного раза в полугодие в период работы указанных пунктов пропуска, уполномоченными должностными лицами подразделений пограничного контроля совместно с администрацией соответствующего пункта пропуска, иных государственных контрольных органов (в соответствии с видами государственного контроля, осуществляемого в соответствующем пункте пропуска), территориальные органы МВД России, субъектов транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, в собственности, оперативном управлении, аренде или на иных законных основаниях которых находятся объекты инфраструктуры пункта пропуска, проводятся комплексные проверки мер и мероприятий по созданию условий режима в пункте пропуска. Результаты проверки рассматриваются на заседаниях координационного совета пункта пропуска*(23).

В сезонных пунктах пропуска комплексные проверки проводятся перед началом возобновления государственного контроля по пропуску через Государственную границу Российской Федерации на предстоящий период функционирования пункта пропуска, по результатам которых принимаются совместные решения о возможности возобновления контроля. Дальнейшее решение о сроках проведения очередной комплексной проверки в пункте пропуска принимается уполномоченными должностными лицами на заседаниях координационного совета.

56. Материалы проверок оформляются актом по образцу согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и представляются руководителям подразделений государственных контрольных органов и администрации пункта пропуска, субъектам транспортной инфраструктуры, собственникам инфраструктуры пункта пропуска, юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность в пункте пропуска для принятия мер по устранению выявленных недостатков и совершенствованию режима в пункте пропуска.

57. Лица, виновные в нарушении режима в пунктах пропуска, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации*(24).

VII. Особенности режима в автомобильных пунктах пропуска

58. Въезд транспортных средств заграничного следования на территорию пункта пропуска как на въезд в Российскую Федерацию, так и на выезд из Российской Федерации организуется по полосам движения транспорта в соответствии с их категориями.

59. Движение всех транспортных средств на территории автомобильных пунктов пропуска, с учетом конструктивных особенностей и планировочного решения пункта пропуска, не должно противоречить Правилам дорожного движения Российской Федерации и осуществляется по выделенным и обозначенным полосам движения для соответствующей категории транспортных средств*(25).

60. Передвижение лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации через автомобильный пункт пропуска с пешеходной составляющей в пешем порядке, осуществляется по выделенным направлениям с разрешения должностных лиц подразделения пограничного контроля.

61. Водитель транспортного средства, лицо, сопровождающее груз, пассажир, помещенного на стоянку транспортного средства в зоне таможенного контроля, пропускаются из (в) пункта пропуска с разрешения должностного лица подразделения пограничного контроля на основании письменного заявления и разрешения должностного лица таможенного органа на временный выход и возвращения водителя и указанных лиц из (в) пункта пропуска.

62. Для разъяснения правил следования по территории пункта пропуска перед пунктом пропуска устанавливаются информационные стенды, на которых разъясняется порядок въезда (прохода) по полосам движения (при необходимости).

63. В дополнение к ограничениям, определенным в пункте 50 настоящих Правил, в автомобильных пунктах пропуска запрещается:

1) осуществлять остановку, стоянку транспортных средств заграничного следования после завершения в отношении них пограничного и (или) таможенного контроля, если это не вызвано внезапным ухудшением состояния здоровья лица, управляющего транспортным средством, поломкой транспортного средства, а также объективной невозможностью убытия в пункт пропуска на территории сопредельного государства*(26);

2) водителю транспортного средства при прохождении пограничного, таможенного и иных видов контроля не разрешается покидать кабину, включать двигатель и начинать движение, а равно менять место стоянки без разрешения представителей органов, осуществляющих соответствующий контроль.

VIII. Особенности режима в воздушных пунктах пропуска

64. Для прохода в пункт пропуска физических лиц, следующих на транспортное средство, с которым субъект транспортной инфраструктуры, осуществляет взаимодействие (за исключением пассажиров и членов экипажей транспортных средств), оформляются разовые пропуска.

65. Члены экипажей воздушных судов при исполнении ими служебных обязанностей допускаются в пункт пропуска и (или) на воздушное судно при наличии сведений о включении в задание на полет или генеральной декларации по удостоверениям членов экипажей транспортных средств, соответствующим стандартам Международной организации гражданской авиации, и требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации (для членов экипажей транспортных средств, находящихся на территории Российской Федерации).

66. Передвижение транспортных средств с пассажирами при доставке к воздушным судам заграничного следования и в обратном направлении осуществляется в соответствии с установленными маршрутами движения определяемыми администрацией аэропорта. Во время движения по указанному маршруту запрещается производить остановки, осуществлять посадку (высадку) лиц, принимать багаж и другие предметы без согласования с подразделением пограничного контроля.

67. Пассажиры и члены экипажей, следующие внутренними рейсами в пределах территории Российской Федерации, могут находиться в пункте пропуска на основании документа, удостоверяющего личность, и посадочного талона (задания на полет или генеральной декларации), при условии соблюдения инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах.

68. Лица, следующие транзитом через территорию Российской Федерации на воздушном судне заграничного следования с пересадкой в аэропорту, находятся в пункте пропуска на основании действительного документа на право въезда в государство назначения и билета с подтвержденной датой вылета в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки.

69. Действие настоящих Правил в транзитных залах воздушных пунктов пропуска распространяется на весь период нахождения в них пассажиров.

70. Въезжающие в Российскую Федерацию физические лица осуществляют выезд (выход) из пункта пропуска только после прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля.

Выезжающие из Российской Федерации физические лица обязаны покинуть пункт пропуска в сроки, предусмотренные проездными документами и расписанием полетов.

71. Ответственность за прибывание в пункте пропуска, а также за своевременное убытие из пункта пропуска лиц, указанных в пунктах 68 и 70 настоящих Правил, возлагается на эксплуатанта воздушных судов, осуществившего его доставку.*(27) *(28)

72. Ответственность за сопровождение по территории пункта пропуска лиц, пересекающих (пересекших) Государственную границу Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, возлагается на службу организации пассажирских перевозок международного аэропорта либо иное юридическое лицо, осуществляющее на законных основаниях аэропортовую деятельность по обслуживанию пассажиров.

73. Ответственность за организацию посадки на воздушное судно заграничного следования лиц с посадочными талонами, в которых проставлена отметка о прохождении пограничного контроля, возлагается на службу организации пассажирских перевозок. При прибытии к зоне посадки пассажира лица с посадочным талоном, в котором отсутствует отметка о прохождении пограничного контроля, агент службы организации пассажирских перевозок информирует указанное лицо о необходимости наличия указанной отметки, незамедлительно сообщает должностному лицу пограничного контроля о данном факте и не допускает посадку лица в воздушное судно заграничного следования.

74. Ответственность за обеспечение прибытия членов экипажа воздушного судна заграничного следования к местам осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля возлагается на эксплуатанта воздушного судна заграничного следования, а также на службу авиационной безопасности.

75. Ответственность за убытие из пункта пропуска воздушного судна заграничного следования без разрешения пограничного органа возлагается на юридическое лицо, ответственное за организацию наземного движения воздушных судов в аэропорту.*(29)

76. Ответственность за охрану пассажиров и членов экипажей, которые не пропущены на территорию Российской Федерации, возлагается на эксплуатанта воздушного судна (представителя авиакомпании-перевозчика).

77. Трап к прибывшему (убывающему) воздушному судну заграничного следования подгоняется и отгоняется только в присутствии и с разрешения должностных лиц подразделения пограничного контроля.

IX. Особенности режима в железнодорожных пунктах пропуска

78. Доступ лиц к поезду и на поезд в период осуществления государственного контроля ограничивается, а в случаях необходимости запрещается.

79. Режимные ограничения относительно запрещения (ограничения) допуска к убывающему из Российской Федерации поезду посторонних лиц сохраняются до его убытия из пункта пропуска, к прибывшему в Российскую Федерацию, - до завершения пограничного контроля.

80. Отправление поезда дежурным по железнодорожной станции без согласования с подразделениями пограничного контроля и таможенных органов не допускается.

81. Обслуживающий персонал транспортных средств заграничного следования, следующих внутренним сообщением, осуществляет въезд (проход) в пункт пропуска на основании документов, удостоверяющих личность, и проездного документа. Передвижение указанной категории лиц по территории пункта пропуска осуществляется по отдельным направлениям (маршрутам движения) с обеспечением режимных мероприятий силами обеспечения транспортной безопасности, в том числе по разграничению международного и внутреннего сообщения.

82. Посадка и высадка пассажиров производится до начала осуществления государственного контроля, при этом:

члены локомотивной, поездной бригады, въезжают (проходят) в (из) пункт (а) пропуска на основании путевого листа (наряда на движение), заверенной в депо станции приписки поезда (локомотива), а также документов на право пересечения Государственной границы Российской Федерации;

работники ремонтных бригад, прибывающие для осуществления ремонтных работ, въезд (проход) в (из) пункт (а) пропуска на основании пропусков, документов, удостоверяющих статус работника, и действительных документов, удостоверяющих личность.

83. Работникам станции разрешается осуществлять деятельность по обслуживанию (ремонту) поездов во время их стоянки. Деятельность по обслуживанию пассажиров, прибывающих или убывающих на этих поездах, осуществление операций с грузами (в том числе по погрузке, выгрузке, приёму, обработке, технологическому хранению и выдаче груза) осуществляется после завершения контрольных мероприятий.

84. Проведение маневровых работ на смежных железнодорожных путях во время пограничного контроля поездов не допускается.

85. Передвижение пассажиров, членов поездной бригады во время проведения государственного контроля допускается только с разрешения государственных контрольных органов. Работа вагонов-ресторанов на время проведения государственного контроля прекращается. Во всех вагонах члены поездной бригады должны закрыть все двери и окна.

86. Администрация железнодорожной станции по согласованию с подразделениями пограничного и таможенного контроля обеспечивает контроль передвижения пассажиров и товаров (багажа), путь следования которых начинается (заканчивается) в пункте пропуска, от места осуществления государственного контроля до поезда (от поезда до места осуществления государственного контроля).

87. Работники подразделений транспортной безопасности при исполнении должностных обязанностей по защите от актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры I и II категории, в пределах которых расположен пункт пропуска, допускаются в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, входящую в пределы пункта пропуска, в случаях, предусмотренных планами обеспечения безопасности объектов, с закрепленным оружием.

88. На КПП осуществляется документирование перемещения через границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, входящей в пределы пункта пропуска или ее части, служебного оружия работниками подразделений транспортной безопасности, обладающими правом на его ношение.

89. При проведении пограничного контроля пассажирского поезда российского формирования, следующего из одной части Российской Федерации в другую ее часть через территорию сопредельного государства с остановкой в данном государстве, настоящие Правила распространяются на всех граждан, находящихся в подвижном составе, в том числе на следующих транзитом через территорию сопредельного государства.

X. Особенности режима в морских, речных и озерных пунктах пропуска

90. Для прохода в пункт пропуска физических лиц, следующих на транспортное средство, с которым субъект транспортной инфраструктуры осуществляет взаимодействие (за исключением пассажиров и членов экипажей транспортных средств), оформляются разовые пропуска на основании списка физических лиц, заверенного подписью капитана этого транспортного средства, лица командного состава транспортного средства, надлежащим образом уполномоченного на то капитаном указанного транспортного средства, и судовой печатью (печатью уполномоченного судовладельца лица). Проход осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность указанных физических лиц.

Капитан, лицо командного состава транспортного средства, уполномоченное капитаном этого транспортного средства, или лицо, уполномоченное судовладельцем, передает список физических лиц, следующих на это транспортное средство, лицу, ответственному за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которого расположен пункт пропуска. Указанный список подлежит согласованию с должностным лицом подразделения пограничного контроля.

91. Члены экипажей заграничных транспортных средств проходят в пункт пропуска на основании выписки из судовой роли (далее - судовая роль), заверенной подписью капитана судна или лица командного состава судна, надлежащим образом уполномоченного на то капитаном судна, и судовой печатью, а также документов, удостоверяющих личность члена экипажа. Судовая роль подлежит согласованию с должностным лицом подразделения пограничного контроля.

92. Для допуска в пункт пропуска членов экипажей капитан судна или лицо командного состава судна, надлежащим образом уполномоченное капитаном судна, либо лицо, уполномоченное судовладельцем, передает судовую роль лицу, ответственному за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которого расположен пункт пропуска.

93. В период пребывания судов заграничного плавания в пункте пропуска капитаны указанных судов обязаны организовывать контроль вахтенной службой за порядком их посещения в течение всего времени нахождения в пункте пропуска. Контроль за посещением судов заграничного следования лицами, не являющимися членами экипажа и пассажирами, осуществляется вахтенной службой соответствующего судна. Пропуск на судно таких лиц осуществляется по документам, удостоверяющим их личность, и пропускам с записью в установленной документации судна. Контроль порядка организации и несения вахтенной службы на судне осуществляется подразделением пограничного контроля, должностными лицами сил обеспечения транспортной безопасности.

94. Пассажиры морских судов, следующих внутренним сообщением между морскими портами Российской Федерации, осуществляют въезд (проход) в пункт пропуска на основании документов, удостоверяющих личность, и проездного документа (для грузовых транспортных средств - грузового манифеста) на соответствующий рейс. Передвижение указанной категории лиц по территории пункта пропуска осуществляется по отдельным направлениям (маршрутам движения) с обеспечением режимных мероприятий силами обеспечения транспортной безопасности, в том числе по разграничению международного и внутреннего сообщения.

95. Члены экипажа морских судов, выполняющих внутрироссийские перевозки, осуществляют вход (выход) в (из) пункта пропуска по действительным документам, удостоверяющим личность, и документов, удостоверяющих должностное положение, при наличии судовой роли, согласованной с подразделением пограничного контроля.

96. Члены экипажа морских судов заграничного следования выход из пункта пропуска и возвращение на судно осуществляют по документам на право пресечения Государственной границы Российской Федерации при наличии судовой роли (с отметкой подразделения пограничного контроля о прохождении пограничного контроля).

97. Должностные лица государственных контрольных органов, осуществляющие свою деятельность в пункте пропуска, проходят на судно под иностранным флагом по служебным удостоверениям.

98. Допуск на судно заграничного следования обслуживающего персонала (докер-механизатор, сюрвейер, тальман, грузчик, работник агентирующей фирмы) осуществляется по пропускам с отметкой о разрешении посещения иностранного судна.

99. Передвижение всех судов (плавсредств) по акватории пункта пропуска, перешвартовка судов, подход, швартовка к судам заграничного следования и причалам осуществляется только с разрешения должностных лиц подразделений пограничного и таможенного контроля.

100. Заход судов в акваторию пункта пропуска, их движение в якорных районах, подход к причалу и отход от него осуществляются с разрешения подразделений пограничного контроля с учетом имеющихся специфических условий движения судов в этом районе.

101. В дополнение к ограничениям, определенным в пункте 49 настоящих Правил, в морских, речных и озерных пунктах пропуска подход плавательных средств к судам заграничного плавания без разрешения должностных лиц подразделений пограничных и таможенных органов запрещается.

XI. Особенности режима в смешанных пунктах пропуска

102. Для прохода в пункт пропуска физических лиц, следующих на транспортное средство, с которым субъект транспортной инфраструктуры, осуществляет взаимодействие (за исключением пассажиров и членов экипажей транспортных средств), оформляются разовые пропуска на основании списка физических лиц, заверенного подписью капитана этого транспортного средства или лица командного состава транспортного средства, надлежащим образом уполномоченного на то капитаном указанного транспортного средства, и судовой печатью. Проход осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность указанных физических лиц.

103. Члены экипажей транспортных средств проходят в пункт пропуска на основании судовой роли, заверенной подписью капитана транспортного средства или лица командного состава транспортного средства, надлежащим образом уполномоченного на то капитаном транспортного средства, и судовой печатью, а также документов, удостоверяющих личность члена экипажа.

Для допуска в пункт пропуска членов экипажа транспортного средства капитан транспортного средства или лицо командного состава транспортного средства, надлежащим образом уполномоченное капитаном транспортного средства, либо лицо, уполномоченное судовладельцем, передает судовую роль лицу, ответственному за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в пределах которого расположен пункт пропуска.

104. В период пребывания судов заграничного плавания в пункте пропуска капитаны указанных судов обязаны организовывать контроль за порядком их посещения в течение всего времени нахождения в пункте пропуска.

105. В период навигации учитываются особенности в морских, речных и озерных пунктах пропуска в части касающейся пунктов 90-101 настоящих Правил.

106. В период ледостава учитываются особенности Правил режима в автомобильных пунктах пропуска в части касающейся пунктов 58-63 настоящих Правил.

107. В дополнение к ограничениям, определенным в пункте 49 настоящих Правил, в смешанных пунктах пропуска запрещается осуществлять стоянку транспортных средств заграничного следования после завершения в отношении них пограничного и (или) таможенного контроля, если это не вызвано внезапным ухудшением состояния здоровья лица, управляющего транспортным средством, поломкой автотранспортного средства, а также объективной невозможностью убытия в пункт пропуска на территории сопредельного государства.*(30)

XII. Особенности правил режима в пешеходных пунктах пропуска*(31)

112. Движение всех лиц на территории пунктов пропуска не должно противоречить установленным указателям (знакам) направления движения пешеходов.

113. Лица следуют по территории пункта пропуска через места оформления, установленные Технологической схемой организации пропуска через государственную границу лиц, грузов, товаров и животных для данного пункта пропуска.*(32)

114. Лица покидают территорию пункта пропуска по окончании всех видов контроля. Нахождение в пункте пропуска лиц, прошедших государственный контроль, допускается только с разрешения подразделений пограничного контроля.

Приложение № 1
к Правилам режима
в пунктах пропуска
через Государственную границу
Российской Федерации
от ______________№______

I. ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА

1. Общий вид бланка постоянного пропуска

1.1. Лицевая сторона.

		ПРОПУСК
		ПРОПУСК

1.2. Внутренняя сторона.

Место для фотографии 30 х 40 мм + +	Министерство транспорта Российской Федерации ФГКУ Росгранстрой	Пропуск № 000001 ___________________________________ _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) _________________________________________________________ _________________________________________________________ (место работы/службы, должность) Директор ____________________________ филиала (наименование филиала) _________________ __________________________ (подпись) (фамилия и инициалы) м.п. Действителен до «__» __________________ 20___ г.
____________________________________________________________ (наименование пункта пропуска) ____________________________________________________________ (места допуска) ____________________________________________________________ (право посещения транспортного средства заграничного следования)

2. Описание бланка постоянного пропуска.

2.1. Обложка постоянного пропуска изготавливается из картона, обтянутого с лицевой стороны искусственной кожей (кожзаменителя) с фальшподкладкой, темно-коричневого цвета, размером 65х95 мм, с изгибом по центру, без округленных углов.

2.2. На лицевой стороне постоянного пропуска тиснением золотого цвета нанесены эмблема федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», размером 30х30 мм, и наименование документа заглавными буквами «ПРОПУСК», шрифтом Gelvetica Narrow, размером 26, полужирным начертанием.

2.3. Внутренние вкладыши постоянного пропуска (левый и правый) размером 60х90 мм выполнены на бумаге плотностью не менее 85 г/м2, содержание хлопкового волокна не менее 25%, без фонового свечения.

Трех тоновый водяной знак в виде ромба с размерами диагоналей 45 мм и 26 мм и наличием трех видов защитных волокон:

а) видимые - красные (с красным свечением), зеленые.

б) невидимые (люминесцирующие в УФ-излучении) - желто-зеленые.

Способ печати, красочность: офсетная печать лицевой стороны. Краски полиграфические смесевые, колористические особенности которых, затрудняют их воспроизведение фотографическими методами, препятствуют цветоделению.

2.4. На вкладыше с левой стороны пропуска с отступом 1 мм от верхнего левого угла место вклеивания фотографии размером 30х40 мм.

2.5. На правый нижний угол фотографии вручную наклеивается самоклеящаяся голограмма (диаметр - 21 мм) с эмблемой ФГКУ Росгранстрой и надписью по кругу: ФГКУ Росгранстрой.

Оригинал голограммы записан с помощью электронно-лучевой технологии с высоким разрешением (250 000 точек на дюйм). Голограмма круглая из металлизированного лавсана толщиной 23 мкм серебристого цвета диаметром 21 мм.

2.6. Элементы защиты:

эффект смены изображения (изменение изображения (надписи) при повороте на 90 градусов);

система гильоширных линий, создающих эффект движения при покачивании голограммы влево/вправо;

микротекст с высотой букв 100, 50, 25 мкм;

скрытое лазерно-считываемое многоградационное изображение.

2.7. На левой стороне вкладыша (в 1 мм от верхнего края) между фотографией и линией излома пропуска в две строки впечатано название «Министерство транспорта Российской Федерации» шрифтом Times New Roman, размером 10, полужирным начертанием, черного цвета.

2.8. На левой стороне вкладыша под наименованием «Министерство транспорта Российской Федерации» нанесена цветная эмблема ФГКУ Росгранстрой цветовой гаммы, установленной приказом Минтранса России от 14 сентября 2020 г. № 400 и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 г. № 545, размером 22х22 мм, под эмблемой ФГКУ Росгранстрой в одну строку впечатано наименование «ФГКУ Росгранстрой», шрифтом Times New Roman, размером 10, полужирным начертанием, черного цвета.

2.9. На левой стороне вкладыша в 6 мм под надписью «ФГКУ Росгранстрой» впечатаны 3 строки в режиме нижнего подчеркивания длиной 85 мм каждая и расстоянием между ними 6 мм, которые заполняется рукописным способом.

2.10. Под первой линией строки по центру впечатаны слова «(наименование пункта пропуска)», шрифтом Times New Roman, размером 8, черного цвета.

2.11. Под второй линией строки по центру впечатаны слова «(места допуска)», шрифтом Times New Roman, размером 8, черного цвета.

2.12. Под третьей линией строки по центру впечатаны слова «(право посещения транспортного средства заграничного следования)» шрифтом Times New Roman, размером 8, черного цвета.

2.13. На правой стороне вкладыша по центру в 1 мм от верхнего края впечатаны в одну строку слово и номер «Пропуск № 000000» с шестизначным сквозным цифровым обозначением шрифтом Times New Roman, размером 12, полужирным начертанием, черного цвета.

2.14. На правой стороне вкладыша в 5 мм от изгиба пропуска и правой его границы, в 10 мм от верхнего края впечатаны 4 строки в режиме нижнего подчеркивания, длиной 80 мм каждая и расстоянием между ними 6 мм шрифтом Times New Roman, размером 13, черного цвета.

2.15. На правой стороне вкладыша под второй линией строки по центру, на расстоянии 1 мм от линии напечатаны слова «(фамилия, имя, отчество)» шрифтом Times New Roman, размером 8, черного цвета.

2.16. На правой стороне вкладыша под четвертой линией строки по центру, на расстоянии 1 мм от линии напечатаны слова «(место работы/службы, должность)» шрифтом Times New Roman, размером 8, черного цвета.

2.17. На правой стороне вкладыша в 5 мм от изгиба пропуска и в 6 мм под четвертой линией напечатано наименование должности «Директор», затем впечатана линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 50 мм и слово «филиала» шрифтом Times New Roman, размером 11, черного цвета, при этом слова «Директор» и «филиала» напечатаны шрифтом полужирного начертания. Под линией по центру на расстоянии 1 мм впечатаны слова «(наименование филиала)» шрифтом Times New Roman, размером 8, черного цвета.

2.18. На правой стороне вкладыша в 5 мм от слов «наименование филиала» пропечатаны две линии в строку (первая длиной 30 мм, вторая - 45 мм, расстояние между линиями - 5 мм), под которыми по центру, на расстоянии 1 мм от линий впечатаны соответственно слова «(подпись)», «(фамилия и инициалы)» шрифтом Times New Roman, размером 8, черного цвета.

2.19. На правой стороне вкладыша обозначено место для печати буквами «м.п.», которые расположены в 10 мм от линии излома и 2 мм от слова «(подпись)», шрифтом Times New Roman, размером 9, черного цвета.

2.20. На правой стороне вкладыша в 5 мм от изгиба пропуска, 5 мм от правого края, 1 мм от нижнего края вкладыша, а также в 4 мм ниже букв «м.п.» впечатаны слова «Действителен до «___» _________ 20___ г.» шрифтом Times New Roman, размером 10, черного цвета. Число, месяц и две последние цифры года вносятся рукописным способом.

2.21. Вкладыш постоянного пропуска после оформления защищается самоклеющейся голографической ламинационной наклейкой, которая наклеивается вручную.

2.22. Самоклеющаяся голографическая ламинационная наклейка выполнена из лавсановой голографической пленки, на которой в шахматном порядке с помощью электронно-лучевой технологии с высоким разрешением (250 000 точек на дюйм) размещены эмблемы ФГКУ Росгранстрой, обрамленные по кругу надписью ФГКУ Росгранстрой, с расстоянием друг от друга 5 мм.

Требования к элементам защиты самоклеящейся голографической ламинационной наклейки не устанавливаются.

II. ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА

1. Лицевая сторона разового пропуска.

Корешок разового пропуска № _____ _____________________________ (фамилия) ___________________________________ (имя, отчество)		Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность Разовый пропуск № _____ ____________________________ (фамилия) ___________________________________ (имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность: _____________		Документ, удостоверяющий личность: _____________
Серия ___________	№ _________________	Серия ___________	№ _________________
Выдан ________________________________________ (кем выдан) К кому прибыл ____________________________		Выдан ________________________________________ (кем выдан) К кому прибыл ____________________________
Места допуска ____________________________ Право посещения транспортного средства заграничного следования_________________________		Места допуска ____________________________ Право посещения транспортного средства заграничного следования_________________________
Дата и время выдачи пропуска:		Дата и время выдачи пропуска:
«___» __________20 ___ г. в час.______ мин._______		«___» __________20 ___ г. в час.______ мин._______
Действителен: с час.______ мин._______ «___»______________20__ г. до час.______ мин.______ «___»_______________20__ г.		Действителен: с час.______ мин._______ «___»______________20__ г. до час.______ мин.______ «___»_______________20__ г.
Пропуск выдан: ____________________________		Пропуск выдан: ____________________________
м.п.	(должность)	м.п.	(должность)
м.п.	____________________/_______________/ (подпись) (фамилия и инициалы)	м.п.	____________________/_______________/ (подпись) (фамилия и инициалы

2. Описание разового пропуска.

2.1. Разовый пропуск изготавливается на бумаге белого цвета, плотностью не ниже 80 г/кв.м, размером 180х157 мм и состоит из двух равных частей - «Корешок разового пропуска» и «Разовый пропуск», размером 90х157 мм каждый, на которых печатным способом шрифтом Times New Roman, черным цветом наносятся следующие надписи.

2.2. Корешок разового пропуска:

в 14 мм от левого края и в 6 мм от верхнего края по центру наносится надпись «Корешок разового пропуска» размером 14, полужирным начертанием;

в 2 мм под словами «Корешок разового пропуска» по центру указывается знак номера «№» размером 14, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 10 мм;

в 12 мм под знаком номера в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 47 мм;

в 1 мм под линией по центру наносится надпись «(фамилия)» размером 6;

в 9 мм ниже в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 47 мм;

в 1 мм под линией по центру наносится надпись «(имя, отчество)» размером 6;

в 2 мм от левого края корешка пропуска и ниже 10 мм предыдущей строки последовательно, друг под другом наносятся надписи:

«Документ, удостоверяющий личность:» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 22 мм;

«Серия» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 18 мм, знак номера «№» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 28 мм;

«Выдан» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 67 мм;

по центру надпись «(кем выдан)» размером 6;

«К кому прибыл» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 47 мм;

«Места допуска» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 47 мм;

«Право посещения транспортного средства заграничного следования» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 47 мм;

«Дата и время выдачи пропуска:» размером 10, полужирным начертанием;

««___» _________ 20__ г. в час. ___ мин. ____» размером 10;

«Действителен:» размером 10, полужирным начертанием;

«с час. __мин.__ «___» ________ 20__ г.» размером 10;

«до час. __мин.__ «___» _______ 20__ г.» размером 10;

в 5 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «Пропуск выдан:» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 47 мм;

в 1 мм ниже под линией по центру наносится надпись «(должность)» размером 6;

в 7 мм от левого края корешка пропуска и 6 мм под надписью «Пропуск выдан:» обозначается место для печати надписью прописными буквами «м.п.» размером 10;

23 мм от левого края корешка пропуска и в 7 мм ниже надписи «м.п.» в одну строку в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 60 мм, которая посередине прерывается символом «/» и заканчивается символом «/» размером 10;

в 1 мм ниже под линией друг за другом в одну строку наносятся надписи «(подпись)» и «(фамилия и инициалы)», расстояние между которыми составляет 16 мм, размером 6.

2.3. Разовый пропуск:

в правом верхнем углу в 1 мм от верхнего и правого краёв пропуска в две строки в режиме нижнего подчеркивания наносится надпись «Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность» размером 10;

в 12 мм от верхнего края пропуска по центру наносится надпись «Разовый пропуск» размером 14, полужирным начертанием;

в 2 мм ниже под словами «Разовый пропуск» по центру наносится знак номера «№» размером 14, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 10 мм;

в 10 мм под знаком номера в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 47 мм;

в 1 мм под линией по центру наносится надпись «(фамилия)» размером 6;

в 10 мм ниже в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 47 мм;

в 1 мм под линией по центру наносится надпись «(имя, отчество)» размером 6;

в 3 мм от левого края разового пропуска и ниже 6 мм предыдущей строки последовательно, друг под другом наносятся надписи:

«Выдан» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 67 мм;

по центру надпись «(кем выдан)» размером 6;

«К кому прибыл» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 47 мм;

«Места допуска» размером 10, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 47 мм;

«Дата и время выдачи пропуска:» размером 10, полужирным начертанием;

««___» _________ 20__ г. в час. ___ мин. ____» размером 10;

«Действителен:» размером 10, полужирным начертанием;

«с час. __мин.__ «___» ________ 20__ г.» размером 10;

«до час. __мин.__ «___» _______ 20__ г.» размером 10;

в 1 мм ниже под линией по центру наносится надпись «(должность)» размером 6;

III. ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО

1. Лицевая сторона постоянного пропуска на транспортное средство.

Действительно при предъявлении документов на транспортное средство ПОСТОЯННЫЙ ПРОПУСК НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО № __________ Вид транспортного средства ________________________________________ Марка, модель, цвет _______________________________________________ Государственный регистрационный номер __________________________ Государственная принадлежность___________________________________ Собственник (владелец) транспортного средства ______________________ Места допуска ____________________________________________________ Действительно до: «_____» __________________ 20___ г. Пропуск выдан: __________________________________________________ (должность) м.п. ___________________________/___________________/ (подпись) (фамилия и инициалы)

2. Описание постоянного пропуска на транспортное средство.

2.1. Постоянный пропуск на транспортное средство изготавливается на бумаге белого цвета, плотностью не ниже 80 г/кв.м, размером 150х150 мм, на котором печатным способом шрифтом Times New Roman, черным цветом наносятся следующие надписи.

2.2. В правом верхнем углу в 1 мм от верхнего края и в 5 мм от правого края пропуска в две строки в режиме нижнего подчеркивания наносится надпись «Действительно при предъявлении документов на транспортное средство» размером 10.

2.3. В 15 мм от верхнего края по центру в две строки заглавными буквами наносится надпись «ПОСТОЯННЫЙ ПРОПУСК НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО» размером 16, полужирным начертанием.

2.4. В 18 мм ниже надписи «ПОСТОЯННЫЙ ПРОПУСК НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО» по центру наносится знак номера «№» размером 14, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 20 мм.

2.5. В 18 мм от левого края пропуска, в 12 мм ниже под знаком номера «№» по центру с интервалом 18 мм последовательно размером 12, полужирным начертанием, с заглавной буквы наносятся следующие надписи:

«Вид транспортного средства»;

«Марка, модель, цвет»;

«Государственный регистрационный номер»;

«Государственная принадлежность»;

«Собственник (владелец) транспортного средства»;

«Места допуска».

Каждая надпись продолжается линией в режиме нижнего подчеркивания, границы которой устанавливаются точкой с расстоянием 4 мм до правого края пропуска.

2.6. В 7 мм ниже надписи «Места допуска», 12 мм от левого края пропуска, по центру в одну строку наносится надпись «Действительно до:» размером 12, полужирным начертанием, далее в строке наносится надпись с символами обозначения даты и линией в режиме нижнего подчеркивания: ««___» __________ 20___ г.», границы которой определяются точкой с расстоянием 3 мм до правого края пропуска.

2.7. В 10 мм ниже надписи «Действителен до:», 12 мм от левого края пропуска, по центру в одну строку наносится надпись «Пропуск выдан:» размером 12, полужирным начертанием, которая в режиме нижнего подчеркивания сопровождается линией, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края пропуска.

2.8. В 12 мм от левого края пропуска и 10 мм под надписью «Пропуск выдан:» обозначается место для печати прописными буквами «м.п.» размером 10;

2.9. В 45 мм от левого края пропуска и в 5 мм ниже надписи «м.п.» в одну строку в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 95 мм, которая посередине прерывается символом «/» и заканчивается символом «/» размером 10;

в 1 мм ниже под линией друг за другом в одну строку наносятся надписи «(подпись)» и «(фамилия и инициалы)», расстояние между которыми составляет 32 мм, размером 6.

IV. ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО

1. Лицевая сторона разового пропуска на транспортное средство.

Корешок разового пропуска на транспортное средство № _______________ на право въезда (выезда) Пункт пропуска _______________________________ Вид ТС _______________________________________ Марка, модель ________________________________ Государственный регистрационный номер _______ Государственная принадлежность ______________ Пропуск выдан: _______________________________ (должность) Места допуска ________________________________ Право посещения транспортного средства заграничного следования_______________________ Дата и время выдачи пропуска: «____»_______________ 20___ г. в ____ час. ____мин. Действительно: с час.______ мин._______ «___»____________20__ г. до час.______ мин.______ «___»____________20__ г. Пропуск выдан: ______________________________ (должность) м.п. _____________________ /_____________/ (подпись) (фамилия и инициалы)

Действительно при предъявлении документов на транспортное средство Разовый пропуск на транспортное средство № _______________ на право въезда (выезда) Пункт пропуска _______________________________ Вид ТС _______________________________________ Марка, модель ________________________________ Государственный регистрационный номер _______ Государственная принадлежность ______________ Пропуск выдан: _______________________________ (должность) Места допуска _________________________________ Право посещения транспортного средства заграничного следования_______________________ Дата и время выдачи пропуска: «____»_______________ 20___ г. в ____ час. _____мин. Действительно: с час.______ мин._______ «___»_____________20__ г. до час.______ мин.______ «___»_____________20__ г. Пропуск выдан: _______________________________ (должность) м.п. _____________________ /______________/ (подпись) (фамилия и инициалы)

2. Описание разового пропуска на транспортное средство.

2.1. Разовый пропуск на транспортное средство изготавливается на бумаге белого цвета, плотностью не ниже 80 г/кв.м, размером 180х157 мм и состоит из двух равных частей - «Корешок разового пропуска на транспортное средство» и «Разовый пропуск на транспортное средство», размером 90х157 мм каждый, на которых печатным способом шрифтом Times New Roman, черным цветом наносятся следующие надписи.

2.2. Корешок разового пропуска:

в 7 мм от верхнего края по центру наносится надпись «Корешок разового пропуска на транспортное средство» размером 14, полужирным начертанием;

в 7 мм под надписью «на транспортное средство» по центру наносится знак номера «№» размером 12 и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 30 мм;

в 5 мм под знаком «№» по центру в одну строку наносится надпись «на право въезда (выезда)» размером 12, полужирным начертанием;

в 5 мм от левого края и 15 мм ниже слов «на право въезда (выезда)» последовательно, друг за другом с полуторным интервалом в столбик наносятся надписи размером 10, полужирным начертанием:

«Пункт пропуска»;

«Вид ТС»;

«Марка, модель»;

«Государственный регистрационный знак номер»;

«Государственная принадлежность»;

«Пропуск выдан:»;

«Места допуска»;

«Право посещения транспортного средства заграничного следования».

Каждая надпись в режиме нижнего подчеркивания сопровождается линией, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края корешка разового пропуска на транспортное средство;

в 1 мм под линией у надписи «Пропуск выдан:», по центру указанной линии наносится надпись «(должность)» размером 6;

в 5 мм от левого края и 6 мм ниже слов «Право посещения транспортного средства заграничного следования» наносится надпись «Дата и время выдачи пропуска:» размером 10, полужирным начертанием;

в 5 мм от левого края и 7 мм ниже слов «Дата и время выдачи пропуска:» в одну строку наносится надпись ««___» ________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.» размером 10;

в 5 мм от левого и правого краёв корешка, в 7 мм ниже предыдущей строки, последовательно друг за другом с полуторным интервалом в столбик наносятся надписи:

«Действительно:» размером 10, полужирным начертанием;

«с час. __мин.__ «___» ________ 20__ г.» размером 10;

«до час. __мин.__ «___» _______ 20__ г.» размером 10;

в 7 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «Пропуск выдан:» размером 10, полужирным начертанием, и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 50 мм;

в 2 мм ниже под линией по центру наносится надпись «(должность)» размером 6;

в 13 мм от левого края корешка и 5 мм под надписью «Пропуск выдан:» обозначается место для печати надписью прописными буквами «м.п.» размером 10;

в 25 мм от левого края корешка и в 5 мм ниже надписи «м.п.» в одну строку в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 50 мм, которая посередине прерывается символом «/» и заканчивается символом «/», размером 10;

в 2 мм ниже под линией друг за другом в одну строку наносятся надписи «(подпись)» и «(фамилия и инициалы)», расстояние между которыми составляет 20 мм, размером 6.

2.3. Разовый пропуск на транспортное средство:

в правом верхнем углу в 3 мм от верхнего края и в 5 мм от правого края разового пропуска в две строки в режиме нижнего подчеркивания наносится надпись «Действительно при предъявлении документов на транспортное средство» размером 10;

в 15 мм от верхнего края в две строки по центру наносится надпись «Разовый пропуск на транспортное средство» размером 14, полужирным начертанием;

в 10 мм ниже под словами «Разовый пропуск на транспортное средство» по центру наносится знак номера «№» размером 12, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 30 мм;

в 5 мм от левого края разового пропуска и 10 мм ниже слов «на право въезда (выезда)» последовательно, друг за другом с полуторным интервалом в столбик наносятся надписи размером 10, полужирным начертанием:

«Пункт пропуска»;

«Вид ТС»;

«Марка, модель»;

«Государственный регистрационный номер»;

«Государственная принадлежность»;

«Пропуск выдан:».

Каждая надпись в режиме нижнего подчеркивания сопровождается линией, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края разового пропуска на транспортное средство;

в 2 мм под линией у надписи «Пропуск выдан:», по центру указанной линии наносится надпись «(должность)» размером 6;

в 5 мм от левого края разового пропуска и 8 мм ниже слов «Пропуск выдан:» наносится надпись «Дата и время выдачи пропуска:» размером 10, полужирным начертанием;

в 5 мм от левого края разового пропуска и 10 мм ниже слов «Дата и время выдачи пропуска:» в одну строку наносится надпись ««___» ________ 20__ г. в ___ час. ___ мин.» размером 10;

в 5 мм от левого и правого краёв разового пропуска, в 7 мм ниже предыдущей строки, последовательно друг за другом с полуторным интервалом в столбик наносятся надписи:

«Действительно:» размером 10, полужирным начертанием;

«с час. __мин.__ «___» ________ 20__ г.» размером 10;

«до час. __мин.__ «___» _______ 20__ г.» размером 10;

в 2 мм ниже под линией по центру наносится надпись «(должность)» размером 6;

в 10 мм от левого края разового пропуска и 5 мм под надписью «Пропуск выдан:» обозначается место для печати надписью прописными буквами «м.п.» размером 10;

в 25 мм от левого края разового пропуска и в 5 мм ниже надписи «м.п.» в одну строку в режиме нижнего подчеркивания наносится линия длиной 60 мм, которая посередине прерывается символом «/» и заканчивается символом «/», размером 10;

в 2 мм ниже под линией друг за другом в одну строку наносятся надписи «(подпись)» и «(фамилия и инициалы)», расстояние между которыми составляет 15 мм, размером 6.

V. ФОРМА МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОПУСКА

1. Лицевая сторона материального пропуска.

Корешок материального пропуска				Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность Материальный пропуск
№ _______________				№ __________________
Действительно до ___ час. ___ мин. «___» _____________20____г.				Действительно до ___ час. ___ мин. «___» ______________20____г.
Выдан: _________________________________________				Выдан:_________________________________________
(фамилия, имя, отчество) _________________________________________				(фамилия, имя, отчество) _________________________________________
на право _______________________________________				на право_______________________________________
ввоза (вноса), вывоза (выноса) в пункт пропуска_________________________ (наименование)				ввоза (вноса), вывоза (выноса) в пункт пропуска__________________________ (наименование)
следующих материальных ценностей:				следующих материальных ценностей:
Наименование груза	Кол-во мест	Вес	Вид упаковки	Наименование груза	Кол-во мест	Вес	Вид упаковки





Всего мест ________________________________________ Государственный регистрационный номер: _____________ Должность ________________________________________ __________________________ м.п. (фамилия и инициалы) _______________________ (подпись)				Всего мест ___________________________________________ Государственный регистрационный номер: _______________ Должность ___________________________________________ _____________________________ м.п. (фамилия и инициалы) ________________________ (подпись)

2. Описание материального пропуска.

2.1. Материальный пропуск изготавливается на бумаге белого цвета, плотностью не ниже 80 г/кв.м, размером 196х164 мм и состоит из двух частей - «Корешок материального пропуска» и «Материальный пропуск», размером 98х164 мм каждый, на которых печатным способом шрифтом Times New Roman, черным цветом наносятся следующие надписи.

2.2. Корешок материального пропуска:

в 2 мм от его верхней части в две строки по центру наносится надпись «Корешок материального пропуска» размером 14, полужирным начертанием;

в 7 мм под словами «материального пропуска» по центру наносится знак номера «№» размером 12, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 30 мм;

в 3 мм от левого края корешка пропуска и 7 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «Действительно до ___ час. ___ мин.» размером 12, полужирным начертанием;

в 30 мм от левого края корешка пропуска и в 6 мм под словами «Действительно до ___ час. ___ мин.» наносится надпись с символами обозначения даты и линией в режиме нижнего подчеркивания: ««___» _________ 20___ г.» размером 12;

в 3 мм от левого края корешка пропуска и в 10 мм ниже предыдущей строки в одну строку наносится надпись «Выдан:» размером 12, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края корешка пропуска;

в 1 мм под линией, по центру наносится надпись «(фамилия, имя, отчество)» размером 6;

в 15 мм от левого края корешка пропуска в 6 мм под словами «(фамилия, имя, отчество)» в режиме нижнего подчеркивания наносится линия, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края корешка пропуска;

в 3 мм от левого края корешка пропуска и в 8 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «на право» размером 12, полужирным начертанием, которая заканчивается линией в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края корешка пропуска;

в 1 мм под линией, по центру наносится надпись «ввоза (вноса), вывоза (выноса)» размером 6;

в 3 мм от левого края корешка пропуска и в 10 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «в пункт пропуска» размером 12, полужирным начертанием, которая заканчивается линией в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края корешка пропуска;

в 1 мм под линией, по центру наносится надпись «(наименование)» размером 6;

в 3 мм от левого края корешка пропуска и в 8 мм ниже слова «(наименование)» наносится надпись «следующих материальных ценностей:» размером 12, полужирным начертанием;

в 5 мм под словами «следующих материальных ценностей:» наносится таблица в составе 6 строк и 4 столбцов. Высота всех строк таблицы составляет 8 мм. В верхней строке таблицы по центру каждого столбца наносятся надписи размером 8:

первое поле, ширина 40 мм - «Наименование груза»;

второе поле, ширина 10 мм - в две строки «Кол-во мест»;

третье поле, ширина 10 мм - «Вес»;

четвертое поле, ширина 30 мм - «Вид упаковки».

Остальные пять строк заполняются вручную;

в 5 мм от левого края корешка пропуска и в 7 мм ниже предыдущей строки, последовательно друг за другом в три строки с полуторным интервалом наносятся надписи, которые сопровождаются линией в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края корешка пропуска, размером 10:

«Всего мест»;

«Государственный регистрационный номер:»;

«Должность»;

в 40 мм от левого края корешка пропуска под предыдущей строкой в режиме нижнего подчеркивания наносится линия, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм от правого края корешка пропуска;

в 1 мм под линией, по её центру наносится надпись «(фамилия и инициалы)» размером 6;

в 15 мм от левого края корешка пропуска и в 10 мм от нижнего края корешка пропуска прописными буквами наносится надпись «м.п.» размером 10, которым обозначается место для печати;

в 25 мм от левого края корешка пропуска и в 8 мм от слов «фамилия и инициалы» в режиме нижнего подчеркивания наносится линия, длина которой составляет 40 мм. Под линией, по её центру наносится надпись «(подпись)» размером 6.

2.3. Материальный пропуск.

в правом верхнем углу в 3 мм от верхнего и правого краёв пропуска в две строки в режиме нижнего подчеркивания наносится надпись «Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность» размером 10;

в 7 мм под словами «документа, удостоверяющего личность» по центру наносится надпись «Материальный пропуск» размером 14, полужирным начертанием;

в 10 мм ниже под словами «Материальный пропуск» наносится знак номера «№» размером 12, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания длиной 30 мм;

в 3 мм от левого края пропуска и 7 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «Действительно до ___ час. ___ мин.» размером 12, полужирным начертанием;

в 30 мм от левого края пропуска и в 6 мм под словами «Действительно до ___ час. ___ мин.» наносится надпись с символами обозначения даты и линией в режиме нижнего подчеркивания: ««___» _________ 20___ г.» размером 12;

в 3 мм от левого края пропуска и в 10 мм ниже предыдущей строки в одну строку наносится надпись «Выдан:» размером 12, полужирным начертанием и линия в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края пропуска;

в 1 мм под линией, по центру наносится надпись «(фамилия, имя, отчество)» размером 6;

в 15 мм от левого края пропуска в 6 мм под словами «(фамилия, имя, отчество)» в режиме нижнего подчеркивания наносится линия, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края пропуска;

в 3 мм от левого края пропуска и в 8 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «на право» размером 12, полужирным начертанием, которая заканчивается линией в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края пропуска;

в 1 мм под линией, по центру наносится надпись «ввоза (вноса), вывоза (выноса)» размером 6;

в 3 мм от левого края пропуска и в 10 мм ниже предыдущей строки наносится надпись «в пункт пропуска» размером 12, полужирным начертанием, которая заканчивается линией в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края пропуска;

в 1 мм под линией, по центру наносится надпись «(наименование)» размером 6;

в 3 мм от левого края пропуска и в 8 мм ниже слова «(наименование)» наносится надпись «следующих материальных ценностей:» размером 12, полужирным начертанием;

первое поле, ширина 40 мм - «Наименование груза»;

второе поле, ширина 10 мм - в две строки «Кол-во мест»;

третье поле, ширина 10 мм - «Вес»;

четвертое поле, ширина 30 мм - «Вид упаковки».

Остальные пять строк заполняются вручную;

в 5 мм от левого края пропуска и в 7 мм ниже предыдущей строки, последовательно друг за другом в три строки с полуторным интервалом наносятся надписи, которые сопровождаются линией в режиме нижнего подчеркивания, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм до правого края пропуска, размером 10:

«Всего мест»;

«Государственный регистрационный номер:»;

«Должность»;

в 40 мм от левого края пропуска под предыдущей строкой в режиме нижнего подчеркивания наносится линия, границы которой определяются точкой с расстоянием 5 мм от правого края пропуска;

в 1 мм под линией, по её центру наносится надпись «(фамилия и инициалы)» размером 6;

в 15 мм от левого края пропуска и в 10 мм от нижнего края пропуска прописными буквами наносится надпись «м.п.» размером 10, которым обозначается место для печати;

в 25 мм от левого края пропуска и в 8 мм от слов «фамилия и инициалы» в режиме нижнего подчеркивания наносится линия, длина которой составляет 40 мм. Под линией, по её центру наносится надпись «(подпись)» размером 6.

Приложение № 2
к Правилам режима
в пунктах пропуска
через Государственную границу
Российской Федерации

АКТ
комплексной проверки состояния режима в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации
___________________________________________________________

«__» ______ 20__ г. ________________________

Комиссией в составе:

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

С участием (в присутствии):

_________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

В период с ____ до ____ «__» ________ 20__ г. осуществлена комплексная проверка состояния режима в пункте пропуска.

В ходе проверки установлено:

1. Результаты устранения недостатков по итогам предыдущих проверок:

________________________________________________________________________

2. Сведения о выявленных за отчетный период нарушителях правил режима в пункте пропуска:

2.1. Количество выявленных нарушений правил режима в пункте пропуска: ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Наличие и состояние информационных и предупреждающих знаков (табличек, информационных стендов (плакатов, баннеров) перед входом (въездом) в пункт пропуска по вопросам относящихся к информированию юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей о требованиях к режиму в пункте пропуска:

_____________________________________________________________________________

______________________________________________________________

4. Результаты проверки состояния и работоспособности средств видеонаблюдения, сигнализации, ворот (калиток), шлагбаумов и средств принудительной остановки автомобильного транспорта:

4.1. Состояние работоспособности средств видеонаблюдения и сигнализации:

______________________________________________________________________________

____________________________________________________________

4.2. Состояние ворот (калиток), шлагбаумов и средств принудительной остановки автомобильного транспорта:

______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

___________________________________________________________

5. Результаты проверки нахождения в пункте пропуска лиц, без установленных документов, с просроченными документами, сроки действия которых не начались:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Результаты работы бюро пропусков (должностных лиц, уполномоченных оформлять и выдавать пропуска) и соответствие требованиям в порядке оформления и выдачи пропусков на территорию пункта пропуска:

_________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________

7. Состояние освещения на территории пункта пропуска, позволяющего осуществлять государственный контроль по пропуску через Государственную границу Российской Федерации:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________

8. Состояния и соответствие ограждения территории пункта пропуска и обозначения пределов пункта пропуска:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

9. Результаты изучения возможностей, выявления мест и способов нелегального проникновения лиц на режимную территорию пункта пропуска: нелегального проникновения лиц на режимную территорию пункта пропуска: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

10. Результаты проверки фактов проживания в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных в режимной территории пункта пропуска

_______________________________________________________________________________

__________________________________________________________

11. Организация взаимодействия администрации пункта пропуска/субъекта транспортной инфраструктуры с подразделениями государственных контрольных органов по вопросам режима в пункте пропуска:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

В ходе комплексной проверки выявлены следующие недостатки:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________________

В целях устранения выявленных недостатков предлагается:

________________________________________________________________________

Члены комиссии:	_____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 907-р «Об утверждении перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 30 июня 2008 г., № 26, ст. 3097; 12 июля 2021 г., № 28 (часть II), ст. 5539.

*(2) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст.29.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2007 г., № 7, ст. 837, 2014, № 6, ст. 566; 14 июня 2021 г., № 24 (Часть I), ст. 4188.

*(4) При осуществлении государственного контроля в порядке, предусмотренных частью 8 статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» Правила действуют на всем транспортном средстве с момента начала государственного контроля и до его окончания. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 4 мая 1993 г., № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 3 января 2022 г., № 1 (Часть I), ст. 26

*(5) Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 253 «Об утверждении Правил определения пределов пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 14 апреля 2008 г., № 15, ст. 1560; 26 декабря 2016 г., № 52 (Часть V), ст. 7651.

*(6) В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2018, N 1 (Часть I), ст. 27. Собрание законодательства Российской Федерации, 4 января 2021 г., № 1 (часть I), ст. 33.

*(7) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. № 930 «Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 31 декабря 2007 г., № 53, ст. 6626;16 декабря 2019 г., № 50, ст. 7415.

*(8) В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 19 августа 1996 г., № 34, ст. 4029; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5098.

*(9) В соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 19. августа 1996 г., № 34, ст. 4029; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5098.

*(10) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 14 июля 2008 г., № 28, ст. 3381; 13 января 2020, № 2 (часть I), ст. 181

*(11) В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2007 г., № 7, ст. 837, 2014, № 6, ст. 566; 14 июня 2021 г., № 24 (Часть I), ст. 4188

*(12) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 1 декабря 2008 г., № 48, ст. 5620; 6 декабря 2021 г., № 49 (Часть I), ст. 8236.

*(13) В соответствии со статьей 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 6 августа 2018 г., № 32 (часть I), ст. 5082; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5180.

*(14) Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации». Российская газета, № 11-12, 17 января 1995 г. Собрание законодательства Российской Федерации, 1 ноября 2021 г., № 44 (Часть III), ст. 7398.

*(15) Статья 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 20 ноября 1995 г., № 47, ст. 4472. Собрание законодательства Российской Федерации, 4 января 2021 г., № 1 (часть I), ст. 56.

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 июля 2011 г. № 211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере». Законность, № 11, 2011.

*(16) В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации». Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 29 апреля 1993 г., № 17, ст. 594. Собрание законодательства Российской Федерации, 3 января 2022 г., № 1 (Часть I), ст. 26.

*(17) В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». Собрание законодательства Российской Федерации, 10 апреля 1995 г., № 15, ст. 1269; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5100

*(18) В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1642 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта». Собрание законодательства Российской Федерации, 19 октября 2020 г., № 42 (часть III), ст. 6608.

*(19) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации 24 июня 2008 г. № 907-р «Об утверждении перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации 30 июня 2008 г., № 26, ст. 3097; 12 июля 2021 г., № 28 (часть II), ст. 5539

*(20) В соответствии со статьей 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 6 августа 2018 г., № 32 (часть I), ст. 5082; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5180.

*(21) В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 29 апреля 1993 г., № 17, ст. 594, Российская газета, № 84, 4 мая 1993 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 1.; 3 января 2022 г., № 1 (Часть I), ст. 37

*(22) В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», Ведомости СНД и ВС Российской Федерации, 29 апреля 1993 г., № 17, ст. 594, Российская газета, № 84, 4 мая 1993 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 1.;

3 января 2022 г., № 1 (Часть I), ст. 3

*(23) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

*(24) В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

*(25) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 22 ноября 1993 г., № 47, ст. 4531; 28 декабря 2020 г., № 52 (Часть II), ст. 8877.

*(26) За исключением остановки в установленных местах с целью покупки товаров в магазине беспошлинной торговли в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 6 августа 2018 г., № 32 (часть I), ст. 5082; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5180.

*(27) В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации, 24 марта 1997 г., № 12, ст. 1383; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5159.

*(28) В соответствии с Конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. Собрание законодательства Российской Федерации, 30 октября 2006 г., № 44

*(29) В соответствии с пунктом 1.5 Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2010 г. № 21. Российская газета, 2010, № 47.

*(30) За исключением остановки в установленных местах с целью покупки товаров в магазине беспошлинной торговли в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 6 августа 2018 г., № 32 (часть I), ст. 5082; 5 июля 2021 г., № 27 (часть I), ст. 5180

*(31) В том числе в автомобильных пунктах пропуска, где осуществляется пропуск лиц, следующих пешком.

*(32) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, 14 июля 2008 г., № 28, ст. 3381; 13 января 2020, № 2 (часть I), ст. 181

Обзор документа

В связи с упразднением Росграницы Минтранс установит новые Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Они заменят Правила 2010 г., утвержденные Агентством.

Планируется закрепить основные положения, правила, требования и ограничения, связанные с порядком въезда (прохода) в пункты пропуска, пребывания и выезда (выхода) из них лиц и транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами и федеральными законами, и иных видов контроля.

Одновременно предлагается отразить особенности режима в автомобильных, воздушных, железнодорожных, морских, речных и озерных, смешанных, пешеходных пунктах пропуска, чтобы избежать издания Минтрансом Правил режима для каждого пункта пропуска.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка

Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

I. Общие положения

III. Порядок выдачи пропусков в пункт пропуска

IV. Режимные ограничения в пунктах пропуска

V. Дополнительные режимные ограничения в пунктах пропуска

VI. Контроль за соблюдением режима в пунктах пропуска

VII. Особенности режима в автомобильных пунктах пропуска

VIII. Особенности режима в воздушных пунктах пропуска

IX. Особенности режима в железнодорожных пунктах пропуска

X. Особенности режима в морских, речных и озерных пунктах пропуска

XI. Особенности режима в смешанных пунктах пропуска

XII. Особенности правил режима в пешеходных пунктах пропуска*(31)

I. ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА

II. ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА

III. ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО

IV. ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО

V. ФОРМА МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОПУСКА

АКТкомплексной проверки состояния режима в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации___________________________________________________________

Обзор документа

АКТ
комплексной проверки состояния режима в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации
___________________________________________________________