Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении формы проверочного листа, применяемой при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)" (подготовлен Росприроднадзором 22.02.2022)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении формы проверочного листа, применяемой при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)" (подготовлен Росприроднадзором 22.02.2022)

2 марта 2022

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 N 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 44, ст. 7443), подпунктом 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2021, N 45, ст. 7524), пунктом 5 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1095 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5525), прикзываю:

утвердить форму проверочного листа, применяемую при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора), согласно приложению.

Руководитель

С.Г. Радионова

Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от ____________ N ____

Форма проверочного листа, применяемая при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)

QR-код, предусмотренный пунктом 21 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 N 604*(1)

1. Наименование вида контроля, включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля: федеральный государственный геологический контроль (надзор).

2. Наименование контрольного (надзорного) органа: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от __________ N _____ "Об утверждении формы проверочного листа, применяемой при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)".

4. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: __________________________

5. Дата заполнения проверочного листа: ________________________________

6. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: ____________________________

7. Сведения о контролируемом лице:

фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя: ________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика гражданина или индивидуального предпринимателя и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя: ___________________

адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя: ______

___________________________________________________________________

наименование юридического лица: _____________________________________

идентификационный номер налогоплательщика юридического лица и (или) основной государственный регистрационный номер: ___________________________

адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений): ______________________________________________

8. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: ___________________________________________

9. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

дата ____________ N _______

должностное лицо, подписавшее решение: ______________________________

10. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _______________

11. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист (далее - инспектор): ______________________________________________________________

12. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N	Контрольные вопросы	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов
1.	Имеется ли решение Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на участке недр федерального значения разведки и добычи полезных ископаемых юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором?	часть 2 статьи 6 Закона N 2395-1 "О недрах"*(3) (далее - Закон N 2395-1)
2.	Получены ли пользователем недр горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?	часть 3 статьи 7 Закона N 2395-1; пункт 6 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N1465*(4)
3.	Имеет ли контролируемое лицо для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекает для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии)?	часть 5 статьи 9 Закона N 2395-1
4.	Осуществляется ли контролируемым лицом добыча попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, только после получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, и внесения соответствующих изменений в лицензию?	часть 8 статьи 9 Закона N 2395-1
5.	Соблюдается ли контролируемым лицом запрет на передачу, в том числе третьим лицам, лицензии на пользование недрами?	часть 6 статьи 11 Закона N 2395-1
6.	Обеспечено ли контролируемым лицом внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части пятой статьи 12.1 Закона N 2395-1?	часть 8 ст.12.1 Закона N 2395-1
7.	Осуществляется ли контролируемым лицом в границах предоставленных ему участков недр добыча подземных вод для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в установленном порядке?	часть 2 статьи 19.1 Закона N 2395-1
8.	Обеспечено ли контролируемым лицом: - соблюдение требований технических проектов? - соблюдение планов или схем развития горных работ? - недопущение сверхнормативных потерь? - недопущение разубоживания? - недопущение выборочной отработки полезных ископаемых?	пункт 2 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
9.	Обеспечено ли контролируемым лицом в процессе всех видов пользования недрами ведение: - геологической документации? - маркшейдерской и иной документации?	пункт 3 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
10.	Обеспечено ли контролируемым лицом представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона N 2395-1 в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды?	пункт 4 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
11.	Обеспечено ли пользователем недр представление достоверных данных в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, в органы государственной статистики: - о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых? - содержащихся в них компонентах? - об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	пункт 5 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
12.	Обеспечено ли контролируемым лицом приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования?	пункт 8 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
13.	Обеспечена ли контролируемым лицом сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию?	пункт 9 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
14.	Обеспечено ли пользователем недр: - выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами? - выполнение условий о разделе продукции? - своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами?	пункт 10 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
15.	Обеспечена ли пользователем недр сохранность: - геологической документации? - маркшейдерской и иной документации?	пункт 11 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
16.	Обеспечивается ли контролируемым лицом исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород: - попутных вод? - вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд? - вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей?	пункт 12 части 2 статьи 22 Закона N 2395-1
17.	Соблюдаются ли контролируемыми лицами или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами, требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования?	часть 3 статьи 22 Закона N 2395-1
18.	Обеспечена ли контролируемым лицом полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр?	пункт 2 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
19.	Обеспечено ли контролируемым лицом проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	пункт 3 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
20.	Обеспечено ли контролируемым лицом проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр?	пункт 4 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
21.	Обеспечено ли контролируемым лицом наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов?	пункт 5 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
22.	Обеспечивается ли контролируемым лицом достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых?	пункт 6 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
23.	Обеспечена ли контролируемым лицом охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку?	пункт 7 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
24.	Обеспечено ли контролируемым лицом предотвращение вреда недрам при осуществлении пользования недрами?	пункт 8 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
25.	Соблюдается ли установленный порядок консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренный проектной документацией?	пункт 9 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
26.	Обеспечивается ли контролируемым лицом предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей?	пункт 10 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1
27. в	Соблюдается ли контролируемым лицом требование о предотвращении размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения?	пункт 11 части 1 статьи 23 Закона N 2395-1; часть 2 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации*(5)
28.	Обеспечивается ли контролируемым лицом согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также изменений, вносимых в данные проекты, с комиссией, которая создается Роснедрами и его территориальными органами и последующее утверждение?	часть 4 статьи 23.2 Закона N 2395-1
29.	Получено ли контролируемым лицом разрешение Роснедр или его территориального органа для выполнения условий застройки земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений?	часть 2 статьи 25 Закона N 2395-1
30.	Соблюдаются ли контролируемым лицом обязательства по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами?	часть 1 статьи 26 Закона N 2395-1
31.	Обеспечивается ли контролируемым лицом сохранность образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при осуществлении пользования недрами на участке недр, до их передачи в государственные специализированные хранилища, определяемые федеральным органом управления государственным фондом недр?	часть 1 статьи 27.2 Закона N 2395-1
32.	Выполняется ли контролируемым лицом обязанность о предоставлении в составе геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при осуществлении пользования недрами на участке недр?	часть 2 статьи 27.2 Закона N 2395-1
33.	Обеспечивает ли контролируемое лицо надлежащее состояние образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах при их представлении в государственные специализированные хранилища в целях обеспечения возможности их использования на протяжении всего срока хранения?	часть 2 статьи 27.2 Закона N 2395-1
34.	Обеспечивается ли контролируемым лицом представление первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный орган?	часть 10 статьи 27 Закона N 2395-1; пункт 9 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 04.05.2017 N 216*(6)
35.	Обеспечивается ли контролируемым лицом охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность, путём приостановки осуществления пользования недрами на соответствующем участке и направлении информации об этом органу, предоставившему лицензию на пользование недрами?	часть 2 статьи 33 Закона N 2395-1
36.	Осуществляет ли контролируемое лицо региональное геологическое изучение недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном порядке?	часть 4 статьи 36.1 Закона N 2395-1

Руководитель группы инспекторов (при наличии) _________________

(подпись)

Инспектор (инспектора), участвующие в проведении

контрольного (надзорного) мероприятия _________________

(подпись)

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст. 2971

*(2) Графа "примечание" подлежит обязательному заполнению в случае указания ответа "неприменимо" в графе "ответы"

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 2015, N 1, ст. 12

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6045

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2015, N 1, ст. 11

*(6) зарегистрирован Минюстом России 24.08.2017, регистрационный N 47943

Обзор документа

Предложена форма проверочного листа, которая будет применяться в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора).

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка