Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 168н" (подготовлен Минфином России 22.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем девятнадцатым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 30, ст. 4101), пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 40, ст. 6251), в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетных правоотношений, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59789).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от _______________ №________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок составления и ведения планов  финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных  и автономных учреждений, утвержденный приказом  Министерства финансов Российской Федерации  от 17 августа 2020 г. № 168н

1. В пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. План включает показатели поступлений и выплат на текущий финансовый год, очередной финансовый год и второй год планового периода.»;

абзац третий признать утратившим силу.

2. Пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Уточнение показателей Плана в связи с пересчетом денежных средств в иностранной валюте в валюту Российской Федерации (в рублевый эквивалент) осуществляется один раз в год, не позднее чем за два рабочих дня до окончания текущего финансового года.».

3. Пункты 10 - 17 изложить в следующей редакции:

«10. Учреждение составляет План на второй год планового периода при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (рекомендуемый образец Плана приведен в приложении № 1 к Порядку).

План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.

План составляется учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат (далее при совместном упоминании - обоснования (расчеты) плановых показателей), являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с главой IV Порядка (рекомендуемые образцы обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат приведены в приложении № 2 к Порядку).

Учреждение составляет План с учетом планируемых объемов:

а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 52, ст. 6983) (далее - целевая субсидия), и целей их предоставления;

в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальных вложений);

г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);

д) иных доходов, которые планирует получить учреждение при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках государственного задания;

е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;

ж) расходов, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

В целях составления Учреждением Плана в целях доведения до учреждения информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий орган-учредитель в информационной системе на основании обоснований бюджетных ассигнований формирует реестр распределения предоставляемых субсидий из федерального бюджета.

11. Учреждение в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня доведения до учреждения органом-учредителем информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий, осуществляет формирование Плана на второй год планового периода на основании обоснований (расчетов) плановых показателей, используемых при составлении Плана, и информации, доведенной органом-учредителем.

План, а также прилагаемые к нему обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении Плана, подписываются уполномоченным лицом учреждения одновременно с Планом.

План и обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении Плана, в случае осуществления полномочия по утверждению Плана органом-учредителем, рассматриваются органом-учредителем в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящего Порядка.

12. План, подписанный уполномоченным лицом учреждения, в случае его формирования на бумажном носителе, не позднее одного рабочего дня после дня его подписания направляется органу-учредителю.

13. Орган-учредитель осуществляет рассмотрение Плана на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, Порядку, Порядку органа-учредителя и при отсутствии замечаний к Плану и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей в срок, установленный Порядком органа-учредителя, но не позднее десяти рабочих дней со дня получения от учреждения Плана, утверждает его.

В случае наличия замечаний к Плану и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей орган-учредитель в срок, установленный Порядком органа-учредителя, но не позднее десяти рабочих дней со дня подписания учреждением Плана, направляет учреждению информацию об отклонении Плана с указанием причин отклонения (замечаний).

14. Учреждение в срок, установленный Порядком органа-учредителя, но не позднее десяти рабочих дней после дня получения информации об отклонении органом-учредителем Плана вносит изменения в План в соответствии с полученными замечаниями и в случае его формирования на бумажном носителе, направляет уточненный План органу-учредителю.

Орган-учредитель рассматривает и утверждает уточненный План (отклоняет План) в сроки, установленные Порядком органа-учредителя, но не позднее пяти рабочих дней после дня получения уточненного Плана.

15. После принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации План при необходимости уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.

Уточненный учреждением План подлежит рассмотрению и утверждению в соответствии с пунктами 11 - 14 Порядка.

16. План подлежит утверждению до начала очередного финансового года.

17. План учреждения, имеющего обособленное(ые) подразделение(я), формируется на основании Плана головного учреждения и Плана(ов) обособленного(ых) подразделения(й).

Показатели Плана учреждения формируются без учета показателей по поступлениям и выплатам, осуществляемым в рамках расчетов между головным учреждением и обособленным подразделением.».

4. Абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

«Внесение изменений в показатели Плана осуществляются в порядке и сроки, установленные органом-учредителем. Внесение изменений в показатели Плана в случае осуществления полномочия по утверждению Плана органом-учредителем, осуществляется в порядке, аналогичном установленному пунктами 11 - 14 Порядка.».

5. Абзац седьмой подпункта «б» пункта 20 изложить в следующей редакции:

«внесением изменений в план (план-график) закупок, предусматривающих изменение показателей по выплатам (увеличение или уменьшение ранее запланированных в Плане выплат);».

6. Абзац первый пункта 25 изложить в следующей редакции:

«25. Обоснования (расчеты) плановых показателей формируются учреждением при составлении Плана на второй год планового периода и при необходимости уточнения показателей Плана на очередной год и плановый период.».

7. В пункте 51:

в абзаце первом слова «к заключению контрактов (договоров)» заменить словом «выплат»;

абзац третий дополнить словами «, а также показателям закупок, которые согласно положениям пункта 4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5272; 2020, № 1 (часть II), ст. 92), не включаются в план закупок».

8. В абзаце первом пункта 52 слова «сформированному в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации» заменить словами «присвоенному в информационной системе».