Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710" (подготовлен Минцифры России 08.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2963; 2020, N 14, ст. 2107; N 48, ст. 7759; 2021, N 17, ст. 2972; N 34, ст. 6214).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" _________ 2021 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710

1. В пункте 3:

а) в подпункте "д" слова "и операторы финансовых платформ" заменить словами ", операторы финансовых платформ, профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй";

б) в подпункт "е" после слов "(граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства)" дополнить словами ", юридические лица, индивидуальные предприниматели";

в) подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) работодатели - юридические лица, с которыми физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства) планируют вступить в трудовые отношения или уже осуществляют трудовые отношения - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;";

г) дополнить подпунктами "к" и "л" следующего содержания:

"к) перевозчики, осуществляющие воздушные и железнодорожные перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации, и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - перевозчики) - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

л) акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";

2. В подпункте "а" пункта 4 после слов "работодатели - юридические лица" дополнить словами ", профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", перевозчики".

3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, являющимися операторами государственных информационных систем, задействованных в проведении эксперимента, Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования обеспечить техническую поддержку проведения эксперимента.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, являющимися операторами государственных информационных систем, задействованных в проведении эксперимента, Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования обеспечить:

обмен сведениями, указанными в пунктах 1 - 23, 23 1 - 23 7, 23 9, 23 10, 23 12 и 23 14 перечня сведений, обмен которыми организуется при проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, предусмотренного приложением к настоящему Положению, утвержденному настоящим постановлением (далее - перечень), - с 31 декабря 2020 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23 8 и 23 11 перечня, - с 31 июля 2021 г.;

обмен сведениями, указанными в пункте 23 15 перечня, - с 1 октября 2021 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23 16 - 23 22 перечня, - с 1 января 2022 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23 8 и 23 11 перечня, - с 31 июля 2021 г.;

обмен сведениями, указанными в пункте 23 15 перечня, - с 1 октября 2021 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23 16 - 23 22 перечня, - с 1 января 2022 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 22 (1), 23 (23) - 23 (26) перечня, - с 1 апреля 2022 г.;

обмен сведениями, указанными в пунктах 23(27) - 23 (30) перечня, - с 1 июля 2022 г.;

Центральному банку Российской Федерации рекомендуется обеспечить обмен сведениями, указанными в пункте 23 13 перечня, - с 31 июля 2021 г.".

4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"Рекомендовать организациям, указанным в подпунктах "д", "ж"-"л" пункта 3 настоящего постановления и присоединившимся к проведению эксперимента, обеспечить готовность используемых ими информационных систем к взаимодействию с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".".

5. В Положении о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, утвержденном указанным постановлением:

а) в пунктах 2, 3, 4.1 после слов "физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства)" дополнить словами ", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель" в соответствующих числах и падежах;

б) в пункте 3:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) разработка инфраструктуры цифрового профиля, предусматривающей в том числе следующие функциональные возможности:

автоматизированное предоставление физическому лицу (гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства), юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю по его запросу необходимых сведений о нем, обмен которыми осуществляется между государственными органами и органами местного самоуправления с использованием реализованных запросов в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

направление физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявки на корректировку необходимых сведений о нем в случае их недостоверности и (или) неточности;

сохранение физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимых сведений о нем в единой системе идентификации и аутентификации;

организация доступа к необходимым сведениям о физических лицах (гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах, лицах без гражданства), юридических лицах, индивидуальных предпринимателях с согласия указанных физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства):

кредитных организаций - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений, необходимых для заключения и (или) исполнения заключенных гражданско-правовых договоров, в том числе кредитных договоров, требования к кредитору о предоставлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)";

страховых организаций - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений о предоставлении страховых услуг, в том числе по таким видам страхования, как добровольное страхование автотранспортных средств (КАСКО) и обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО);

микрофинансовых организаций - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений и договоров о предоставлении микрофинансовых услуг, требования к кредитору о предоставлении льготного периода в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)";

операторов финансовых платформ - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений и договоров о предоставлении услуг финансовых платформ, при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений, необходимых для заключения и (или) исполнения заключенных гражданско-правовых договоров;

операторов связи - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений и договоров об оказании услуг в области связи;

профессиональных участников рынка ценных бумаг - в целях совершения с физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сделок с бездокументарными ценными бумагами, облигациями и обездвиженными сберегательными сертификатами;

негосударственных пенсионных фондов - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) заявлений, необходимых для заключения и (или) исполнения договоров негосударственного пенсионного обеспечения и осуществления выплат негосударственной пенсии по указанным договорам;

управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов - в целях совершения с физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сделок с инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов;

государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - при заполнении физическими лицами (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства) - заемщиками кредитных организаций, в отношении которых государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" осуществляет функции временной администрации или конкурсного управляющего (ликвидатора), заявлений об изменении условий ранее заключенных кредитных договоров, в том числе о предоставлении льготного периода;

акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - при использовании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями цифровой платформы малого и среднего предпринимательства;

перевозчикам, осуществляющим воздушные и железнодорожные перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации, и владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - перевозчики) - при оформлении для пассажиров билетов, в том числе с учетом имеющихся у них прав на покупку таких билетов на льготной основе;

работодателей - юридических лиц - при направлении таким работодателям сведений и документов в целях трудоустройства и (или) исполнения сторонами условий трудового договора (далее - случаи использования цифрового профиля);

использование необходимых сведений о физическом лице (гражданине Российской Федерации, иностранном гражданине, лице без гражданства), содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации и в государственных и муниципальных информационных системах, для автоматизированного заполнения заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в случаях использования цифрового профиля;

автоматизированное обновление сохраненных необходимых сведений о физическом лице (гражданине Российской Федерации, иностранном гражданине, лице без гражданства), юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в единой системе идентификации и аутентификации в случае внесения в них изменений при технической готовности соответствующих государственных и муниципальных информационных систем;

управление (мониторинг) физическим лицом (гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем доступа организаций к необходимым сведениям о нем, содержащимся в единой системе идентификации и аутентификации, а также в государственных и муниципальных информационных системах;";

в подпункте "б":

в абзаце втором слова "и работодателями - юридическими лицами" заменить словами ", работодателями - юридическими лицами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и перевозчиками";

в абзаце четвертом слова "муниципальных услуг" заменить словами "муниципальных услуг,";

в абзаце шестом и седьмом слова "и работодателей - юридических лиц" заменить словами ", работодателей - юридических лиц, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и перевозчиков";

в) в разделе I приложения к Положению о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах:

наименование изложить в следующей редакции:

"I. Сведения, необходимые для проведения эксперимента в части предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, иными органами и организациями, являющимися обладателями и (или) источником сведений, физическим лицам (гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям доступа через единую систему идентификации и аутентификации к сведениям с возможностью их последующего предоставления кредитным организациям, страховым организациям, микрофинансовым организациям, операторам финансовых платформ, операторам связи и работодателям - юридическим лицам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, негосударственным пенсионным фондам, управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевым инвестиционным фондам и негосударственным пенсионным фондам, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", бюро кредитных историй, акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", перевозчикам, осуществляющим воздушные и железнодорожные перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации, и владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с использованием инфраструктуры цифрового профиля";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 22.1, 23.23-23.27 следующего содержания:

в пункте 23 слова ", относящиеся к физическим лицам" исключить;

первую сноску изложить в следующей редакции:

"* Доступ к сведениям, предусмотренным подпунктами "б", "г" - "е", "з" - "п" пункта 23 настоящего приложения, не предоставляется участникам эксперимента, указанным в подпунктах "д", "ж" - "л" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах".".