Проект Приказа Федерального медико-биологического агентства "Об Аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на присвоение квалификационной категории" (подготовлен ФМБА России 31.01.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2021 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30.12.2021) и пунктом 25 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2014 г., регистрационный N 32408, с изменениями, внесенными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2021 г., регистрационный N 62177), приказываю:

1. Создать Аттестационную комиссию для проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на присвоение квалификационной категории.

2. Утвердить Регламент работы Аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на присвоение квалификационной категории согласно приложению к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Приказ ФМБА России от 20 мая 2011 г. N 207 "Об аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении ФМБА России".

3.2. Приказ ФМБА России от 5 декабря 2011 г. N 524 "Об изменении состава Аттестационной комиссии ФМБА России по аттестации педагогических работников".

3.3. Приказ ФМБА России от 15 марта 2016 г. N 34 "О внесении изменений в приказ ФМБА России от 20 мая 2011 года N 207 "Об аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении ФМБА России".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя руководителя ФМБА России Т.В. Яковлеву.

Руководитель

В.И. Скворцова

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального медико-биологического агентства
от "___" ___________2022 г. N______

Регламент
работы Аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на присвоение квалификационной категории

1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства (далее - ФМБА России), на присвоение квалификационной категории (далее - Аттестационная комиссия).

2. Целью создания Аттестационной комиссии является проведение аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства (далее - организации), для присвоения квалификационной категории.

Настоящий Регламент применяется к педагогическим работникам организаций, замещающим должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4381), в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором (далее - педагогические работники).

Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию.

По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория.

Квалификационная категория устанавливается сроком на 5 лет. Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.

3. Основными задачами проведения аттестации являются:

стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста;

определение необходимости повышения квалификации педагогических работников;

повышение эффективности и качества педагогической деятельности;

выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников;

учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций;

обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы.

4. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

5. Аттестационная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276*(1), нормативными правовыми актами ФМБА России и настоящим Регламентом.

6. Состав Аттестационной комиссии утверждается приказом ФМБА России.

В состав Аттестационной комиссии включается председатель Аттестационной комиссии, заместитель председателя Аттестационной комиссии, секретарь Аттестационной комиссии, члены Аттестационной комиссии, представитель соответствующего профессионального союза.

В целях осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников Аттестационная комиссия вправе (при необходимости) привлекать для участия в работе Аттестационной комиссии на безвозмездной основе и с правом совещательного голоса специалистов, не входящих в состав Аттестационной комиссии.

Аттестационную комиссию возглавляет председатель Аттестационной комиссии.

Председатель Аттестационной комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии;

председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;

определяет дату, способ и время проведения аттестации (выездное заседание или аттестация с использованием дистанционных технологий);

организует работу Аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии.

Заместитель председателя Аттестационной комиссии является заместителем председателя Аттестационной комиссии, исполняет обязанности председателя Аттестационной комиссии в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению председателя Аттестационной комиссии, в рамках работы Аттестационной комиссии.

Секретарь Аттестационной комиссии:

регистрирует поступающие в Аттестационную комиссию документы, представляемые педагогическими работниками для аттестации;

ведет протокол заседания Аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования;

подготавливает проект распорядительного акта ФМБА России об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории на основании решения Аттестационной комиссии о результатах аттестации педагогического работника;

организует хранение документов педагогических работников, представленных для аттестации и иных документов, представляемых для аттестации.

Члены Аттестационной комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.

7. Основной формой работы Аттестационной комиссии являются очные заседания с применением дистанционных технологий.

8. Заседания Аттестационной комиссии проводятся по мере поступления заявлений от педагогических работников.

9. Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в Аттестационную комиссию либо направляемых педагогическими работниками в адрес Аттестационной комиссии посредством их преобразования в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством электронной почты на адрес Аттестационной комиссии: ak@fmba.gov.ru.

10. В заявлении о проведении аттестации педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию.

11. Заявления о проведении аттестации подаются педагогическими работниками независимо от продолжительности работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

12. Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории.

13. Истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.

14. Заявления педагогических работников о проведении аттестации рассматриваются Аттестационной комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого:

определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории;

осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроке и месте проведения их аттестации.

15. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала ее проведения и до принятия решения Аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.

16. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

17. Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании Аттестационной комиссии. При неявке педагогического работника на заседание Аттестационной комиссии аттестация проводится в его отсутствие.

18. Первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:

стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией;

стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662*(2);

выявления развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности;

личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации.

19. Высшая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:

достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией;

достижения обучающимися положительных результатов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 6622;

выявления и развития способностей обучающихся к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности,а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях;

личного вклада в повышение качества образования, совершенствование методов обучения и воспитания и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной;

активного участия в работе методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах.

20. Оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории осуществляется Аттестационной комиссией на основе результатов их работы, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего Регламента, при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы.

21. По результатам аттестации Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

установить первую (высшую) квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория);

отказать в установлении первой (высшей) квалификационной категории (указывается должность, по которой педагогическому работнику отказывается в установлении квалификационной категории).

22. Решение Аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов Аттестационная комиссия принимает решение об установлении первой (высшей) квалификационной категории.

При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом Аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

Результаты аттестации педагогического работника, непосредственно присутствующего на заседании Аттестационной комиссии, сообщаются ему после подведения итогов голосования.

23. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

Члены Аттестационной комиссии, не согласные с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу Аттестационной комиссии.

Решение Аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения.

24. При принятии в отношении педагогического работника, имеющего первую квалификационную категорию, решения Аттестационной комиссии об отказе в установлении высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до истечения срока ее действия.

25. Педагогические работники, которым при проведении аттестации отказано в установлении квалификационной категории, обращаются по их желанию в Аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия Аттестационной комиссией соответствующего решения.

26. На основании решения Аттестационной комиссии о результатах аттестации педагогических работников ФМБА России издает распорядительный акт об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории со дня вынесения решения Аттестационной комиссией, который размещается на официальном сайте ФМБА России (в разделе Аттестационная комиссия) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Результаты аттестации в целях установления квалификационной категории (первой или высшей) педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Квалификационные категории, установленные педагогическим работникам, сохраняются до окончания срока их действия при переходе в другую организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2014 г., регистрационный N 32408, с изменениями, внесенными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2021 г., регистрационный N 62177).

*(2) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33,ст. 4378; 2020, N 11, ст.1566).