Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов" (подготовлен Минприроды России 04.10.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 13.5. Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

2. Установить, что российский экологический оператор является государственным заказчиком работ по созданию, эксплуатации и развитию федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов.

3. Реализация российским экологическим оператором полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ему в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

Председатель Правительства Российской Федерации

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___"_______ 2021 г. N ____

Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (далее - ФГИС УТКО), порядок информационного взаимодействия ФГИС УТКО с единой федеральной государственной информационной системой отходов от использования товаров (далее - ЕФГИС УОИТ), в том числе определяет:

а) функциональные требования к ФГИС УТКО;

б) порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ФГИС УТКО;

в) требования к форматам документов, размещаемых в электронной форме в ФГИС УТКО;

г) порядок информационного взаимодействия ФГИС УТКО с иными информационными системами;

д) порядок доступа к ФГИС УТКО и информации, размещенной в ней, а также сроки регистрации в ФГИС УТКО поставщиков информации и пользователей информации;

е) порядок ведения реестров в ФГИС УТКО;

ж) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ФГИС УТКО, в том числе требования к ее архитектуре;

з) порядок взаимодействия ФГИС УТКО с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с ФГИС УТКО;

и) перечень справочников и классификаторов, размещаемых в ФГИС УТКО, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в данной системе;

к) адрес официального сайта ФГИС УТКО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Российский экологический оператор создает и развивает ФГИС УТКО, а также является её оператором. Обладателем информации, содержащейся в ФГИС УТКО, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в ФГИС УТКО, осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрешает оператору осуществление действий с информацией, содержащейся в ФГИС УТКО, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"пользователи информации" - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обладающие правом доступа к информации, содержащейся в ФГИС УТКО, без возможности ее обработки;

"поставщики информации" - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации размещать информацию в ФГИС УТКО;

"участники информационного взаимодействия" - оператор, поставщики информации и пользователи информацией;

"объекты обращения с отходами" - объекты обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов;

"сегмент сбора и агрегации данных" - составная часть ФГИС УТКО, предназначенная для получения фактических данных и взаимодействия с объектами, связанными с обращением с твердыми коммунальными отходами.

4. ФГИС УТКО включает в себя электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - электронная модель федеральной схемы), являющуюся подсистемой ФГИС УТКО и содержащую базы данных, вычислительные модули, картографические ресурсы, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления и визуализации данных о системе организации и осуществления на территории Российской Федерации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

5. Состав информации, размещаемой в ФГИС УТКО:

а) об источниках образования твердых коммунальных отходов;

б) о местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе об осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов (в рамках указанной информации предоставляется также информация о местах раздельного накопления твердых коммунальных отходов);

в) об объектах обращения с отходами;

г) о балансах количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территориях субъектов Российской Федерации;

д) о схеме потоков твердых коммунальных отходов (в рамках указанной информации предоставляется также навигационная информация о транспортировании твердых коммунальных отходов, получаемая в том числе в рамках информационного взаимодействия ФГИС УТКО с государственной автоматизированной информационной системой "ЭРА-ГЛОНАСС");

е) о договорах, заключенных в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (в рамках указанной информации предоставляется также информация о региональных операторах по обращению с твердыми коммунальными отходами, зонах из деятельности);

ж) о тарифах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

з) о нормативах накопления твердых коммунальных отходов;

и) об измерениях количества твердых коммунальных отходов (в рамках указанной информации предоставляется также информация со средств измерения массы твердых коммунальных отходов, оборудованных на объектах обращения с отходами, а также информация о замерах твердых коммунальных отходов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации);

к) данные других измерительных (контрольных) систем.

В ФГИС УТКО не размещаются информация и документы, составляющие государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, а также информация о твердых коммунальных отходах, образующихся в результате деятельности для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации ФГИС УТКО осуществляется оператором в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

7. Эксплуатация ФГИС УТКО включает в себя:

а) обеспечение технического функционирования ФГИС УТКО;

б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, предоставляемой поставщиками информации, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем;

в)  осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в ФГИС УТКО, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматическое предоставление информации пользователям информации;

г) обеспечение защиты информации, содержащейся в ФГИС УТКО, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

д) методическое обеспечение деятельности поставщиков информации по внесению информации в ФГИС УТКО, включая разъяснения по заполнению форм представления информации в ФГИС УТКО;

е) регистрацию пользователей ФГИС УТКО и разграничение прав доступа пользователей и поставщиков информации в ФГИС УТКО;

ж) системное и прикладное сопровождение ФГИС УТКО;

з) закупку комплектующих, запасных частей для компьютерного оборудования, а также продление и (или) расширение гарантийных обязательств на оборудование, входящее в состав ФГИС УТКО;

и) сервисное обслуживание, обновление и адаптацию программного обеспечения, используемого в ФГИС УТКО, на которое предоставлена простая (неисключительная) лицензия;

к) техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения ФГИС УТКО;

л) организацию консультационной поддержки пользователей ФГИС УТКО.

8. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в ФГИС УТКО, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

9. Адрес официального сайта ФГИС УТКО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.utko.reo.ru.

II. Функциональные требования к ФГИС УТКО, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования ФГИС УТКО, в том числе требования к ее архитектуре

10. ФГИС УТКО должна обеспечивать возможность:

а) поддержки принятия управленческих решений и управления ресурсами комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) информационного обеспечения государственного регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

в) общедоступности информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

г) интеграции с иными информационными системами посредством использования единых форматов, в том числе в целях размещения в ФГИС УТКО информации в автоматизированном/автоматическом режиме;

д) обработки, хранения и предоставления информации, указанной в пункте 4 статьи 13.5. Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

е) доступа к информации, содержащейся в ФГИС УТКО, а также предоставления такой информации в электронной форме;

ж) осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в ФГИС УТКО;

з) ведения в ФГИС УТКО реестров, размещение справочников и классификаторов, а также размещения в ФГИС УТКО информации с использованием таких реестров, справочников и классификаторов;

и) идентификации и аутентификации поставщиков информации и пользователей информацией ФГИС УТКО посредством взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА);

к) получения в автоматизированном/автоматическом режиме данных от объектов обращения с отходами с использованием устройств, являющихся средствами измерений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в сегмент сбора и агрегации данных с последующей передачей агрегированных данных в иные сегменты ФГИС УТКО. Для функционирования сегмента сбора агрегации данных могут быть использованы программные и технические средства иной информационной системы;

л) оптимизации и проведения расчетов показателей федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, которые обеспечивают решение задачи оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов (расходов на обращение с твердыми коммунальными отходами) с учетом заданного количества образующихся твердых коммунальных отходов, мощности объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, балансовых условий, ограничений и весовых коэффициентов.

11. ФГИС УТКО должна соответствовать следующим требованиям:

а) открытость спецификаций единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с ФГИС УТКО, в том числе в целях обновления содержащейся в системе информации;

б) обеспечение развитых средств навигации внутри ФГИС УТКО, поиска необходимой информации, а также представления результатов поиска в удобной форме;

в) иметь действующие сертификаты, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в отношении входящих в программно-технические средства ФГИС УТКО средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

г) обеспечивать автоматизированное ведение электронных реестров учета операций, осуществляемых в ФГИС УТКО, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации о пользователях ФГИС УТКО, осуществивших указанные действия;

д) обеспечивать доступ пользователей к ФГИС УТКО, а также бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в ФГИС УТКО информации от несанкционированного доступа;

е) обеспечивать возможность информационного взаимодействия ФГИС УТКО с иными информационными системами, в том числе посредством использования элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

ж) обеспечивать возможность получения информации из ФГИС УТКО в виде файлов и электронных сообщений;

з) обеспечивать сохранность всех версий создаваемых документов и истории их изменений;

и) обеспечивать единство используемой нормативно-справочной информации.

12. Технические средства ФГИС УТКО должны размещаться на территории Российской Федерации и обеспечивать доступ пользователей информации к ознакомлению с общедоступной информацией, размещенной в ФГИС УТКО, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не допускается установление требований по обязательной установке на компьютеры пользователей информации, специально созданных для просмотра официального сайта ФГИС УТКО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" программных и технологических средств.

13. Размещение информации в ФГИС УТКО осуществляется на русском языке. Лингвистические средства обеспечения эксплуатации ФГИС УТКО должны обеспечивать доступ пользователей информации и поставщиков информации к содержащейся в системе информации на русском языке. Наименования иностранных юридических лиц, российских юридических лиц, имеющих наименование на иностранном языке, имена физических лиц, иностранные официальные и общепринятые технические обозначения могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

14. Оператор обеспечивает функционирование ФГИС УТКО в непрерывном режиме, а также обеспечивает:

а) целостность, устойчивость функционирования и безопасность ФГИС УТКО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к информационным системам общего пользования;

б) постоянное проведение мониторинга событий и текущего состояния ФГИС УТКО и ее частей, позволяющего непрерывно отслеживать доступность программно-технических средств ФГИС УТКО и текущее состояние использования оборудования;

в) контроль и анализ текущей производительности и других параметров работы ФГИС УТКО и ее частей, своевременное выявление угроз, ограничивающих ее производительность и устойчивость;

г) резервное копирование программного обеспечения и информации, содержащейся в ФГИС УТКО, а также долгосрочное хранение информации (не менее 5 лет с даты, ее размещения в ФГИС УТКО), размещаемой в ФГИС УТКО;

д) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований информационной безопасности и защиту персональных данных, размещенных в ФГИС УТКО, и определение требований к ФГИС УТКО в части защиты информации, содержащейся в ней.

15. ФГИС УТКО состоит из открытой части и закрытой части, в том числе для организации взаимодействия ФГИС УТКО с иными информационными системами.

В открытой части ФГИС УТКО размещается общедоступная информация.

Закрытая часть ФГИС УТКО содержит информацию, отнесенную законодательством Российской Федерации к коммерческой и иной охраняемой законом тайне (за исключением информации, которая в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения не подлежит размещению в ФГИС УТКО).

16. Доступ к информации, размещенной в закрытой части ФГИС УТКО, предоставляется:

федеральным органам исполнительной власти - в части всей информации;

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления - в части информации, относящейся к субъекту Российской Федерации;

региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами - в части информации, относящейся к зоне деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами - в части информации, которую указанные лица обязаны размещать в ФГИС УТКО в качестве поставщиков информации.

17. Доступ пользователей информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации, размещенной в закрытой части ФГИС УТКО, предоставляется им при условии прохождения авторизации в ЕСИА.

18. Доступ пользователей информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к информации, размещенной в открытой части ФГИС УТКО, предоставляется им без авторизации в ЕСИА.

III. Электронная модель федеральной схемы

19. Электронная модель федеральной схемы является частью (подсистемой) ФГИС УТКО.

20. Электронная модель федеральной схемы содержит информацию, содержащуюся в федеральной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, состав которой установлен Правилами разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 1814.

21. Электронная модель федеральной схемы содержит программные средства и математические алгоритмы для решения задач оптимизации и проведения расчетов показателей федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающие возможность решения задачи оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов (расходов на обращение с твердыми коммунальными отходами) с учетом заданного количества образующихся твердых коммунальных отходов, мощности объектов объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, балансовых условий, ограничений и весовых коэффициентов.

IV. Порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ФГИС УТКО, а также порядок и способы размещения в ней информации

22. Хранение, обработка и предоставление информации, содержащейся в ФГИС УТКО, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.

23. Хранение информации, содержащейся в ФГИС УТКО, осуществляется с использованием программно-технических средств ФГИС УТКО на основных и резервных материальных носителях информации, пригодных для записи, долговременного хранения и воспроизведения записанной информации.

Хранение содержащейся в системе информации осуществляется Оператором раздельно в зависимости от размещения информации в открытой или в закрытой частях ФГИС УТКО.

24. Обработка содержащейся в ФГИС УТКО информации должна осуществляться программно-техническими средствами и способами, не допускающими повреждения технических средств ФГИС УТКО, утраты, нарушения целостности и неизменного вида информации, являющейся объектом обработки, нарушения, реализуемых Оператором методов классификации и систематизации информации в рамках ФГИС УТКО.

Оператор обязан предупреждать и пресекать случаи, при которых использование размещенной в ФГИС УТКО информации в целях ее обработки повлекло или может повлечь нарушение прав участников информационного взаимодействия, возникновение технических неполадок в ФГИС УТКО, а также нарушение структуры и целостности размещенной в ФГИС УТКО информации.

25. При обработке информации, подлежащей размещению в ФГИС УТКО, должны быть обеспечены:

проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к такой информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к данной информации;

своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

недопущение воздействия на сегменты ФГИС УТКО, в результате которого может быть нарушено их функционирование;

постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

26. Информация, содержащаяся в ФГИС УТКО, является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

27. Предоставление информации, содержащейся в ФГИС УТКО, осуществляется в автоматическом/автоматизированном режиме в соответствии с правами доступа к ФГИС УТКО. Информация предоставляется в электронной форме.

28. Информация, подлежащая размещению в ФГИС УТКО, предоставляется поставщиком информации безвозмездно посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, который создается и направляется оператору с использованием программных средств ФГИС УТКО.

Информация, подлежащая размещению в ФГИС УТКО, предоставляемая из иных информационных систем, размещается в ФГИС УТКО на основании соглашений и регламентов об информационном взаимодействии с операторами иных информационных систем.

Оператор обеспечивает автоматическое направление поставщику информации уведомление, подтверждающее получение информации.

29. Оператор обязан обеспечить фиксацию в ФГИС УТКО даты поступления информации из иных информационных систем в ФГИС УТКО и даты передачи информации из ФГИС УТКО в иные информационные системы.

30. В случае выявления оператором в результате анализа информации, предоставляемой во ФГИС УТКО, факта представления поставщиком информации неполной, недостоверной или неактуальной информации, оператор незамедлительно уведомляет об этом поставщика информации. После устранения недостатков информация предоставляется поставщиком информации в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения.

V. Порядок доступа к ФГИС УТКО и информации, размещенной в ней, а также сроки регистрации в ФГИС УТКО поставщиков информации и пользователей информацией

31. Доступ к ФГИС УТКО предоставляется поставщикам информации в ФГИС УТКО после прохождения ими процедур самостоятельной регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

32. Идентификация, аутентификация и авторизация поставщиков информации в ФГИС УТКО обеспечиваются средствами ФГИС УТКО, в том числе с использованием ЕСИА.

33. Доступ пользователей информации к общедоступной информации, содержащейся в ФГИС УТКО, без использования программно-технических средств ФГИС УТКО обеспечивается оператором путем размещения указанной информации на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

34. Оператор в автоматическом режиме предоставляет доступ к личному кабинету в срок не более трех рабочих дней с момента получения заявки на регистрацию поставщика информации или пользователя информации.

VI. Порядок информационного взаимодействия ФГИС УТКО с ЕФГИС УОИТ и иными информационными системами

35. ФГИС УТКО взаимодействует и интегрирует со следующими информационными системами:

а) ЕСИА;

б) ЕФГИС УОИТ;

в) государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства;

г) государственной автоматизированной информационной системой "ЭРА-ГЛОНАСС";

д) федеральной государственной информационной системой "Единая информационно-аналитическая система" "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования";

е) электронными моделями территориальных схем обращения с отходами.

ФГИС УТКО может взаимодействовать и интегрировать с информационными системами, не указанными в настоящем пункте, в порядке, установленном пунктом 40 настоящего Положения.

36. Под информационным взаимодействием ФГИС УТКО с иными информационными системами понимается получение ФГИС УТКО информации, содержащейся в иных информационных системах, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в ФГИС УТКО.

37. Взаимодействие ФГИС УТКО и иных информационных систем осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

38. Взаимодействие ФГИС УТКО и иных информационных систем осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме.

39. Организация взаимодействия ФГИС УТКО и иных информационных систем осуществляется на принципах соблюдения полноты, достоверности предоставляемой информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках межсистемного взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ которой ограничен законодательством Российской Федерации.

40. Взаимодействие ФГИС УТКО с иными информационными системами осуществляется в порядке, установленном соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми между Оператором и операторами иных информационных систем.

VII. Порядок ведения реестров в ФГИС УТКО и форматы документов, размещаемых в электронной форме в ФГИС УТКО

41. В ФГИС УТКО содержатся следующие реестры:

- реестр договоров, заключенных в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- реестр источников образования твердых коммунальных отходов;

- реестр мест накопления твердых коммунальных отходов;

- реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;

- государственный реестр объектов размещения отходов;

- реестр лицензий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

- реестр тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- реестр нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- реестр транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов.

42. Реестры входят в состав общих информационных ресурсов ФГИС УТКО.

43. Реестры формируются и ведутся Оператором в электронном виде на русском языке.

44. Ведение реестров осуществляется с использованием инфраструктуры и программных средств ФГИС УТКО в целях решения следующих задач:

а) хранение и обеспечение достоверности (целостности, неизменности или правомерности внесенных изменений) структур электронных документов и сведений, включенных в реестр;

б) обеспечение доступа к реестру заинтересованных лиц.

45. Для каждой утвержденной структуры электронного документа или сведений в реестре указываются наименование, назначение, код и версия структуры электронного документа или сведений, даты начала и прекращения использования, а также необходимая справочная или иная информация.

46. Файлы, размещаемые в ФГИС УТКО и содержащие текстовые документы, должны допускать возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста в таких файлах.

47. Электронные документы и иная информация, размещаемые в ФГИС УТКО, должны быть доступны для чтения, читаемы, а информация, подлежащая прочтению, не должна быть зашифрована или защищена программными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с ее содержанием без средств дешифровки.

VIII. Порядок взаимодействия ФГИС УТКО с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с ФГИС УТКО

49. При размещении в ФГИС УТКО информации посредством взаимодействия иных информационных систем с ФГИС УТКО через инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, операторам указанных информационных систем доступ к ФГИС УТКО предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

50. Взаимодействие ФГИС УТКО и иных информационных систем должно осуществляться путем обеспечения информационной и технологической совместимости ФГИС УТКО и иных информационных систем или с использованием инфраструктуры посредством взаимодействия с ЕСИА - для идентификации и аутентификации пользователей информации и поставщиков информации в ФГИС УТКО, а также в целях получения и обработки ФГИС УТКО информации, содержащейся в ЕСИА.

51. Взаимодействие иных информационных систем с ФГИС УТКО осуществляется с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия) на основе расширяемого языка разметки (XML), которые размещаются оператором на сайте ФГИС УТКО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее чем за 10 дней до момента начала использования таких форматов в ФГИС УТКО.

52. При взаимодействии иных информационных систем с ФГИС УТКО прием и передача информации должны осуществляться с использованием стандартных сетевых протоколов передачи данных.

IX. Перечень справочников и классификаторов, размещаемых в ФГИС УТКО, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в данной системе

53. В ФГИС УТКО размещаются следующие справочники и классификаторы:

- Общероссийский классификатор организационно-правовых форм;

- Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;

- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований;

- Общероссийский классификатор единиц измерения;

- Федеральный классификационный каталог отходов;

- Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)";

- Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами";

- Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления".

54. ФГИС УТКО должна обеспечивать возможность загрузки и обновления из внешних по отношению к системе информационных систем справочников и классификаторов, указанных в пункте 53 настоящего Положения.

55. В ФГИС УТКО также размещаются справочники, которые ведет Оператор, а также классификаторы, используемые поставщиками информации ФГИС УТКО для размещения в ней информации в упорядоченном виде.

56. При размещении информации в ФГИС УТКО участники информационного взаимодействия используют справочники и классификаторы, размещенные в системе, путем выбора соответствующих позиций справочников и классификаторов.

57. Справочники и классификаторы являются общедоступной информацией, за исключением справочников и классификаторов, содержащих сведения, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.