(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию" (подготовлен Рособрнадзором 27.09.2021)
Досье на проект
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007); пунктом 2 Общих требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов проверочных листов, утверждению, применению, актуализации, а также случаях обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ______________ 2021 г. N ____ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N _____, ст. ______), приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) используемого должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
2. Установить, что прилагаемая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) применяется в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, дополнительным общеобразовательным программам.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки С.М. Кочетову.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.
| Руководитель | А.А. Музаев |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от __________________N _________
Форма
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о выездной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, QR-код
Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
1. Наименование вида контроля, внесенного в единый реестр видов контроля:
Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты правового акта об утверждении формы проверочного листа:
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) утверждена приказом Рособрнадзора от ___________ N __________ "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию".
3. Наименование контрольного (надзорного) мероприятия:
выездная проверка.
4. Объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие (наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющегося контролируемым лицом (далее - контролируемое лицо, организация):
5. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа:
6. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:
7. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:
8. Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов:
соблюдение контролируемым лицом обязательных требований предполагает ответ "да" по каждому вопросу, включенному в Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, нарушение которых влечет риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
9. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист:
10. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, нарушение которых влечет риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в Реестре обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
| N п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы (да/нет) |
|---|---|---|---|
| 1. | Организацией не допускается оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"*(1) (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), без знака информационной продукции? (За исключением информационной продукции, перечисленной в части 4 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ). | Часть 4 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ | да |
| 2. | Оборот информационной продукции, предусмотренной статьей 9 Федерального закона N 436-ФЗ, допускается в присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет? | Часть 5 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ | да |
| 3. | Организацией предоставляется доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, другим лицам только при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию? | Часть 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ | да |
| 4. | Организацией не допускается размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи, объявлений о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию | Часть 1 статьи 15 Федерального закона N 436-ФЗ | да |
| 5. | Содержание и художественное оформление информационной продукции, предназначенной для обучения детей в дошкольных организациях, соответствуют содержанию и художественному оформлению информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет? | Часть 2 статьи 15 Федерального закона N 436-ФЗ | да |
| 6. | Содержание и художественное оформление следующей информационной продукции, используемой организацией в образовательном процессе, соответствуют требованиям статей 7-10 Федерального закона N 436-ФЗ: | Часть 3 статьи 15 Федерального закона N 436-ФЗ | |
| - печатных изданий? | да | ||
| - полиграфической продукции? | да | ||
| - аудиовизуальной продукции? | да | ||
| - иной информационной продукции? | да | ||
| 7. | Организацией изданы локальные акты, определяющие процедуры присвоения и размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об информационной продукции, запрещенной для детей, в соответствии со статьями 11-14 Федерального закона N 436-ФЗ? | Подпункт 3.1.1 подпункта 3.1 пункта 3 Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 16 июня 2014 г. N 161*(2) (далее - Требования N 161) | да |
| 8. | Организацией изданы локальные акты, определяющие условия присутствия в соответствии с законодательством Российской Федерации детей на публичном показе, при публичном исполнении, демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, запрещенной для детей, в случае их организации и (или) проведения? | Подпункт 3.1.2 подпункта 3.1 пункта 3 Требований N 161 | да |
| 9. | Организацией изданы локальные акты, определяющие дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей, и ее фрагментов, распространяемых посредством эфирного и кабельного, теле- и радиовещания, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетей подвижной радиотелефонной связи, в местах доступных для детей в соответствии со статьями 13, 14 и 16 Федерального закона N 436-ФЗ? | Подпункт 3.1.3 подпункта 3.1пункта 3 Требований N 161 | да |
| 10. | Организацией изданы локальные акты, определяющие меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, направленные на повышение осведомленности лиц, находящихся в месте оборота информационной продукции, запрещенной для детей, о необходимости обеспечения информационной безопасности детей и защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию? | Подпункт 3.1.4 подпункта 3.1 пункта 3 Требований N 161 | да |
| 11. | Организацией изданы локальные акты, определяющие процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию? | Подпункт 3.1.5 подпункта 3.1 пункта 3 Требований N 161 | да |
| 12. | Организация ознакомила работников, в трудовые обязанности которых входит организация и осуществление оборота информационной продукции, запрещенной для детей, с положениями законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, с локальными актами, изданными в соответствии с подпунктом 3.1 Требований N 161? | Подпункт 3.2. пункта 3 Требований N 161 | да |
| 13. | Организацией назначен работник, ответственный за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения? | Подпункт 3.3 пункта 3 Требований N 161 | да |
| 14. | При наличии обращений, жалоб или претензий о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, включая несоответствие применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Требованиям N 161, организация: | Подпункт 3.4.1 подпункта 3.4 пункта 3 Требований N 161 | |
| - рассматривает в срок до 10 рабочих дней указанные обращения, жалобы или претензии? | да | ||
| - направляет заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения указанных обращений, жалоб или претензий? | да | ||
| 15. | Организация принимает меры по устранению причин и условий возникновения доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, не позднее десяти рабочих дней со дня получения обращений, жалоб или претензий о наличии такого доступа? | Подпункт 3.4.2 подпункта 3.4. пункта 3 Требований N 161 | да |
| 16. | Сведения о локальных актах, изданных организацией в соответствии с пунктом 3.1 пункта 3 Требований N 161: | Подпункт 4.1 пункта 4 Требований N 161 | |
| - размещены на информационных стендах в местах, доступных для детей? | да | ||
| - доведены организацией иным доступным способом до третьих лиц? | да | ||
| 17. | Организацией на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены: | Подпункт 4.2 пункта 4 Требований N 161 | |
| - локальные акты, изданные организацией в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Требований N 161? | да | ||
| - сведения о применении административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию? | да | ||
| - организацией обеспечена возможность свободного доступа к указанным в настоящем вопросе документам? | да | ||
| 18. | При предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", организацией применены средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"? | Подпункт 5.1 пункта 5 Требований N 161 | да |
| 19. | При предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", организацией применены средства ограничения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с технических средств третьих лиц? | Подпункт 5.2 пункта 5 Требований N 161 | да |
| 20. | При предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", организацией применены средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"? | Подпункт 5.3 пункта 5 Требований N 161 | да |
-------------------------------------------
*(1) Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 48).
*(2) Приказ Минкомсвязи России от 16 июня 2014 г. N 161 "Об утверждении требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию" (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2014, регистрационный N 33555).
Обзор документа
Рособрнадзор подготовил форму проверочного листа, используемого при осуществлении госконтроля (надзора) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию.
Ее планируется применять в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, а также по основным программам среднего профобразования.
