Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов" (подготовлен Минсельхозом России 20.09.2021)

Досье на проект

В соответствии с пунктами 2 и 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; 2020, N 15 ст. 2259; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 13 июля, N 0001202004080019), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов.

2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 10 июня 2020 г. N 313 "Об утверждении порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций" Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденного приказом Минсельхоза России (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2020 г., регистрационный N 58898);

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н. Лут.

Министр

Д.Н.ПАТРУШЕВ

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

ПОРЯДОК
отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора проектов, направленных на достижение целей и результатов ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; 2020, N 15 ст. 2259) (далее - Государственная программа), а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов.

2. Термины "сельские территории", "сельские агломерации", "заявитель", "проект", "отбор проектов", "проекты, отобранные для субсидирования", "проекты, условно отобранные для субсидирования", "инициаторы", используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминологии, утвержденной Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении N 11 к Государственной программе (далее - Правила).

Также в настоящем Порядке используются следующие термины:

"заявочная документация" - совокупность паспорта проекта и иных установленных настоящим Порядком документов, на основании которых осуществляется отбор проектов;

"паспорт проекта" - документ, содержащий основные характеристики проекта, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку;

"инициаторы" - граждане Российской Федерации, зарегистрированные на сельских территориях или территориях сельских агломераций, индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или территориях сельских агломераций, инициирующие предложения по реализации мероприятий, на основе которых могут быть сформированы проекты.

3. Мероприятия проекта, включаемые в паспорт проекта, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных пунктом 3 Правил.

4. Инициаторы направляют свои предложения о включении мероприятий в проект в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления). Предложения инициаторов, соответствующие предусмотренным пунктом 3 Правил направлениям, учитываются уполномоченным органом местного самоуправления при формировании паспорта проекта.

Сформированный уполномоченным органом местного самоуправления паспорт проекта выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2021, N 27, ст. 5117).

Уполномоченный орган местного самоуправления направляет результаты общественного обсуждения и паспорт проекта заявителю.

5. Заявитель совместно с уполномоченным органом местного самоуправления формируют заявочную документацию, которая состоит из паспорта проекта и иных документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

На отбор проектов заявитель представляет заявочную документацию, прошедшую процедуру предварительного отбора в субъекте Российской Федерации в установленном им порядке.

II. Направление проектов на отбор и рассмотрение заявочной документации, а также требования к составу заявочной документации

6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявочной документации на отбор проектов направляет в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации письменные уведомления о проведении отбора проектов с указанием дат начала и окончания приема заявочной документации и (или) публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После объявления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации начала отбора проектов разработанная заявочная документация направляется заявителем в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в электронном виде с удостоверением ее усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 1494 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 1284; 2018, N 49, ст. 7600), либо на бумажном носителе за подписью заявителя. Также допускается направление заявочной документации посредством электронных сервисов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

К участию в отборе проектов допускаются проекты со сроком реализации, начинающимся в год, следующий за годом участия проекта в отборе проектов, и заканчивающимся не позднее срока окончания Государственной программы. Проекты субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с результатами оценки эффективности реализации проектов, осуществляемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с утверждаемой им на основании пункта 20 Правил методикой, в году, предшествующим году предшествующем году включения проекта в перечень отобранных по итогам предоставления субъектами Российской Федерации документов, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" пункта 7 настоящего Порядка в сроки, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, присвоена категория "низкая степень эффективности реализации проектов", не допускаются к участию в отборе проектов на очередной финансовый год и плановый период.

7. Направляемая в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочная документация должна содержать:

а) заявку на участие в отборе проектов (рекомендуемый образец заявки на участие в отборе проектов приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и паспорт проекта (рекомендуемый образец паспорта проекта приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);

б) документ, подтверждающий прохождение проектом процедуры предварительного отбора в соответствующем субъекте Российской Федерации и признание его отобранным для направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

в) копии документов территориального органа Росреестра, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);

г) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - технико-экономическое обоснование приобретения такой продукции, а также действительное на момент подачи проекта на отбор проектов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей, произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст. 5843; 2019, N 29, ст. 4037), либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; .2021, N 21, ст. 3604), размещенное на официальном ресурсе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/res/) или полученное в установленном порядке;

д) копии подтверждающих документов федеральных органов исполнительной власти, предусмотренные абзацем вторым пункта 8 Правил;

е) копию утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5126), в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

ж) копию заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336; 2021, N 16, ст. 2787) государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту (в случае, если такое заключение предусмотрено действующим законодательством), в рамках реализации мероприятий проекта;

з) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с приказом Минстроя России от 4 августа 2020 г. N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября 2020 г. регистрационный N 59986), в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Минстроя Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 175/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2020 г. регистрационный N 58135);

и) копии документов, подтверждающих результаты общественного обсуждения мероприятий проекта;

к) результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;

л) копии актов (проектов актов) об утверждении генеральных планов соответствующих сельских территорий, копии генеральных планов с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, а также мастер-планов развития территорий (при наличии).

В случае отсутствия утвержденных генеральных планов возможно представление копии актов (проектов актов) об утверждении правил землепользования и застройки соответствующих сельских территорий, разработанных в соответствии с требованиями статей 30 - 32 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5126), копии карт градостроительного зонирования правил землепользования и застройки с отраженными в них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта;

м) копии документов, подтверждающие параметры инвестиционных проектов, находящихся в процессе реализации, либо инвестиционных проектов, начало реализации которых планируется в первый год реализации проекта, реквизиты которых указываются в графе 10 пункта 19.1, а также графе 10 пункта 19.2 паспорта проекта;

н) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающие выделение из бюджета субъекта Российской Федерации необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

о) гарантийные письма, подписанные руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающие выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

п) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением актуальных копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, выданное с датой не ранее месяца направления заявочной документации на отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - в случае финансирования мероприятий, входящих в проект, из внебюджетных источников;

р) копии документов органа государственной статистики субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подтверждающие значения показателей, указанные в пунктах 12 - 13, графе 8 пункта 14, графе 8 пункта 14.1 паспорта проекта;

с) копия акта незавершенного строительством объекта - в случае финансирования в рамках проекта мероприятий по завершению строительства ранее начатых объектов (за исключением объектов, реализация которых была начата в рамках иных государственных программ Российской Федерации, участником которых не является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

т) в случае финансирования в рамках проекта мероприятий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 Правил, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных пунктом 3 Правил, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможной, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета - утвержденные сметные расчеты, подтверждающие стоимость реализации мероприятий проекта, а также гарантийное письмо, подписанное уполномоченным руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или руководителем органа местного самоуправления, подтверждающие планируемое участие в реализации мероприятия без привлечения средств федерального бюджета с разбивкой по годам с приложением копий обосновывающих указанное письмо документов;

у) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое создание рабочих мест в рамках мероприятий проекта с разбивкой по годам, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов, копий бизнес-планов, паспортов инвестиционных проектов и иных документов, подтверждающих планируемое создание новых рабочих мест), а также документы, подтверждающие возможность заполнения штатного расписания, начиная с первого года функционирования объекта в соответствии с устанавливаемым соглашением обязательством субъекта Российской Федерации, предусмотренным абзацем третьим подпункта "в" пункта 14 Правил.

8. Документы, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 7 настоящего Порядка, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, допускается представление согласованных государственным или муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте "з" пункта 7 настоящего Порядка.

По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 1 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 7 настоящего Порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации. Либо допускается предоставление утвержденных документов, предусмотренных подпунктом "е" пункта 7 настоящего Порядка, и копий заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года, в котором проходил отбор проектов. В случае представления копий заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, допускается в срок до 1 октября года, в котором проходил отбор проектов.

Утвержденные государственным или муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте "з" пункта 7 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, в сроки, определенные в абзаце втором настоящего пункта.

В случае непредставления по проектам, признанным отобранными в соответствии с протоколом Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия), документов, предусмотренных подпунктами "е" - "ж", а также подпункта "з" пункта 7 настоящего Порядка, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, а также в случае, если после представления указанных документов выявлено несоответствие мероприятий проектов требованиям Правил, Комиссией принимается решение об исключении проектов из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом Комиссии.

Если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы, указанные в подпунктах "е" - "ж" пункта 7 настоящего Порядка, влекут за собой изменение стоимости ранее отобранного Комиссией проекта, заявителем одновременно с вышеназванными документами должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в подпунктах "а", "н" - "п" пункта 7 настоящего Порядка.

9. Представление документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется с соблюдением следующих требований:

документы, перечисленные в подпункте "а", представляются в оригинале в электронном виде с удостоверением их электронной цифровой подписью либо одновременно в оригинале на бумажном носителе и в копии на электронном носителе (файлы формата MS Excel, Word, PDF);

документы, перечисленные в подпунктах "б" - "д", "ж" - "к", "р", представляются в копии в электронном виде (файлы формата PDF) либо в копии одновременно на бумажном носителе и на электронном носителе (файлы формата PDF);

документы, перечисленные в подпунктах "м" - "п", "с" - "у" представляются в оригинале в электронном виде с удостоверением их электронной цифровой подписью либо одновременно в оригинале на бумажном носителе и в копии на электронном носителе (файлы формата PDF);

документы, перечисленные в подпункте "е", представляются в копии в электронном виде (файлы формата PDF) либо одновременно в копии на бумажном носителе (проектная документация - заглавный титульный лист и титульные листы всех разделов, входящих в проектную документацию; иные документы - все страницы) и в копии на электронном носителе (все страницы проектной документации в файлах формата PDF);

документы, перечисленные в подпункте "л", представляются в копии: акт (проект акта) об утверждении генерального плана - в электронном виде либо одновременно на бумажном носителе и электронном носителе (файл формата PDF); генеральные планы - в электронном виде либо на электронном носителе.

В случае если утверждение документов, перечисленных в подпунктах "е" - "з" осуществлялось с использованием электронной цифровой подписи, одновременно с файлом документа в формате PDF в электронном виде представляются соответствующие файлы документа и сертификата электронной цифровой подписи с расширением ".sig", а также результаты проверки их подлинности на сайте http://crypto.kontur.ru/help/verity.

10. Период, в который может быть подана заявочная документация, устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в составе уведомления о начале отбора проектов и не может составлять менее 2 календарных дней.

11. Рабочая группа по организации, проведению отбора и мониторинга реализации проектов, образуемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Рабочая группа), в срок не позднее 45 рабочих дней с даты завершения приема заявочной документации рассматривает состав и полноту представленных документов и направляет заявителю на электронный адрес, указанный в паспорте проекта, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости проведения корректировки заявочной документации в случаях, если:

а) документы не соответствуют перечню и требованиям, изложенным в пунктах 7 и 9 настоящего Порядка (за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящего Порядка);

б) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.

Замечания, изложенные в письме Рабочей группы, должны быть устранены заявителем, представившим заявочную документацию на отбор проектов, в срок, не превышающий 3 календарных дней с даты направления замечаний.

По результатам корректировки заявочной документации заявителем в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, представляется доработанная заявочная документация, в отношении которой Рабочей группой были представлены замечания. В случае если скорректированная по замечаниям Рабочей группы заявочная документация не представлена в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по истечении срока, установленного для корректировки заявочной документации, либо представленная уточненная заявочная документация содержит неустраненные замечания, соответствующий проект не допускается к отбору проектов.

12. При отсутствии или урегулировании замечаний Рабочей группы к заявочной документации Комиссия включает проект в число проектов, допущенных к отбору проектов, что оформляется соответствующим протоколом Комиссии.

III. Отбор проектов и принятие решения о реализации проекта

13. Отбор проектов осуществляется Комиссией в соответствии со следующей процедурой:

13.1. В срок, не превышающий 15 календарных дней после завершения рассмотрения заявочной документации в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, по всем проектам, поступившим на отбор проектов, Рабочая группа рассматривает проекты, допущенные к отбору проектов, осуществляет расчеты, формирует и направляет на рассмотрение Комиссии заключения, содержащие следующую информацию:

результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора проектов, установленным главой V настоящего Порядка, в соответствии с главой VI настоящего Порядка;

результаты ранжирования проектов, проведенного в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка;

расположение проектов и сведения о присужденных им местах в группах по федеральным округам в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка.

13.2. Комиссия рассматривает материалы Рабочей группы и принимает решение об отборе проектов, оформляемое протоколом Комиссии.

13.3. Проект признается отобранным, если набранное им общее количество баллов по критериям отбора составляет 30 и более процентов от максимального значения балла, набранного проектом, находящимся на первой строке результатов ранжирования в группе по федеральному округу.

14. На основании результатов проведения отбора проектов Комиссией не позднее 15 ноября года проведения отбора проектов осуществляется определение перечня проектов, отобранных для субсидирования, и перечня проектов, условно отобранных для субсидирования.

Определение перечня проектов, отобранных для субсидирования, и перечня проектов, условно отобранных для субсидирования, осуществляется согласно результатам ранжирования всех проектов, прошедших отбор, и распределения их в группах по федеральным округам в соответствии с пунктами 39, 40 настоящего Порядка, в следующей последовательности:

объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год и на плановый период, предоставляется на проекты, занимающие в группах по федеральным округам одинаковые порядковые места, начиная с 1-го места;

в случае если оставшегося объема нераспределенной субсидии недостаточно для предоставления его по всем проектам, занимающим одинаковые порядковые места в группах по федеральным округам, то предоставление оставшегося объема субсидии осуществляется на проекты (проект), которые имеют наибольшее количество общих баллов среди проектов, занимающих одинаковые места в группах по федеральным округам.

15. В случае если после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования, на первый и (или) второй годы планового периода образовался нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, превышающий 10 % относительно общего объема бюджетных ассигнований на соответствующий год планового периода, осуществляется определение перечня проектов, условно отобранных для субсидирования.

Определение перечня проектов, условно отобранных для субсидирования, осуществляется в последовательности, установленной для определения перечня проектов, отобранных для субсидирования. При этом годом начала реализации проектов, условно отобранных для субсидирования, становится первый или второй год планового периода.

На проекты, условно отобранные для субсидирования, предоставление субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 5 Правил в случае выделения в текущем финансовом году из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию проектов, при этом очередность проектов определяется в соответствии с результатами ранжирования.

16. При наличии средств федерального бюджета, высвобожденных в связи с реализацией или невозможностью реализации мероприятий проектов, и (или) дополнительном выделении средств федерального бюджета на реализацию Государственной программы, Комиссия принимает решение о формировании дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования, а также соответственно в перечень проектов, условно отобранных для субсидирования, проектов согласно результатам ранжирования всех проектов, прошедших отбор, и распределения их в группах по федеральным округам в соответствии с пунктами 39, 40 настоящего Порядка.

17. Формирование дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования, осуществляется в отношении отобранных проектов, реализация которых к моменту дополнительного распределения субсидии не начата с привлечением средств федерального бюджета.

При этом Рабочей группой повторно проверяются отобранные проекты, предлагаемые к включению в перечень проектов, отобранных для субсидирования, и при необходимости запрашиваются у заявителя дополнительные документы, включая гарантийные письма за подписью уполномоченного должностного лица субъекта Российской Федерации, а также актуализированные документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, подтверждающие в том числе возможность реализации проекта в соответствии с параметрами, заданными в проектной документации.

18. В течение 10 календарных дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования, заявитель направляет на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации план реализации каждого проекта, содержащий синхронизированный по срокам перечень промежуточных результатов и контрольных точек реализации мероприятий проекта.

После получения от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информации о согласовании соответствующий план реализации проекта утверждается заявителем и в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для осуществления контроля его исполнения.

19. На основе планов реализации проектов заявителем формируются и представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации проектов. В соответствии с пунктом 20 Правил Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утверждает методику оценки эффективности реализации проектов, в рамках которой определяет формы и сроки представления отчетных сведений.

IV. Процедура внесения изменений в проект

20. Проект не подлежит корректировке с момента признания его на основании соответствующего протокола Комиссии допущенным к отбору проектов и до даты включения проекта в перечень отобранных, за исключением следующих случаев:

а) корректировка параметров проекта по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

б) корректировка параметров проекта, связанная с устранением технических неточностей и ошибок, не влекущих за собой изменения стоимостных и объемных параметров проекта;

в) корректировка параметров проекта в части изменения федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего софинансирование мероприятий проекта за счет средств федерального бюджета, без изменения стоимостных и объемных параметров проекта.

Решение о корректировке проекта по основаниям настоящего пункта принимается Рабочей группой на основании официального письменного обращения заявителя.

21. Внесение изменений в отобранный для субсидирования проект допускается только в случаях, если такое изменение не повлечет превышения принятых расходных обязательств федерального бюджета на весь период реализации проекта.

Предложения о внесении изменений в паспорт проекта и заявочную документацию подготавливаются заявителем в случаях, если такие изменения связаны с:

а) увеличением объема финансирования проекта со стороны инициатора, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета без изменения объема финансирования за счет субсидии из федерального бюджета по каждому из мероприятий;

б) изменениями в сторону улучшения ожидаемых результатов реализации проекта без изменения объема финансирования проекта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внебюджетных средств;

в) изменением наименования, реорганизацией участников проекта, изменением состава ответственных исполнителей проекта, или изменением федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего софинансирование мероприятий проекта за счет средств федерального бюджета, без изменения стоимостных и объемных параметров проекта;

г) приведением данных об объемах финансирования проекта в соответствие с достигнутой экономией в ходе реализации проекта;

д) устранением неточностей технического характера, допущенных в паспорте проекта, заявочной документации;

е) заменой инициаторов в связи с их отказом от ранее взятых на себя обязательств по софинансированию реализации проекта;

ж) отказом субъекта Российской Федерации от реализации мероприятия проекта;

з) корректировкой проектно-сметной документации, в том числе в связи с изменениями стоимости работ в случаях выявления дополнительных работ или роста цен на строительные материалы.

22. В случае корректировки параметров проекта по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" и "ж" пункта 21 настоящего Порядка, допускается включение в проект новых мероприятий, условия реализации которых (в части сроков и объемов финансирования) соответствуют условиям реализуемого проекта.

23. В случае инициирования заявителем внесения в проект изменений, предусматривающих уменьшение объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых для выполнения принятых расходных обязательств по финансированию проекта, неиспользованный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета направляется в федеральный бюджет, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо на реализацию нового мероприятия в составе проекта, соответствующего направлениям, перечисленным в подпунктах "а" - "о" пункта 3 Правил, либо на реализацию проекта данного субъекта Российской Федерации или проекта иного субъекта Российской Федерации, имеющего наибольший общий балл, набранный им по результатам ранжирования всех проектов, прошедших отбор, и распределения их в группах по федеральным округам в соответствии с пунктами 39, 40 настоящего Порядка. При этом предлагаемое к реализации в составе проекта новое мероприятие не должно уменьшать общий балл проекта, набранный им по результатам балльной оценки в процессе отбора.

24. В составе предложений по изменению проекта должны содержаться документы из перечня, приведенного в пункте 7 настоящего Порядка, которые подлежат корректировке, а также документы, обосновывающие необходимость внесения в проект предлагаемых изменений.

В случае корректировки проекта в части изменения состава ответственных исполнителей проекта в соответствии с подпунктом "в" пункта 20 или подпунктом "в" пункта 21 настоящего Порядка заявителем также предоставляются документы, подтверждающие принятие ответственным исполнителем обязательств по реализации мероприятий проекта в соответствии со стоимостными и объемными характеристиками, предусмотренными проектом при его направлении на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

При этом допускается привлечение средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятия проекта, в отношении которого произошло изменение федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего его софинансирование за счет средств федерального бюджета, либо на реализацию иных мероприятий проекта в целях сохранения общего объема средств из внебюджетных источников, предусмотренных паспортом проекта при его направлении на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

25. Решение об одобрении или отклонении предложенных изменений проекта в случае их соответствия либо несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 21 - 24 (за исключением изменений по основаниям подпункта "б" пункта 20 настоящего Порядка), принимается Комиссией в течение 30 календарных дней со дня поступления предложений в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Решение Комиссии об одобренных и отклоненных предложениях по изменению проекта оформляется протоколом Комиссии.

Решение об одобрении или отклонении предложенных изменений проекта по основаниям подпункта "б" пункта 20 настоящего Порядка принимается Рабочей группой и оформляется соответствующим протоколом заседания Рабочей группы в течение 30 календарных дней со дня поступления предложений в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

V. Критерии отбора проектов

26. Отбор проектов осуществляется по следующим критериям:

а) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в единицах);

б) длительность достижения планируемых результатов реализации мероприятий проекта (в годах);

в) доля населения в возрасте от 16 лет и старше, проживающего в населенных пунктах, на территориях которых планируется реализация мероприятий проекта, поддержавшего целесообразность реализации мероприятий проекта по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей соответствующих населенных пунктов в возрасте от 16 лет и старше (в единицах);

г) доля занятого населения, проживающего на территории реализации проекта, в общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта (в единицах);

д) доля трудоспособного населения в общей численности населения на территории реализации проекта (в единицах);

е) доля прироста количества постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в период его реализации (срок начала и завершения реализации проекта) в рамках предусмотренных проектом мероприятий, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта (в единицах);

ж) отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на территории реализации проекта к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации (в единицах);

з) вклад проектов в достижение целей Государственной программы.

27. При расчете баллов по критериям отбора проектов должна использоваться информация, подтвержденная заявителем, с указанием источников информации по подпунктам "а" - "з" пункта 26 настоящего Порядка:

а) на основании писем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающих планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проектов, с приложением обосновывающих такие письма документов; на основании документов (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы), подтверждающих фактическое расходование в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта, средств из внебюджетных и иных источников на разработку проектной документации и проведение экспертиз;

б) на основании сведений проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

в) на основании информации, подтвержденной органом муниципальной власти, ответственным за организацию и проведение общественного обсуждения проектов;

г) на основании официальной статистической информации, информации служб содействия занятости населения, социальной защиты населения, а также иной, в том числе расчетной информации, предоставляемой органами государственной или муниципальной власти соответствующей территории, на которой планируется реализация проекта.

VI. Расчет значений критериев отбора проектов и присуждение баллов по критериям отбора проектов

28. По каждому критерию отбора проектов определен следующий весовой коэффициент, отражающий значимость критериев относительно друг друга в группе критериев отбора проектов:

доля планируемых внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта - весовой коэффициент критерия равен 8,

доля фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку проектной документации, проведение экспертиз и осуществление строительно-монтажных работ (далее - СМР) в течение 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, в общем объеме финансирования проекта с учетом указанных расходов - весовой коэффициент критерия равен 8,

длительность достижения планируемых результатов реализации мероприятий проекта - весовой коэффициент критерия равен 6,

доля населения в возрасте от 16 лет и старше, проживающего в населенных пунктах, на территории которых планируется реализация мероприятий проекта, поддержавшего целесообразность реализации мероприятий проекта по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей соответствующих населенных пунктов в возрасте от 16 лет и старше - весовой коэффициент критерия равен 7,

доля занятого населения, проживающего на территории реализации проекта в общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта - весовой коэффициент критерия равен 10,

доля трудоспособного населения в общей численности населения на территории реализации проекта - весовой коэффициент критерия равен 8,

доля прироста количества постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в период его реализации (срок начала и завершения реализации проекта) в рамках предусмотренных проектом мероприятий, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта - весовой коэффициент критерия равен 10,

отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на территории реализации проекта к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации - весовой коэффициент критерия равен 10.

29. Критерий - доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта, в единицах (Pi).

29.1. Доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта определяется по двум подкритериям:

подкритерий N 1 - доля планируемых внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта, в единицах (Pip);

подкритерий N 2 - доля фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку проектной документации, проведение экспертиз и осуществление СМР в течение 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор проектов, в общем объеме финансирования проекта с учетом указанных расходов, в единицах (Pif).

29.2. Значение Pip определяется по формуле (в единицах):

,

где:

Wp - объем средств, планируемый к привлечению на реализацию проекта из внебюджетных источников, тыс. рублей, с двумя знаками после запятой;

S - общий объем финансирования проекта, тыс. рублей с двумя знаками после запятой.

29.3. Значение балла по подкритерию N 1 (Pip) может принимать значения от 0 до 10 баллов включительно и является целым числом.

Для значения Pip предусмотрено, что за каждые 0,01 единицы проекту присуждается 1 балл.

При значении Pip менее 0,01 единицы проекту по подкритерию N 1 (Pip) присуждается 0 баллов.

При значении Pip равном 0,1 единицы и более проекту по подкритерию N 1 (Pip) присуждается 10 баллов.

В случае если полученное расчетное значение Pip больше 0,01 единицы и не кратно 0,01, его значение округляется в меньшую сторону до ближайшего числа, кратного 0,01.

29.4. Значение итогового балла по подкритерию N 1 (Pip) с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

MPip = NPip x VPip,

где:

MPip - итоговый балл по подкритерию N 1 (Pip), баллов, целое число;

NPip - количество баллов по подкритерию N 1 (Pip), баллов, целое число;

VPip - весовой коэффициент по подкритерию N 1 (Pip), единиц, целое число.

29.5. Значение Pif определяется по формуле (в единицах):

,

где:

Wf - объем расходов на разработку проектной документации, проведение экспертиз и осуществление СМР, фактически профинансированных за счет внебюджетных средств в течение 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, тыс. рублей, с двумя знаками после запятой;

S - общий объем финансирования проекта, тыс. рублей, с двумя знаками после запятой.

29.6. Значение балла по подкритерию N 2 (Pif) может принимать значения от 0 до 10 баллов включительно и является целым числом.

Для значения Pif предусмотрено, что за каждые 0,01 единицы проекту присуждается 1 балл.

При значении Pif менее 0,01 единицы проекту по подкритерию N 2 (Pif) присуждается 0 баллов.

При значении Pif равном 0,1 единицы и более проекту по подкритерию N 2 (Pif) присуждается 10 баллов.

В случае если полученное расчетное значение Pif больше 0,01 единицы и не кратно 0,01, его значение округляется в меньшую сторону до ближайшего числа, кратного 0,01.

29.7. Значение итогового балла по подкритерию N 2 (Pif) с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

MPif = NPif x VPif,

где:

MPif - итоговый балл по подкритерию N 2 (Pif), баллов, целое число;

NPif - количество баллов по подкритерию N 2 (Pif), баллов, целое число;

VPif - весовой коэффициент по подкритерию N 2 Pif, единиц, целое число.

30. Критерий - длительность достижения планируемых результатов реализации мероприятий проекта, в годах (Z).

30.1. Значение балла по критерию длительность достижения планируемых результатов реализации мероприятий проекта может принимать значения от 0 до 9 баллов включительно.

Длительность достижения планируемых результатов реализации мероприятий проекта определяется по каждому мероприятию, входящему в проект.

Если год начала реализации мероприятия совпадает с годом завершения реализации мероприятия, его длительность считается равной 1 году.

Если число года завершения реализации мероприятия на 1 больше числа года начала реализации мероприятия, его длительность считается равной 2 годам.

Если число года завершения реализации мероприятия на 2 больше числа года начала реализации мероприятия, его длительность считается равной 3 годам и так далее.

Длительность достижения планируемых результатов реализации проекта в целом определяется исходя из максимального срока реализации отдельных мероприятий, входящих в проект.

30.2. Для проектов, максимальная длительность реализации отдельных мероприятий которых составляет 1 год, устанавливается значение критерия Z 9 баллов.

Для проектов, максимальная длительность реализации отдельных мероприятий которых составляет 2 года, устанавливается значение критерия Z 6 баллов.

Для проектов, максимальная длительность реализации отдельных мероприятий которых составляет 3 года, устанавливается значение критерия Z 3 балла.

Для проектов, максимальная длительность реализации отдельных мероприятий которых составляет более 3 лет, устанавливается значение критерия Z 0 баллов.

30.3. Использование данного критерия к мероприятиям проектов, планируемых к реализации в районах Крайнего Севера и Арктической зоны Российской Федерации, осуществляется с применением к длительности реализации таких мероприятий в годах коэффициента 0,5.

Коэффициент 0,5 не применяется к мероприятиям, длительность реализации которых составляет 1 год. Получаемая с учетом применения коэффициента длительность реализации мероприятия, выраженная нечетным дробным числом (1,5; 2,5; 3,5), округляется в большую сторону до целого числа.

29.4. Значение итогового балла по критерию Z с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

MZ = NZ x VZ,

где:

MZ - итоговый балл по критерию Z, баллов, целое число;

NZ - количество баллов по критерию Z, баллов, целое число;

VZ - весовой коэффициент по критерию Z, единиц, целое число.

31. Критерий - доля населения в возрасте от 16 лет и старше, проживающего в населенных пунктах, на территориях которых планируется реализация мероприятий проекта, поддержавшего целесообразность реализации мероприятий проекта по итогам общественного обсуждения, в общей численности жителей соответствующих населенных пунктов в возрасте от 16 лет и старше, в единицах (Wtd).

31.1. Значение критерия Wtd определяется по формуле:

,

где:

Pwtd - количество человек в возрасте от 16 лет и старше, проживающих в населенных пунктах, на территориях которых планируется реализация мероприятий проекта, поддержавших целесообразность реализации мероприятий проекта по итогам общественного обсуждения, человек, целое число;

Pallp - общая численность населения в возрасте от 16 лет и старше, проживающего на территории реализации проекта, человек, целое число.

31.2. Значение балла по критерию Wtd может принимать значения 0 баллов и 10 баллов.

При значении Wtd менее 0,51 единицы проекту по критерию Wtd присуждается 0 баллов.

При значении Wtd от 0,51 до 1 единицы проекту по критерию Wtd присуждается 10 баллов.

31.3. Значение итогового балла по критерию Wtd с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

MWtd = NWtd х VWtd,

где:

MWtd - итоговый балл по критерию Wtd, баллов, целое число;

NWtd - количество баллов по критерию Wtd, баллов, целое число;

VWtd - весовой коэффициент по критерию Wtd, единиц, целое число.

32. Критерий - доля занятого населения, проживающего на территории реализации проекта, в общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта, в единицах (E).

32.1. Значение критерия E определяется по формуле (в единицах):

,

где:

Sзан - численность занятого населения, проживающего на территории реализации проекта, человек, целое число;

Sэк.акт - численность экономически активного населения, проживающего на территории реализации проекта, человек, целое число.

32.2. Значение балла по критерию E может принимать значения от 0 до 10 баллов включительно и является целым числом.

Для значения E предусмотрено, что за каждые 0,1 единицы проекту присуждается 1 балл.

При значении E менее 0,1 единицы проекту по критерию E присуждается 0 баллов.

При значении E от 0,9 до 1 единицы проекту по критерию E присуждается 10 баллов.

В случае если полученное расчетное значение E больше 0,1 единицы и не кратно 0,1, его значение округляется в меньшую сторону до ближайшего числа, кратного 0,1.

32.3. Значение итогового балла по критерию E с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

ME = NE x VE,

где:

ME - итоговый балл по критерию E, баллов, целое число;

NE - количество баллов по критерию E, баллов, целое число;

VE - весовой коэффициент по критерию E, единиц, целое число.

33. Критерий - доля трудоспособного населения в общей численности населения на территории реализации проекта, в единицах (K).

33.1. Значение критерия K определяется по формуле (в единицах):

,

где:

Ktrd - численность трудоспособного населения, проживающего на территории реализации проекта, человек, целое число;

Pall - общая численность населения, проживающего на территории реализации проекта, человек, целое число.

33.2. Значение балла по критерию K может принимать значения от 0 до 10 баллов включительно и является целым числом.

Для значения K предусмотрено, что за каждые 0,1 единицы проекту присуждается 1 балл.

При значении K менее 0,1 единицы проекту по критерию K присуждается 0 баллов.

При значении K равном 0,6 единицы и более проекту по критерию K присуждается 10 баллов.

В случае если полученное расчетное значение K больше 0,1 единицы и не кратно 0,1, его значение округляется в меньшую сторону до ближайшего числа, кратного 0,1.

33.3. Значение итогового балла по критерию K с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

MK = NK x VK,

где:

MK - итоговый балл по критерию K, баллов, целое число;

NK - количество баллов по критерию K, баллов, целое число;

VK - весовой коэффициент по критерию K, единиц, целое число.

34. Критерий - доля прироста количества постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в период его реализации (срок начала и завершения реализации проекта) в рамках предусмотренных проектом мероприятий, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения территории реализации проекта, в единицах (Nwp).

34.1. Значение критерия Nwp определяется по формуле (в единицах):

,

где:

Wp - прирост количества постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в рамках реализации мероприятий проекта, единиц, целое число;

Wipf - прирост количества постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, единиц, целое число;

Wipp - прирост количества постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в рамках инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, единиц, целое число;

Sэк.акт - численность экономически активного населения, проживающего на территории реализации проекта, человек, целое число.

34.2. Значение балла по критерию Nwp может принимать значения от 0 до 10 баллов включительно и является целым числом.

При значении Nwp менее 0,05 единицы проекту по критерию Nwp присуждается 0 баллов.

При значении Nwp от 0,05 до 0,09 единицы проекту по критерию Nwp присуждается 1 балл.

При значении Nwp равном 0,1 единицы и более проекту по критерию Nwp присуждается 10 баллов.

34.3. Значение итогового балла по критерию Nwp с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

MNwp = NNwp x VNwp,

где:

MNwp - итоговый балл по критерию Nwp, баллов, целое число;

NNwp - количество баллов по критерию Nwp, баллов, целое число;

VNwp - весовой коэффициент по критерию Nwp, единиц, целое число.

35. Критерий - отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на территории реализации проекта к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации, в единицах (Sd).

35.1. Значение критерия Sd определяется по формуле (в единицах):

,

где:

Sst - размер среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на территории реализации проекта, тыс. рублей, с двумя знаками после запятой;

Sgd - размер среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации, тыс. рублей, с двумя знаками после запятой.

35.2. Значение балла по критерию Sd может принимать значения от 0 до 10 баллов включительно и является целым числом.

Для значения Sd предусмотрено, что за каждые 0,1 единицы проекту присуждается 1 балл.

При значении Sd менее 0,1 единицы проекту по критерию Sd присуждается 0 баллов.

При значении Sd равном 0,8 единицы и более проекту по критерию Sd присуждается 10 баллов.

В случае если полученное расчетное значение Sd больше 0,1 единицы и не кратно 0,1, его значение округляется в меньшую сторону до ближайшего числа, кратного 0,1.

35.3. Значение итогового балла по критерию Sd с учетом его весового коэффициента определяется по формуле (в баллах):

MSgd = NSgd x VSgd,

где:

MSgd - итоговый балл по критерию Sd, баллов, целое число;

NSgd - количество баллов по критерию Sd, баллов, целое число;

VSgd - весовой коэффициент по критерию Sd, единиц, целое число.

36. Критерий - вклад проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в достижение целей Государственной программы (DC).

36.1. Вклад проектов в достижение целей Государственной программы определяется по трем подкритериям:

подкритерий N 1 - вклад проектов в сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,1% в 2025 году (DCn);

подкритерий N 2 - вклад проектов в достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств до 75,5% в 2025 году (DCr);

подкритерий N 3 - вклад мероприятий, входящих в состав проектов, в повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 43,2% в 2025 году (DCb).

36.2. Определение вклада проектов в достижение целей Государственной программы осуществляется на основании следующих подходов:

все мероприятия, реализуемые на сельских территориях в составе проектов, оказывают влияние на сохранение доли населения, проживающего в сельской местности;

количество планируемых к созданию новых постоянных рабочих мест в период реализации проектов (в том числе инвестиционных проектов) и реализация мероприятий, связанных с созданием и (или) улучшением коммунальной инфраструктуры на сельских территориях, оказывают влияние на размер среднемесячных располагаемых ресурсов сельских домохозяйств;

реализация в рамках проектов мероприятий, связанных с созданием и (или) улучшением коммунальной инфраструктуры, оказывает влияние на уровень благоустройства жилых помещений в сельских населенных пунктах.

36.3. Степень влияния каждого отдельного мероприятия, входящего в состав проекта, определяется исходя из его значимости. Значимость каждого отдельного мероприятия определяется в зависимости от вида работ, осуществляемых в рамках его реализации, и его отраслевого направления.

36.4. Под видом работ в настоящем Порядке понимается краткая характеристика мероприятия с точки зрения оказываемого в рамках его реализации воздействия на объект.

Каждое мероприятие, входящее в состав проекта, характеризуется одним из следующих видов работ: "строительство", "реконструкция", "капитальный ремонт" (далее - капремонт), "приобретение", "установка".

Виды работ "строительство", "реконструкция", "капремонт" кратко характеризуют мероприятия, связанные со строительством, реконструкцией и капремонтом зданий (пристроек к зданиям), объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры. При этом все мероприятия, в рамках которых создается новый объект (ранее не существовавший), кратко характеризуются видом работ "строительство".

Вид работ "приобретение" кратко характеризует мероприятия, связанные с приобретением транспортных средств и оборудования.

Вид работ "установка" кратко характеризует мероприятия, связанные с установкой модульных объектов, а также установкой и обустройством открытых площадок для занятий физкультурой и спортом.

36.5. Каждое отдельное мероприятие в зависимости от отраслевой принадлежности объекта, на который оказывается воздействие в рамках реализации мероприятия, характеризуется одним из следующих направлений: "образование", "здравоохранение", "культура", "физкультура и спорт", "социальное обеспечение", "коммунальная инфраструктура", "многофункциональные объекты", "ветеринария", "народные художественные промыслы" (далее - отраслевые направления).

36.6. Итоговое количество баллов, присуждаемых каждому проекту по подкритерию N 1 (DCp), определяется по формуле:

,

где:

P 1...n - количество баллов, присужденных каждому мероприятию, входящему в состав проекта, в зависимости от вида работ, которым оно характеризуется, единиц, целое число;

n - количество мероприятий проекта, единиц, целое число.

36.7. Итоговое количество баллов по подкритерию N 1 (DCp) представляется с одним знаком после запятой.

Количество баллов, присуждаемое каждому мероприятию, входящему в состав проекта, в зависимости от вида работ составляет:

70 баллов - для вида работ "строительство";

60 баллов - для вида работ "реконструкция";

50 баллов - для вида работ "капремонт";

40 баллов - для вида работ "установка";

10 баллов - для видов работ "приобретение".

36.8. Итоговое количество баллов, присуждаемых каждому проекту по подкритерию N 2 (DCr), определяется по формуле:

DCr = DCrr + DCrb,

где:

DCrr - количество баллов, присуждаемых проекту в зависимости от количества новых постоянных рабочих мест, планируемых к созданию в период реализации проекта (Wp + Wipf + Wipp);

DCrb - количество баллов, присуждаемых проекту в зависимости от наличия в нем мероприятий, связанных с созданием и (или) улучшением коммунальной инфраструктуры на сельских территориях.

36.9. Количество баллов, присуждаемых проекту в зависимости от количества новых постоянных рабочих мест, планируемых к созданию в период реализации проекта (DCrr), составляет:

при значении Wp + Wipf + Wipp от 1 до 10 - 10 баллов;

при значении Wp + Wipf + Wipp от 11 до 50 - 20 баллов;

при значении Wp + Wipf + Wipp от 51 до 100 - 50 баллов;

при значении Wp + Wipf + Wipp от 101 до 200 - 70 баллов;

при значении Wp + Wipf + Wipp от 201 до 300 - 90 баллов;

при значении Wp + Wipf + Wipp равном 301 и более - 130 баллов.

Если в период реализации проекта не планируется создание на данной сельской территории новых постоянных рабочих мест, проекту по показателю DCrr присваивается 0 баллов.

36.10. Количество баллов, присуждаемых проекту в зависимости от наличия в нем мероприятий, связанных с созданием и (или) улучшением коммунальной инфраструктуры на сельских территориях (DCrb), определяется по формуле:

,

где:

B 1...n - количество баллов, присужденных каждому мероприятию, входящему в состав проекта, по отраслевому направлению "коммунальная инфраструктура" в зависимости от вида работ, которым оно характеризуется, единиц, целое число;

n - количество мероприятий проекта, характеризующихся отраслевым направлением "коммунальная инфраструктура", единиц, целое число.

Количество баллов, присуждаемых каждому мероприятию, входящему в состав проекта, по отраслевому направлению "коммунальная инфраструктура" в зависимости от вида работ (Bi) в рамках подкритерия N 2, составляет:

30 баллов - для вида работ "строительство";

20 баллов - для вида работ "реконструкция";

10 баллов - для вида работ "капремонт".

Мероприятиям, входящим в состав проекта комплексного развития сельской территории (сельской агломерации), по иным отраслевым направлениям в рамках подкритерия N 2 присуждается 0 баллов.

36.11. Итоговое количество баллов, присуждаемых каждому проекту по подкритерию N 3 (DCb), определяется по формуле:

,

где:

Bb 1...n - количество баллов, присужденных каждому мероприятию, входящему в состав проекта, по отраслевому направлению "коммунальная инфраструктура" в зависимости от вида работ, которым оно характеризуется, единиц, целое число;

n - количество мероприятий проекта, характеризующихся отраслевым направлением "коммунальная инфраструктура", единиц, целое число.

Количество баллов, присуждаемых каждому мероприятию, входящему в состав проекта, по отраслевому направлению "коммунальная инфраструктура" в зависимости от вида работ (Bbi) в рамках подкритерия N 3, составляет:

40 баллов - для вида работ "строительство";

30 баллов - для вида работ "реконструкция";

20 баллов - для вида работ "капремонт".

Мероприятиям, входящим в состав проекта, по иным отраслевым направлениям в рамках подкритерия N 3 присуждается 0 баллов.

37. Общий балл проекта комплексного развития сельской территории (сельской агломерации) (OBP) определяется по формуле:

OBP = (MPip + MPif + MZ + MWtd + ME + MK + MNwp + MSgd +
+ DCp + DCr + DCb + Mf + In) х Kei,

где:

Mf - количество баллов, которое присваивается проекту в зависимости от наличия в нем мероприятий, связанных со строительством многофункциональных объектов для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, предусмотренных подпунктом "о" пункта 3 Правил;

In - количество баллов, которое присваивается проекту в зависимости от наличия в нем мероприятий, связанных с развитием телекоммуникаций, предусмотренных подпунктом "м" пункта 3 Правил;

Kei - коэффициент эффективности реализации проектов в i-м субъекте Российской Федерации в течение года, предшествующего году отбора, определяемый на основе оценки деятельности i-го субъекта Российской Федерации субъекта в соответствии с методикой оценки эффективности использования субъектами Российской Федерации субсидий, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Значения коэффициента эффективности реализации проектов в течение года, предшествующего году отбора, определяется в зависимости от места субъекта Российской Федерации в рейтинге реализации проектов, формируемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с утвержденным им порядком по результатам общей оценки эффективности реализации проектов.

При этом:

Mf = (MPip + MPif + MZ + MWtd + ME + MK + MNwp + MSgd +
+ DCp + DCr + DCb) х 0,05;

In = (MPip + MPif + MZ + MWtd + ME + MK + MNwp + MSgd +
+ DCp + DCr + DCb) х 0,05.

38. В случае отсутствия в заявочной документации сведений, необходимых для расчета значений соответствующих критериев, баллы по таким критериям не присваиваются.

По проектам, представленным ко второму и последующим в течение одного года отборам проектов, в случае их проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, к общему количеству баллов проекта, набранных в результате его оценки по критериям отбора проектов, применяется следующий корректирующий коэффициент:

0,95 - к проектам, представленным ко второй в течение одного года процедуре отбора проектов;

0,9 - к проектам, представленным к третьей и последующим в течение одного года процедурам отбора проектов.

39. По итогам расчета критериев отбора проектов осуществляется ранжирование проектов в зависимости от количества набранных общих баллов от наибольшего значения к наименьшему.

На первой строке результата ранжирования располагается проект, набравший максимальное по сравнению с другими проектами общее количество баллов - наилучший результат, остальные проекты располагаются со 2 строки и далее в сторону увеличения в зависимости от количества набранных ими общих баллов, от большего к меньшему.

Если в течение одного года Министерством сельского хозяйства Российской Федерации проводилось более одного отбора проектов, то при каждом последующем, после первого, отборе проектов осуществляется сводное ранжирование проектов, в котором участвуют проекты, отобранные в предыдущих отборах проектов.

40. После проведения ранжирования проектам в зависимости от количества набранных ими общих баллов присуждаются места в группах по федеральным округам.

Первое место в каждой из групп по федеральным округам присуждается проекту, имеющему наибольшее количество общих баллов среди проектов, входящих в соответствующую группу.

В случае если несколько проектов получили одинаковое количество баллов, проекту, заявочная документация по которому в установленном порядке поступила в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации раньше, присваивается более высокое место в рейтинге проектов внутри соответствующей группы.

Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от ________ N _____

Рекомендуемый образец

Заявка
на участие в отборе проектов

Наименование проекта _______________________________________

Наименование субъекта Российской Федерации ___________________

____________________________________________________________

Наименование территории реализации проекта ____________________

__________________________________________________________

Заявитель __________________________________________________

Срок реализации проекта_____________________________________

Состав документов, входящих в заявочную документацию:

N п/п	Наименование документа	Реквизиты	Количество страниц
Всего

Руководитель органа

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации:

_________________ _____________ ________________________

(М.П.) (при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель:_________________________________________________________________

(должность, контактный телефон)

__________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)