Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" (подготовлен Минспортом России 16.09.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2018 г. N 874 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5336; 2019, N 52, ст. 8009).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2018 г. N 874
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2021 г. N )

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, содействующим развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета Общероссийскому союзу физкультурно-спортивных общественных объединений инвалидов "Сурдлимпийский комитет России", Общероссийской общественной организации "Паралимпийский комитет России" и Общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России" (далее соответственно - Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России, Специальная Олимпиада России, субсидия).

2. Субсидия Сурдлимпийскому комитету России и Паралимпийскому комитету России предоставляется в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с развитием физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, укреплением международного сотрудничества в указанной сфере в рамках подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

3. Субсидия Специальной Олимпиаде России предоставляется в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с развитием физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, подготовкой и участием инвалидов с умственной отсталостью в физкультурных и спортивных мероприятиях, выполнения уставных задач, укреплением международного сотрудничества в указанной сфере в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. Условием предоставления субсидии Сурдлимпийскому комитету России, Паралимпийскому комитету России и Специальной Олимпиаде России является представление ими в Министерство спорта Российской Федерации документов о соответствии их требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, подписанных руководителями Сурдлимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и Специальной Олимпиады России (иными уполномоченными лицами).

6. Министерство спорта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, рассматривает их, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа Сурдлимпийскому комитету России, Паралимпийскому комитету России и Специальной Олимпиаде России в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.

Решение об отказе в предоставлении субсидии в 3-дневный срок направляется Министерством спорта Российской Федерации в адрес Сурдлимпийского комитета России или Паралимпийского комитета России, или Специальной Олимпиады России.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством спорта Российской Федерации и соответственно Сурдлимпийским комитетом России, или Паралимпийским комитетом России, или Специальной Олимпиадой России с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:

а) размер субсидии и график предоставления субсидии;

б) результаты предоставления субсидии, указанные в пункте 9 настоящих Правил;

в) согласие Сурдлимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и Специальной Олимпиады России на осуществление Министерством спорта Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство Сурдлимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и Специальной Олимпиады России по включению в договоры (соглашения), заключенные Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;

г) запрет Сурдлимпийскому комитету России, Паралимпийскому комитету России и Специальной Олимпиаде России, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с указанными организациями, на приобретение иностранной валюты за счет полученных средств из федерального бюджета, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

д) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству спорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

е) порядок и сроки представления Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России отчетов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

ж) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и Специальная Олимпиада России на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) у Сурдлимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и Специальной Олимпиады России отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Сурдлимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и Специальной Олимпиады России отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и Специальная Олимпиада России не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность их не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и Специальная Олимпиада России не получают из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и Специальная Олимпиада России не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

9. Результатами предоставления субсидии являются:

для Паралимпийского комитета России - количество кандидатов в паралимпийскую команду России, утвержденную Исполкомом Паралимпийского комитета России, из числа спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

для Сурдлимпийского комитета России - количество кандидатов в сурдлимпийскую команду России, утвержденную Исполкомом Сурдлимпийского комитета России, из числа спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

для Специальной Олимпиада России - количество проведенных физкультурных мероприятий для инвалидов с умственной отсталостью.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения установленных соглашением, заключаемым соответственно с Сурдлимпийским комитетом России, или Паралимпийским комитетом России, или Специальной Олимпиадой России, значений результатов предоставления субсидии.

10. Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и Специальная Олимпиада России представляют в Министерство спорта Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом):

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Оценка результатов предоставления субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации на основании документов, подтверждающих достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящих Правил, представляемых Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России после окончания соответствующего финансового года и оформленных в виде отчетов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

Министерство спорта Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России дополнительной отчетности.

12. Перечисление субсидии для финансового обеспечения расходов осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в течение 2 рабочих дней после представления в территориальный орган Федерального казначейства Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Сурдлимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России и Специальной Олимпиады России.

13. Обязательная проверка соблюдения Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля.

14. В случае установления в ходе обязательных проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящих Правил, Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и Специальная Олимпиада России обязаны возвратить в доход федерального бюджета субсидию в части неисполненных обязательств на основании:

требования Министерства спорта Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Сурдлимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Специальной Олимпиадой России указанного требования;

представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии средства субсидии возвращаются в размере, пропорциональном степени недостижения значений результатов предоставления субсидии.".