Проект Приказа Министра обороны России "Об установлении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной работы, установленных в государственном задании на выполнение государственных работ федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям в сфере науки, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 14.09.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем седьмым пункта 3 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2020, N 30, ст. 4915),

ПРИКАЗЫВАЮ:

Установить Порядок определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной работы, установленных в государственном задании на выполнение государственных работ федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям в сфере науки, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее -Порядок).

Приложение
к приказу Министра обороны Российской Федерации
от "___" ______ 2021 г. N___

ПОРЯДОК
определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной работы, установленных в государственном задании на выполнение государственных работ федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям в сфере науки, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации

Настоящий Порядок применяется при расчете допустимого (возможного) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных государственным заданием на выполнение государственной работы (работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации показателей качества и объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной работы либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части (далее - учреждения, допустимые (возможные отклонения) задание соответственно).

Значения показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, изменяются только при формировании государственного задания на выполнение государственной работы (работ) (далее - государственное задание) на следующий финансовый год.

Значение допустимого (возможного) отклонения устанавливается органом военного управления, за которыми закреплены соответствующие учреждения, для каждой части государственного задания или для каждой государственной работы в соответствии со значениями допустимых (возможных) отклонений, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, но не более 20%.

При создании учреждения в сфере науки, на текущий и последующий финансовый год применяется максимально допустимое (возможное) отклонение от установленного значения показателя объема государственной работы.

Расчет допустимого (возможного) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных государственным заданием на выполнение работы (работ) показателей качества и объема производится на основании трехлетнего анализа выполнения федеральным государственным учреждением качественного и объемного показателя государственного задания.

Показатель объема выполнения государственного задания - количество научно-исследовательских работ (далее - НИР), количество экспериментальных научных разработок.

Допустимое (возможное) отклонение объемного показателя на следующий финансовый год рассчитывается, как среднее значение за предшествующий трехлетний период максимального отклонения от планового значения объемного показателя на начало года. Принимается усредненное максимальное значение за последние три года.

Значение допустимых (возможных) отклонений от объемного показателя, включаемого в государственное задание, в пределах которых государственное задание считается выполненным, определяется с учетом рисков, связанных с:

исключением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из государственного оборонного заказа связанного с не заключением государственных контрактов, в части НИР по военно-научному сопровождению;

прекращение выполнения НИР на основании решений Министра обороны Российской Федерации, заместителей Министра обороны Российской Федерации.

При введении чрезвычайного положения в Российской Федерации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо осуществления на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) государственное задание считается выполненным, вне зависимости от допустимого (возможного) отклонения объемного показателя.

Показатель качества выполнения государственного задания - количество времени, затраченного на выполнение работ.

Допустимо возможное отклонение качественного показателя на следующий финансовый год, рассчитывается, как среднее значение за предшествующий трехлетний период, разницы между плановым фондом рабочего времени и фактическим фондом рабочего времени работников учреждения, непосредственно принимающих участие в выполнение государственных работ. Плановый фонд рабочего времени рассчитывается на каждый планируемый год, плановый фонд рабочего времени уменьшается на объем трудопотерь рабочего времени работников учреждения, принимающих участие в выполнении государственных работ.

К трудопотерям относятся:

основной (и дополнительный) отпуск работников учреждения, непосредственно принимающих участие в выполнение государственных работ;

служебные командировки, не связанные с выполнением государственного задания;

время привлечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, к занятиям по профессионально-должностной подготовке, физической подготовке, самостоятельной подготовке, несению службы в суточном наряде.