Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении правил выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия, предусмотренного пунктом 3, 4 или 10 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей" (подготовлен Минтрансом России 16.09.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 11 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2021, N 27 (часть I), ст. 5128), пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить правила выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия, предусмотренного пунктом 3, 4 или 10 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от _____________ N ______

ПРАВИЛА
выдачи администрациями бассейнов внутренних водных путей согласия, предусмотренного пунктом 3, 4 или 10 статьи 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей

1. Настоящие Правила устанавливают процедуру получения согласия на использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей Российской Федерации (далее - береговая полоса) в целях:

судоходства за границами населенных пунктов;

возведения некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в том числе для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров;

в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами;

предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, в целях строительства на них зданий, сооружений.

2. Предметом согласия на использование береговой полосы является обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации в случаях, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

3. Использование береговой полосы в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил, при отсутствии согласия, выданного администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей Российской Федерации (далее - администрация) не допускается.

4. Для получения согласия юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо (далее - заявитель) подает в администрацию в электронной форме или на бумажном носителе заявление, которое составляется в произвольной (свободной) форме, на получение согласия на использование береговой полосы в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - заявление).

В заявлении указываются:

полное и сокращенное наименование заявителя (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество заявителя, данные документа, удостоверяющего личность (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя);

свидетельство о государственной регистрации заявителя, наименование регистрирующего органа;

почтовый адрес заявителя;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) - для юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для индивидуальных предпринимателей или физических лиц.

5. К заявлению на бумажном или электронном носителе заявитель прилагает следующие документы.

5.1. В целях возведения некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в том числе для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров:

а) пояснительная записка, содержащая географические координаты угловых точек участка береговой полосы в системе координат ПЗ-90.11 и WGS 84, данные о конфигурации (в графической форме) и параметрах участка береговой полосы;

б) план размещения некапитальных строений, сооружений, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в пределах внутренних водных путях Российской Федерации, включая выкопировку из навигационной карты внутренних водных путей с указанием километража по судовому ходу, отметку среднемноголетнего уровня (береговой линии);

в) техническое описание некапитальных строений, сооружений, указанных в пункте 1 настоящих Правил, с указанием назначения и габаритов объектов;

г) срок, на который планируется размещение некапитальных строений, сооружений, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

д) копия учредительных документов;

е) основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц или физических лиц;

ж) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для индивидуальных предпринимателей;

з) копия документа, удостоверяющего личность;

и) копия документа, подтверждающего полномочия представителя;

к) данные об административной принадлежности участка береговой полосы.

5.2. В целях непредвиденных зимовок судов:

информацию о количестве флота, экипаже, мероприятиях по обеспечению безопасности членов экипажа и судов, а также документов, предусмотренных подпунктами "а", "д" - "и" пункта 5.1 настоящих Правил;

5.3. В случаях транспортных происшествий с судами:

информацию о происшествии, включая состояние экипажа и судна также документов, предусмотренных подпунктами "а", "д" - "и" пункта 5.1 настоящих Правил;

5.4. В целях предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, в целях строительства на них зданий, сооружений:

правоустанавливающие документы на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также документов, предусмотренных подпунктами "а" - "к" пункта 5.1 настоящих Правил;

6. Администрация регистрирует заявление в день его приема. Заявление рассматривается в срок не более двадцати рабочих дней со дня его регистрации.

7. При поступлении двух и более заявлений на получение согласия на использование участка береговой полосы, при условии отсутствия соглашения о намерениях об осуществлении совместной деятельности, предпочтение отдается заявителю, имеющему правоустанавливающие документы на земельный участок береговой полосы или участок примыкающей акватории, либо ранее поступившему заявлению.

8. Согласие на использование участка береговой полосы двум и более заявителям выдается при условии наличия соглашения о намерениях об осуществлении совместной деятельности.

9. В рамках рассмотрения заявления администрация осуществляет оценку представленных заявителем документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, на предмет обеспечения безопасности судоходства, безопасности объектов транспорта, безопасности инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации при использовании береговой полосы в пределах внутренних водных путей в целях судоходства за границами населенных пунктов; возведения некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в том числе для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров;в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами; предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, в целях строительства на них зданий, сооружений с учетом выполнения требований, предусмотренных правилами в сфере обеспечения безопасности судоходства*(1).

Администрация при согласовании устанавливает условия использования участка береговой полосы в части обеспечения безопасности судоходства, безопасности объектов транспорта, безопасности инфраструктуры внутренних водных путей*(2).

10. Согласие подписывается руководителем администрации или лицом, его замещающим, скрепляется гербовой печатью администрации (при наличии) и направляется заявителю в день подписания почтой или выдается нарочно.

11. Основаниями для принятия администрацией решения об отказе в выдачи согласия являются:

подача заявления с нарушением пунктов 4, 5 настоящих Правил;

ухудшение установленных гарантированных габаритов судовых ходов;

невозможность установки и/или обеспечения сохранности и видимости средств навигационного оборудования при использовании береговой полосы в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

невозможность обеспечения беспрепятственного прохода судов по внутренним водным путям Российской Федерации при использовании береговой полосы в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

создание препятствия деятельности организаций внутреннего водного транспорта и проводимым или планируемым на внутренних водных путях путевым работам, навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов;

наличие ранее выданного действующего согласия на соответствующий участок береговой полосы, в отношении которого испрашивается согласие,с участком береговой полосы, в отношении которого ранее выдано действующее согласие.

12. Решение об отказе в выдачи согласия подписывается руководителем администрации или лицом, его замещающим, скрепляется гербовой печатью администрации (при наличии) и направляется заявителю в день подписания почтой или выдается нарочно.

В указанном решении об отказе в выдачи согласия приводятся обоснования причины отказа и рекомендации по их устранению.

13. Согласие выдается на срок, указанный в заявлении. В случае непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами на срок не более чем 1 год.

14. Внесение изменений (дополнений) в документы, указанные в пункте 4, 5 настоящих Правил, является основанием для получения повторного согласия в соответствии с настоящими Правилами.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 3 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2016, N 27, ст. 4300; 2018, N 1, ст. 34).

*(2) Пункт 1 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2016, N 27, ст. 4300; 2018, N 1, ст. 34).