Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6067) слова "31 декабря 2021 г." заменить словами "31 декабря 2026 г.".

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6-21 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

4. Пункты 20-21 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2022 года.

5. Пункты 6-19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 марта 2022 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ N_________

Изменения, которые вносятся в Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490

1. Подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в отношении:

российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования;

российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;".

2. В пункте 5:

абзац пятый подпункта "а" после слов "практической подготовки" дополнить словами "в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и соискателем лицензии;";

в абзаце первом подпункта "б" слова "в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, частями 1 и 2 статьи 15 и пунктом 2 части 3 статьи 28" заменить словами "разработанным в соответствии с частью 5 статьи 12";

в абзаце третьем подпункта "г" слово "лицензиатом" заменить словами "соискателем лицензии".

3. В подпункте "г" пункта 6 слово "реализуемых" заменить словами "планируемых к реализации".

4. В пункте 7:

дополнить подпункт "а" абзацем шестым следующего содержания:

"в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;";

в абзаце первом подпункта "б" слова "в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, частями 1 и 2 статьи 15 и пунктом 2 части 3 статьи 28" заменить словами "разработанным в соответствии с частью 5 статьи 12";

дополнить подпункт "б" абзацем пятым следующего содержания:

"в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;";

дополнить подпункт "ж" абзацем следующего содержания:

"Указанное требование не применяется при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом.".

5. В пункте 10:

абзац первый после слов "законодательством Российской Федерации," дополнить словами "или направляет посредством единого портала государственных и муниципальных услуг";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с пунктом 2 части 7, частью 8 статьи 13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);

копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении, иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся соискателем лицензии (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);".

6. В пункте 11:

в абзаце втором:

слова "переоформления лицензии" заменить словами "внесения изменений в реестр лицензий";

слова "в подпунктах "б", "д" и "з" пункта 13,", "подпунктах "б", "г", "з" - "к", "н", "о" и "с" пункта 15" заменить соответственно словами "в подпунктах "б", "д", "е" и "з" пункта 13,", "подпунктах "б", "г", "з" - "к", "н" - "п", "с" пункта 15".

7. Дополнить пунктами 11.1, 11.2 следующего содержания:

"11.1. Для получения лицензии организации, осуществляющие образовательную деятельность, планирующие реализовывать образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, не представляют в лицензирующий орган документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г" пункта 10 настоящего Положения.

Для внесения изменений в реестр лицензий организации, осуществляющие образовательную деятельность, планирующие реализовывать образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, не представляют в лицензирующий орган документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 13, подпунктах "а", "б", "г" пункта 14, подпунктах "а", "б", "е" пункта 15 настоящего Положения.

11.2. Для получения лицензии российские организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные за пределами территории Российской Федерации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющие образовательную деятельность дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, не представляют в лицензирующий орган сведения, указанные в подпункте "г" пункта 10 настоящего Положения.

Для внесения изменений в реестр лицензий российские организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные за пределами территории Российской Федерации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющие образовательную деятельность дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, не представляют в лицензирующий орган сведения, указанные подпункте "в" пункта 13, подпункте "г" пункта 14, подпункте "е" пункта 15 настоящего Положения.".

8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для получения лицензии загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации не представляют сведения, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 10 настоящего Положения.

Для внесения изменений в реестр лицензий загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации не представляют сведения, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 13, подпунктах "а" и "г" пункта 14, подпунктах "а" и "е" пункта 15 настоящего Положения.

Сбор и передача в лицензирующий орган заявлений загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации о предоставлении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к таким заявлениям документов осуществляет Министерство иностранных дел Российской Федерации.".

9. В абзаце первом пункта 13 слова "переоформлении лицензии" заменить словами "внесении изменений в реестр лицензий".

10. В пункте 14:

в абзаце первом слова "переоформлении лицензии" заменить словами "внесении изменений в реестр лицензий";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с пунктом 2 части 7, частью 8 статьи 13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);

копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении, иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся лицензиатом (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);";

дополнить подпунктом "о.1" следующего содержания:

"о.1) подписанное руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, гарантийное письмо с обязательством о привлечении им педагогических и (или) научных работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по планируемым к реализации образовательным программам, до начала их реализации;".

11. В пункте 15:

в абзаце первом слова "переоформлении лицензии" заменить словами "внесении изменений в реестр лицензий";

в подпункте "г" после слов "педагогических и" дополнить словом "(или)";

в подпункте "д" слова "подписанные руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии электронных образовательных и информационных ресурсов, а также" заменить словами "подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность,";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с пунктом 2 части 7, частью 8 статьи 13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ организуемых в форме практической подготовки);

копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении, иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся лицензиатом (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);".

12. В пункте 16:

слова "подпунктами "а", "и", "п" и "р" пункта 10, подпунктами "а", "д" и "ж" пункта 13, подпунктами "а", "з", "н" и "о" пункта 14, а также подпунктами "а", "и", "к", "о", "п" и "р" пункта 15" заменить словами "подпунктами "а", "з", "и", "п" и "р" пункта 10, подпунктами "а", "д" и "е" пункта 13, подпунктами "а", "з", "и" и "н" пункта 14, а также подпунктами "а", "и", "к", "о" и "п" пункта 15";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае, если лицензионные требования не применяются к соискателю лицензии или лицензиату, документы, подтверждающие соответствие таким лицензионным требованиям, не представляются.".

13. Пункт 17 изложить в новой редакции:

"При изменении наименований образовательных программ, указанных в лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, а также научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденные в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы.".

14. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и документов, необходимых для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий), их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий и предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

В срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Внесение изменений в реестр лицензий в случаях, указанных в пунктах 13-15 настоящего положения, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном порядке Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при планировании оказания образовательных услуг по реализации новых образовательных программ, не предусмотренных реестром лицензий, и (или) при планировании осуществления образовательной деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий, в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.".

15. В пункте 19 слова "переоформлении лицензии" заменить словами "внесении изменений в реестр лицензий", слова "не указанному в лицензии" в соответствующем падеже заменить словами "не указанному в реестре лицензий" в соответствующем падеже.

16. В пункте 20:

в абзацах первом, втором, третьем слова "лицензионный контроль" заменить словами "оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям";

в абзаце четвертом:

слова "лицензионный контроль" заменить словами "оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям";

слова "или переоформлении лицензии" заменить словами "лицензии или внесении изменений в реестр лицензий".

17. В пункте 21 слова "соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований" заменить словами "оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям".

18. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Информация, предусмотренная частью 1 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, размещается лицензирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду деятельности.

Актуальная информация из реестра лицензий должна отображаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме реального времени либо в течение срока, не превышающего 5 минут.".

19. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. За предоставление лицензирующим органом лицензии или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

20. В пункте 10 приложения после слов "программы подготовки" дополнить словами "научных и".

21. Сноску изложить в следующей редакции:

"Реализация образовательных программ осуществляется в соответствии с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах общего образования, высшего образования, и по научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.".