Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов" (подготовлен Росгвардией 02.07.2021)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5, частью 1 статьи 8 и пунктом 91 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11, 72; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, 4342, 4389; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 50, 51; 2017, N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 35, 87; N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5109, 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8424; 2019, N 16, ст. 1817; N 25, ст. 3168; N 30, ст. 4142; N 31, ст. 4441, 4457; N 52, ст. 7796, 7799, 7810; 2020, N 8, ст. 915, N 31, ст. 5029) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности ее центрального аппарата, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации

Положение
о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (далее - лицензирование деятельности), осуществляемой юридическими лицами на территории Российской Федерации.

2. Лицензирование деятельности осуществляют Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальные органы (далее - лицензирующий орган).

3. Деятельность по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов составляют работы (услуги) по:

а) хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия;

б) торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;

в) хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов;

г) торговле патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов.

4. Не допускается осуществление иностранными юридическими лицами лицензируемого вида деятельности, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

5. При выполнении работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) и (или) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов (далее - патроны) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление лицензионной деятельности, являются:

а) наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании помещений, зданий, сооружений, иных объектов, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг), отвечающих установленным требованиям к приему, учету, хранению, обеспечению условий сохранности и исключению доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам;

б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников (граждан Российской Федерации), ответственных за сохранность, хранение и учет оружия и (или) патронов;

в) обеспечение учета оружия и (или) патронов, а также условий для сохранности, безопасности хранения и исключения доступа посторонних лиц к нему в соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона "Об оружии".

6. При выполнении работ (услуг) по торговле оружием и (или) патронами лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление лицензионной деятельности, являются:

а) наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании торговых помещений, зданий, сооружений, иных объектов и оборудования, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг), отвечающих установленным требованиям к приему, учету, хранению и предпродажной подготовке оружия и (или) патронов, обеспечению условий сохранности и исключению доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам;

б) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников (граждан Российской Федерации), ответственных за сохранность, учет и хранение оружия и (или) патронов, а также выполняющих функции, связанные с продажей, предпродажной подготовкой, передачей и транспортированием оружия и (или) патронов и соответствующих требованиям части седьмой статьи 18 Федерального закона "Об оружии";

в)  обеспечение учета оружия и (или) патронов, а также условий для сохранности, безопасности хранения и исключения доступа посторонних лиц к нему в соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона "Об оружии".

7. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, установленных пунктами 4 - 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

8. Для получения лицензии на хранение оружия и (или) патронов соискатель лицензии представляет (направляет) в лицензирующий орган лицензии заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) номенклатуру оружия и (или) патронов, в отношении которых будут осуществляться заявленные работы (услуги);

б) копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на правах собственности или ином законном основании, помещений, зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих установленным требованиям к приему, учету, хранению, обеспечению условий сохранности и исключению доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) (в случае если такие права зарегистрированы в ЕГРН, - сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);

в) документы, содержащие сведения о наличии оборудования, необходимого для осуществления заявленных работ (услуг);

г) сведения, подтверждающие наличие в штате соискателя лицензии

работников, ответственных за сохранность, хранение и учет оружия и (или) патронов;

д) документы, содержащие сведения об организации учета, а также обеспечении условий для сохранности, безопасности хранения и исключения доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам в соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона "Об оружии".

9. Для получения лицензии на торговлю оружием и (или) патронами соискатель лицензии представляет (направляет) в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) номенклатуру оружия и (или) патронов, в отношении которых будут осуществляться заявленные работы (услуги);

б) копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на правах собственности или ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих установленным требованиям к приему, учету, хранению и предпродажной подготовке оружия и (или) патронов, обеспечению условий сохранности и исключению доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН (в случае если такие права зарегистрированы в ЕГРН, - сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);

в) документы, содержащие сведения о наличии оборудования, необходимого для осуществления заявленных работ (услуг);

г) сведения, подтверждающие наличие в штате соискателя лицензии

работников, ответственных за сохранность, учет и хранение оружия и (или) патронов, а также выполняющих функции, связанные с продажей, предпродажной подготовкой, передачей и транспортированием оружия и (или) патронов;

д) документы, содержащие сведения об организации учета, а также обеспечении условий для сохранности, безопасности хранения и исключения доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам, в соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона "Об оружии".

10. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте выполнения работ (услуг) и (или) выполнять работы (услуги), составляющие лицензируемую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются это место и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 4 - 6 настоящего Положения.

В случае изменения места нахождения лицензиата заявление о внесении изменений в реестр лицензий представляется (направляется) в лицензирующий орган по месту нахождения лицензиата.

11. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

12. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия ими решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии.

13. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 рабочих дней со дня:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, внесении изменений в реестр лицензий, приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестре лицензий, обеспечивается лицензирующим органом, ведущим соответствующий реестр лицензий, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в реестре лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в реестр лицензий, который ведется в электронном виде.

14. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

15. Проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими лицензируемый вид деятельности, предусмотренный настоящим Положением, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере оборота оружия.

16. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, подаваемого в лицензирующий орган в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.