Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (подготовлен Минэкономразвития России 13.09.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2155; 2019, N 7, ст. 642; N 49, ст. 7107; ст. 7128; 2020, N 15, ст. 2251; N 28, ст. 4451; N 45, ст. 7113; N 50, ст. 8215; 2021, N 15, ст. 2573).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 309

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА"

I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

Оценка текущего состояния социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

Северо-Кавказский федеральный округ включает в себя 7 субъектов Российской Федерации: Ставропольский край, Республику Северная Осетия - Алания, Республику Ингушетия, Карачаево-Черкесскую Республику, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Дагестан и Чеченскую Республику. Площадь Северо-Кавказского федерального округа составляет 170,4 тыс. кв. километров, численность населения на 1 января 2021 г. - 9 967,3 тыс. человек (или 6,82% от населения Российской Федерации).

Исключительными конкурентными позициями являются трансграничное положение, международные транспортные маршруты, высокий уровень газификации - 85,5% (по Российской Федерации - 70,9 %), высокая доля соответствующих качественных региональных автодорог - 58,0 % (по Российской Федерации - 44,2 %), энергоизбыточность (+ 1,2 млрд. кВт/ч), природно-климатические условия.

В округе развит человеческий потенциал: естественный прирост населения - 46,5 тыс. человек (в среднем по субъектам Российской Федерации - убыль 702,1 тыс. человек), высокая плотность населения - 58 чел. на кв. км (в  среднем по субъектам Российской Федерации - 9 чел. на кв. км), население моложе трудоспособного возраста - 24,0%, (в среднем по субъектам Российской Федерации - 18,7%).

При этом регионы Северного Кавказа, обладая высококонкурентными условиями для экономического развития, развитой инфраструктурой, в которую вложены значительные средства федерального бюджета и естественных монополий, имеют самые низкие показатели не только по основным макроэкономическим индикаторам, но и по уровню жизни людей.

По данным за 2019 год совокупный валовый региональный продукт (ВРП) субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, составлял 2 296,7 млрд. руб. (2,4% от суммарного ВРП всех субъектов Российской Федерации, самый низкий показатель среди всех федеральных округов). При этом более 67,3% ВРП округа обеспечивают Ставропольский край (827,0 млрд руб., 36,0% от Северо-Кавказского федерального округа) и Республика Дагестан (718,5 млрд руб. или 31,3% от Северо-Кавказского федерального округа).

По душевым показателям ВРП регионы Северного Кавказа уступают большинству других территорий России: в Ставропольском крае душевой ВРП в 2,2 раза ниже среднероссийского, в Республиках Северной Осетии-Алания и Дагестан - в 2,6-2,8 раза, а в остальных регионах округа в три и более раз.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в Северо-Кавказском федеральном округе за 2020 год составил 639,7 млрд рублей.

Динамика показателей экономики регионов Северного Кавказа очень разнонаправленная. В то же время столь высокие темпы роста были во многом обеспечены за счет проявления "эффекта низкой базы". При этом среди регионов наблюдаются значительные расхождения в динамике экономического развития. Если для Ставропольского края, Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики в целом характерен устойчивый рост экономики, то в остальных регионах имеет место нестабильная динамика. Выделяется на фоне других субъектов Северо-Кавказского федерального округа Республика Северная Осетия - Алания, где с 2015 года наблюдается устойчивая отрицательная динамика физического объема ВРП.

Ключевыми отраслями, обеспечившими экономический рост на территории Северо-Кавказского федерального округа в предыдущее десятилетие, были строительство, агропромышленный комплекс и туризм. При этом, в отличие от большинства регионов России, в Северо-Кавказском федеральном округе производительность труда не является источником экономического роста. Напротив, она во всех регионах Северо-Кавказского федерального округа, кроме Кабардино-Балкарской Республики, в последние несколько лет не растет (спад производительности труда в 2019 году наблюдался только в 11 регионах Российской Федерации, из которых 2 - республики Северного Кавказа).

Вместе с тем округ характеризуется слабой концентрацией производств продукции с высокой добавленной стоимостью, незначительным объемом сырьевых и топливно-энергетических ресурсов и, как следствие, ключевой ролью МСП в Северо-Кавказском федеральном округе - 31,4 % (Российская Федерация - 22,5%).

Доля налоговых и неналоговых доходов в собственных доходах варьируются от 16,8 % в Республике Ингушетия до 58,8 % в Ставропольском крае (в среднем по Российской Федерации - 75,5 %). Низкая налоговая база не позволяет обеспечивать многие показатели социально-экономического развития на уровне среднероссийских, системной проблемой регионов является дефицит и высокий износ энергетической и коммунальной инфраструктуры, что сдерживает приток инвестиций.

В результате в Северо-Кавказском федеральном округе в 2020 году в сравнении с субъектами Российской Федерации средняя заработная плата в 1,6 раза ниже среднероссийского уровня, уровень безработицы самый высокий в стране - 13,9 % (Российская Федерация - 5,8 %) на фоне развитого "теневого сектора". В расчете на душу населения ВРП в 2,8 раза меньше среднего по Российской Федерации, объем инвестиций в основной капитал в 1,9 раза меньше и самый низкий среди федеральных округов.

В регионе отмечается недостаточный уровень развития финансово-кредитной сферы, высокая доля невозврата кредитов, которые ограничивают инвестиционную активность на территории округа. Основными проблемами работы сектора в макрорегионе остается недостаточный объем кредитования бизнеса, в том числе среднесрочных и долгосрочных кредитов.

Округ имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортного лечения, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции. Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными из-за недостаточной инвестиционной привлекательности в силу институциональных особенностей, нестабильности экономической и социальной обстановки.

В области образования актуальной остается проблема обучения в две и три смены в общеобразовательных организациях. В 2020/2021 учебном году 25,9% всех обучающихся в Северо-Кавказском федеральном округе учились во вторую и третью смену, что в 1,7 раза выше средних значений по Российской Федерации (15%). Тенденцией, требующей вмешательства, является медленное сокращение количества общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс в две и три смены - за последние 10 лет всего на 1,8%, что является следствием роста численности учащихся в субъектах Российской Федерации, входящих в состав округа. Среди регионов округа наиболее остро проблема обучения во вторую и третью смену стоит в Чеченской Республике (37,9% обучающихся учатся во вторую и третьи смены), Республике Дагестан (31,7%) и Республике Ингушетия (28,4%). Эти сложности связаны еще и с территориальными диспропорциями в наполняемости школ между горными и равнинными районами.

В области здравоохранения отмечается дефицит мощности современных учреждений здравоохранения, а также врачей и среднего медицинского персонала. По обеспеченности больничными койками и медицинскими кадрами округ остается худшим среди всех федеральных округов страны. Число медицинских коек на 10 тыс. жителей в 2019 году в Северо-Кавказском федеральном округе составляло 71,3 (при среднем по Российской Федерации - 80,0 коек). В макрорегионе сохраняется проблема материально-технического обеспечения лечебно-профилактических учреждений. По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации более 27% государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения округа требуют капитального ремонта. Наиболее сложная ситуация сложилась в Республике Северная Осетия - Алания и Чеченской Республике, где более половины учреждений требуют капитального ремонта или находятся в аварийном состоянии. Сохраняется проблема незавершенных и невведенных в эксплуатацию объектов здравоохранения в регионах Северо-Кавказского федерального округа.

Традиционной проблемой для округа остается высокая младенческая смертность, несмотря на то, что предпринимаемые в последние годы меры привели к значительному улучшению этого показателя. В 2020 году в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу уровень младенческой смертности составил 5,9 чел. на 1000 родившихся живыми (в среднем по России - 4,5 чел. на 1000 родившихся живыми).

При достаточно высоком уровне обеспеченности транспортной инфраструктурой ее качество остается недостаточным для округа. Низкая пропускная способность значительной части автомобильных дорог ограничивает развитие экономики, снижает безопасность дорожного движения и скорость движения, ведет к росту аварийности. В летний период участки федеральных дорог в рекреационных зонах работают в режиме перегрузки. Проблемой остается несоответствие автомобильных дорог некоторых туристско-рекреационных зон нормативным требованиям. В округе остро не хватает автодорожных обходов городов, являющихся важными автомобильными узлами.

Критичной проблемой развития территорий остается износ жилищно-коммунальной инфраструктуры. Прежде всего это касается городов и агломераций, в особенности городов со сравнительно старой застройкой (Владикавказ, Нальчик, города Кавказских минеральных вод). В Северной Осетии - Алании износ жилищно-коммунальной инфраструктуры в 2020 году превышал 78,7%, в Ставропольском крае - 71,5%, а в Кабардино-Балкарской Республике - 70,1%, Республике Дагестан - 70%, Карачаево-Черкесской Республике - 69,0% (при среднем значении по Российской Федерации - 62,3%). Только в Чеченской Республике и Республике Ингушетия износ инфраструктуры имеет значения ниже среднероссийского показателя. В среднем лишь 79,8% жителей макрорегиона сегодня имеют доступ к качественной питьевой воде из систем центрального водоснабжения. Доля недостаточно очищенных вод, сбрасываемых в водные объекты бассейна р. Терек и Каспийское море, от общего объема сброса составляет порядка 73%.

Наиболее важными проблемами функционирования и эксплуатации инфраструктуры на территории Северо-Кавказского федерального округа являются:

неудовлетворительное состояние жилищно-коммунальной и энергетической инфраструктуры в большинстве субъектов округа, значительные потери при функционировании сетевого хозяйства, недостаточная обеспеченность жилищно-коммунальной и энергетической инфраструктурой на отдельных территориях;

низкий уровень обеспеченности и проблемное состояние материально-технической базы учреждений социальной сферы, в особенности образования;

недостаточное качество транспортной инфраструктуры, технико-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, наличие большого количества "узких мест" в транспортной системе, в особенности в больших и крупных городах на территории округа.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа определены в следующих документах:

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р;

Стратегия развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 369-р;

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N208;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной экономической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Одной из важнейших задач является выравнивание уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом следующих приоритетов:

сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни, выравнивание развития субъектов Российской Федерации прежде всего в таких значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, а также создание инфраструктурной обеспеченности территорий;

сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения в регионах с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики;

значительное снижение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, а также сближение стандартов жизни между столичными регионами и провинцией, крупными и малыми городами, городским и сельским населением;

создание условий, позволяющих каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики регионов;

обеспечение высоких стандартов благосостояния человека, возможности получения качественного образования и медицинской помощи, доступа к национальным и мировым культурным ценностям, а также безопасности и правопорядка;

создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также на традиционные культурные, нравственные и семейные ценности;

развитие и сохранение национального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций, а также переход к цифровому телерадиовещанию;

обеспечение взаимодействия при принятии на федеральном, региональном и местном уровнях мер по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы и формированию центров опережающего экономического роста с учетом конкурентных преимуществ каждого региона;

модернизация сырьевого и перерабатывающего производств, увеличение глубины переработки сырья, снижение энергоемкости производства и повышение его экологичности;

развитие механизмов государственно-частного партнерства, включая разработку и реализацию важнейших инновационных проектов;

совершенствование механизмов стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях эффективного осуществления их полномочий и создания максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития регионов;

формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичное производство в приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах, в том числе на образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;

развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста, с ее постепенной интеграцией в развивающиеся мировые транспортные системы, в том числе в Каспийский транспортно-логистический комплекс, в целях развития торгово-экономических связей, промышленного и агропромышленного потенциала российских регионов, в особенности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также в целях обеспечения круглогодичного транзита грузов по ключевым международным транспортным коридорам, увеличения объемов товарооборота между Российской Федерацией и государствами Каспийского бассейна и объемов производственной продукции и числа рабочих мест;

создание благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы, а также повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала;

формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе, включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Важное значение для обеспечения сбалансированного пространственного развития имеют определенные в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", следующие стратегические приоритеты деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере национальных отношений (взаимоотношений):

достижение и поддержание стабильности, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кавказе;

рациональное использование многообразия хозяйственных возможностей субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, их природных ресурсов, накопленного научно-технического и кадрового потенциала, преимуществ территориального разделения труда и производственной кооперации при общей направленности на комплексное социально-экономическое развитие регионов;

осуществление специальных программ по созданию рабочих мест в целях снижения уровня безработицы, а также мер по подъему депрессивных районов, в первую очередь на Северном Кавказе.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной экономической политике" принят вектор развития российской экономики по инновационному пути, итогом развития которой должны стать повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан и достижение технологического лидерства Российской Федерации на мировой арене.

Результатами экономической политики должны стать создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, увеличение объема инвестиций и увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", определяет национальные интересы и стратегические национальные приоритеты в области внутренней политики, которыми в том числе являются повышение качества жизни российских граждан и экономический рост.

Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности на региональном уровне является создание механизма сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации, в долгосрочной перспективе - устранение угрозы национальной безопасности, связанной с диспропорцией развития регионов. В этой связи целесообразно стимулировать самостоятельное экономическое развитие субъектов Российской Федерации и их кооперацию, повышение инвестиционной и предпринимательской активности.

Важное значение при определении приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - Программа) имеет Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, в которой определены приоритетные направления и механизмы реализации государственной социально-экономической политики на Северном Кавказе, обеспечивающие преемственность между стратегическими приоритетами и задачами государственного управления социально-экономическим развитием Российской Федерации на долгосрочную перспективу и задачами развития Северо-Кавказского федерального округа.

С учетом специфики Программы, носящей комплексный характер и предусматривающей социально-экономическое развитие конкретных территорий, достижение целей Программы будет обеспечиваться не только посредством реализации Программы, но и мероприятий отраслевых государственных программ Российской Федерации, включенных в Перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. N 2620-р.

Ключевыми направлениями государственной поддержки станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и в развитие туристической инфраструктуры.

Общим для всего Северо-Кавказского федерального округа приоритетом пространственного развития в части локализации экономического роста является развитие действующих и потенциальных центров экономического роста. Для этого необходимо в приоритетном порядке снять существующие институциональные и инфраструктурные ограничения на данных территориях. Среди ключевых приоритетов по снятию инфраструктурных ограничений на данных территориях:

опережающее развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры по сравнению с темпами роста численности населения;

развитие транспортной системы за счет реконструкции, модернизации и создания транспортной инфраструктуры, обновления парка общественного транспорта, мер по оптимизации маршрутной сети общественного транспорта и дорожного движения;

развитие благоустройства.

Исходя из указанных приоритетов сформулированы следующие основные цели Программы:

1) Повышение уровня социально-экономического развития к 2030 году Северо-Кавказского федерального округа в целях роста численности постоянного населения на уровне 10,5 млн. человек, ожидаемой продолжительности жизни населения на уровне 80,5 лет, доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,8%, индекса реального среднедушевого денежного дохода населения до 139,6% к 2020 году, снижения младенческой смертности до 3,6_, снижения доли обучающихся общеобразовательных организаций во вторую и третью смену в общей численности учащихся до 7,6% и 0% соответственно;

2) Повышение качества жизни населения к 2030 году путем увеличения среднего индекса качества городской среды до 57,6% по отношению к 2019 году, увеличения доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, до 85,9%, увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 96,3%;

3) Повышение уровня туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году, что позволит принять на курортах туристического кластера в суммарном увеличении до 23 988 662 туристов, увеличить протяженность введенных в эксплуатацию горнолыжных трасс на территории курортов туристического кластера до 126 804,8 м., увеличить суммарный объем вложений, направленных резидентами на создание инвестиционных объектов туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе до 42 485,9 млн. рублей;

4) Повышение инвестиционной привлекательности субъектов Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году за счет увеличения объема инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов Программы до 113 693,27 млн. рублей, обеспечение увеличения численности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, до 2 407 909 человек, увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета до 170 процентов по отношению к 2020 году, повышение к 2030 году объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами до 953 483 млн. рублей.

Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного решения

Программой предусмотрено достижение следующих целей и задач.

Для достижения цели "Повышение уровня социально-экономического развития к 2030 году Северо-Кавказского федерального округа в целях роста численности постоянного населения на уровне 10,5 млн. человек, ожидаемой продолжительности жизни населения на уровне 80,5 лет, доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,8%, индекса реального среднедушевого денежного дохода населения до 139,6% к 2020 году, снижения младенческой смертности до 3,6_, снижения доли обучающихся общеобразовательных организаций во вторую и третью смену в общей численности учащихся до 7,6% и 0% соответственно, предусмотрены следующие задачи:

развитие человеческого потенциала и социальной сферы в Северо-Кавказском федеральном округе.

Для достижения цели "Повышение качества жизни населения к 2030 году путем увеличения среднего индекса качества городской среды до 57,6% по отношению к 2019 году, увеличения доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, до 85,9%, увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 96,3%", предусмотрена следующая задача:

развитие социальной, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры в Северо-Кавказском федеральном округе.

Для достижения цели "Повышение уровня туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году, что позволит принять на курортах туристического кластера в суммарном увеличении до 23 988 662 туристов, увеличить протяженность введенных в эксплуатацию горнолыжных трасс на территории курортов туристического кластера до 126 804,8 м., увеличить суммарный объем вложений, направленных резидентами на создание инвестиционных объектов туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе до 42 485,9 млн. рублей", предусмотрена следующая задача:

развитие туристско-рекреационного потенциала в Северо-Кавказском федеральном округе.

Для достижения цели "Повышение инвестиционной привлекательности субъектов Северо-Кавказского федерального округа к 2030 году за счет увеличения объема инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов Программы до 113 693,27 млн. рублей, обеспечение увеличения численности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, до 2 407 909 человек, увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета до 170 процентов по отношению к 2020 году, повышение к 2030 году объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами до 953 483 млн. рублей"

предусмотрена следующая задача:

создание благоприятного инвестиционного климата в Северо-Кавказском федеральном округе.

Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Программа способствует достижению ряда показателей национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

Национальная цель: "Возможности для самореализации и развития талантов". Показатели: "Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования"; "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций".

Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни". Показатели: "Улучшение качества городской среды в полтора раза"; "Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов".

Национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство". Показатели: "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции"; "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"; "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек".

Национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей". Показатели: "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет"; "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации".

Задача опережающего социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа носит комплексный характер и может быть решена только на основе скоординированности мероприятий, реализуемых различными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также институтами развития Северо-Кавказского федерального округа.

Задачи обеспечения достижения показателей
социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, входящего в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ
(для государственных программ)

В рамках Программы реализуются мероприятия, направленные на решение задач социально - экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и достижение следующих целевых показателей к 2030 году:

обеспечения устойчивого роста численности населения до уровня 10,5 млн. человек;

повышение ожидаемой продолжительности жизни населения до уровня 80,5 лет;

увеличение доли выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, до 63,8%;

увеличение индекса реального среднедушевого денежного дохода населения до 139,6% к 2020 году;

снижение доли младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми до 3,6_;

снижение доли обучающихся общеобразовательных организаций во вторую и третью смену в общей численности учащихся до 7,6% и 0% соответственно;

обеспечение роста среднего индекса качества городской среды до 57,6% по отношению к 2019 году;

увеличения доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, до 85,9%;

увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 96,3%;

повышение количества туристов, посетивших курорты туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, в суммарном увеличении до 23 988 662 туристов;

увеличение протяженности введенных в эксплуатацию горнолыжных трасс на территории курортов туристического кластера до 126 804,8 м.,

увеличение суммарного объема вложений, направленных резидентами на создание инвестиционных объектов туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе до 42 485,9 млн. рублей;

увеличение суммарного объема инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов Программы до 113 693,27 млн. рублей;

обеспечение увеличения численности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, до 2 407 909 человек;

повышение к 2030 году объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами до 953 483 млн. рублей:

увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета до 170 процентов по отношению к 2020 году.

Цели Программы, а также ее задачи относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, относящихся к Северо-Кавказскому федеральному округу. Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, проводится последовательная работа по реализации комплексных мер, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в округе.

Программой предусматривается участие органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации в реализации ее основных мероприятий.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут принимать активное участие не только в практической реализации Программы (реализация отдельных мероприятий с учетом субсидий из федерального бюджета в рамках соответствующих соглашений с ответственными федеральными органами исполнительной власти), но и в формировании предложений по повышению эффективности, координации и управлению Программой, а также в выработке и обеспечении реализации мер государственного регулирования.

Программой предусмотрена реализация мероприятий и строительство объектов, направленных на развитие отдельных территорий Северо-Кавказского федерального округа:

мероприятия социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания направлены на создание объектов здравоохранения, культуры, образования, спорта, коммунальной и транспортной инфраструктуры, водохозяйственного комплекса Республики Северная Осетия - Алания, в том числе меры социальной поддержки граждан, пострадавших в результате теракта, произошедшего 1-3 сентября в 2004 году в школе г. Беслан, и ставшего трагедией общегосударственного масштаба, а также мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие г. Беслана, имеющие общегосударственное значение;

мероприятия социально-экономического развития городов-курортов региона Кавказские Минеральные Воды направлены на первоочередное решение основных проблем региона: высокий износ инженерной и коммунальной инфраструктуры, недостаточная обеспеченность дорожно-транспортной инфраструктурой, нехватка инвестиционных площадок для развития санаторно-курортного комплекса, а также дефицит общественных пространств;

мероприятия по комплексному развитию города-курорта Кисловодска, являющегося уникальным курортом региона Кавказские Минеральные Воды, направлены на сохранение природных ресурсов, улучшение окружающей среды и повышение комфортности проживания и отдыха;

мероприятия по комплексному развитию города Дербента - одного из древнейших городов, основанного в 438 году нашей эры, обладающего наличием статуса "историческое поселение", направленны на первоочередное решение основных инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию туризма и повышению качества городской среды: отсутствие инфраструктуры водоотведения, дефицит водоснабжения, неразвитость социальной инфраструктуры, низкий уровень благоустройства и, как следствие, невозможность предложить инвесторам площадки для строительства жилых микрорайонов и "объектов притяжения";

мероприятия по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан;

мероприятия по передислокации Каспийской флотилии, являющейся наиболее крупным военно-морским объединением в Каспийском регионе, направлены на создание объектов общественной, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, необходимых для комфортного проживания семей военнослужащих и жителей г. Каспийска.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" и федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы, приведены в Приложении N 1.

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, возникающих при реализации Программы, предусматривающей мероприятия по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости, приведены в Приложении N 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" И ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ТУРИСТИЧЕСКОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края (далее - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" и федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - Программа, субсидии). Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на:

а) осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальной собственности), в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программы и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальную собственность) (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидии на осуществление капитальных вложений);

б) осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации в акционерное общество соответствующего субъекта Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" (далее - субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации);

в) осуществление имущественного взноса Чеченской Республики в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" для финансового обеспечения затрат на развитие инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, особая экономическая зона промышленно-производственного типа).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Субсидии предоставляются для обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" и федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы.

Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений и осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации являются:

наличие у субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, потребности в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

наличие в государственных программах субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

3. Общий размер субсидии (V) определяется по формуле:

V = Ci + Ii + Gi,

где:

Ci - размер субсидии на осуществление капитальных вложений, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом II настоящих Правил;

Ii - размер субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом III настоящих Правил;

Gi - размер субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом IV настоящих Правил.

4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"акционерное общество субъекта Российской Федерации" - юридическое лицо, которое создано в организационно-правовой форме акционерного общества по решению высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в том числе путем реализации мероприятий федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа", и в уставном капитале которого на момент предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации и в последующие периоды доля субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, составляет 100 процентов;

"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание новых либо модернизацию существующих объектов (в том числе объектов капитального строительства);

"инвестор" - юридическое лицо (за исключением акционерного общества субъекта Российской Федерации), реализующее инвестиционный проект, в том числе путем вложения собственных (в денежном выражении), заемных и (или) привлеченных средств.

II. Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений

5. При предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и (или) объекты недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий на осуществление капитальных вложений утверждается актами Правительства Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, отвечающих признакам, указанным в абзаце пятом пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Адресное (пообъектное) распределение субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и объекты недвижимого имущества, не указанные в пункте 5 настоящих Правил, определяется в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

7. Условиями предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение между главным распорядителем бюджетных средств и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений (далее - соглашение в отношении объектов капитального строительства), содержащего положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется на основании соглашения в отношении объектов капитального строительства, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. При заключении соглашения в отношении объектов капитального строительства высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет главным распорядителям бюджетных средств (в электронном виде и на бумажном носителе) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил.

10. Основания и ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение в отношении объектов капитального строительства, определяются в соответствии с пунктами 12 и 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

11. Перечень документов, прилагаемых к соглашению в отношении объектов капитального строительства, определяется в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

12. Размер субсидии на осуществление капитальных вложений, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (Ci), определяется по формуле:

где:

C общ - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году;

C - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

13. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет субсидии на осуществление капитальных вложений определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении в отношении объектов капитального строительства различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривающего реализацию более 1 мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства).

Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Северная Осетия - Алания за счет субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты, реализация которых имеет общегосударственное значение в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 3002-р и осуществляется в целях социально-экономического развития г. Беслана, устанавливается в размере 99 процентов.

14. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на финансовое обеспечение расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансируемых за счет субсидии на осуществление капитальных вложений, утверждается законом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа), исходя из необходимости достижения значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений, установленных соглашением в отношении объектов капитального строительства.

15. Перечисление субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.

16. В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом "б(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 19 и 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Основания для освобождения субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, определены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет главным распорядителям бюджетных средств в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты по формам согласно приложениям к соглашению в отношении объектов капитального строительства:

а) о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях финансирования которых предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений, - ежемесячно;

б) о достижении значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений - ежемесячно.

Отчет об исполнении графика выполнения мероприятий представляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации главным распорядителям бюджетных средств на бумажном носителе ежемесячно, по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

19. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление капитальных вложений субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета за отчетный финансовый год путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений и значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений, установленных соглашением в отношении объектов капитального строительства.

Результатами использования субсидии на осуществление капитальных вложений в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программы являются:

для реализации мероприятия по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан:

уровень технической готовности объектов по строительству наружных сетей канализации и канализационных очистных сооружений в рамках мероприятий по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан (с. Ахар, с. Шушия, с. Новочуртах, с. Дучи, с. Гамиях);

уровень технической готовности объектов по строительству наружных сетей канализации и канализационных очистных сооружений в рамках мероприятий по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан (с. Тухчар, с. Новолакское);

уровень технической готовности объектов по строительству наружных сетей канализации и канализационных очистных сооружений в рамках мероприятий по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан (с. Чапаево, с. Новокули);

для реализации мероприятия "Реконструкция моста через р. Сунжа в створе ул. Химзаводская в г. Грозный" - уровень технической готовности реконструкции моста через р. Сунжа в створе ул. Химзаводская, г. Грозный;

для реализации мероприятия "Реконструкция очистных сооружений канализации г. Беслана" - уровень технической готовности реконструкции очистных сооружений канализации, г. Беслан;

количество новых мест в общеобразовательных организациях Ставропольского края, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;

количество новых мест в дошкольных организациях Ставропольского края, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;

доля населения Ставропольского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Ставропольского края;

площадь благоустроенных городских населенных пунктов в Ставропольском крае;

для реализации иных мероприятий - уровень технической готовности объектов капитального строительства.

20. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

III. Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации

21. Отбор инвестиционных проектов осуществляется межведомственной рабочей группой по отбору инвестиционных проектов для включения в федеральный проект "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа", сформированной при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - межведомственная рабочая группа), в соответствии с правилами отбора инвестиционных проектов. Правила, порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, а также требования к инвестору инвестиционного проекта утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации на основании решения межведомственной рабочей группы об отборе инвестиционных проектов принимает правовой акт.

22. В правовом акте Министерства экономического развития Российской Федерации, предусмотренном пунктом 21 настоящих Правил, указываются (отдельно в отношении каждого инвестиционного проекта) в том числе:

а) наименование инвестиционного проекта;

б) срок реализации инвестиционного проекта и его мощность;

в) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и основной государственный регистрационный номер инвестора инвестиционного проекта;

г) предельный размер средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта за счет субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации;

д) субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа, которому предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

23. Субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" предоставляется одному акционерному обществу субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации обязательство об участии акционерного общества субъекта Российской Федерации в капитале инвестора в целях реализации инвестиционного проекта (при создании юридического лица с учетом требований, предъявляемых к инвестору инвестиционного проекта) или в капитале инвестора, соответствующем взносу в уставный капитал, но в размере не менее 25 процентов и одной акции (при создании юридического лица в организационно-правовой форме акционерного общества) или соответствующей доле уставного капитала (при создании юридического лица в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью).

24. Субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации не может быть направлена на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации инвестиционного проекта и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

г) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

д) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

25. Условиями предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соглашения о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации (далее - соглашение в отношении имущественного взноса) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

26. Предоставление субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения в отношении имущественного взноса, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе заключать соглашение в отношении имущественного взноса на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств или на срок, превышающий срок их действия, предусмотренный нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае если соглашение в отношении имущественного взноса предусматривает предоставление субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации в течение части срока осуществления мероприятий по реализации инвестиционных проектов, в целях софинансирования которых она предоставляется, соглашение в отношении имущественного взноса должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, установленные на весь срок осуществления таких мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных соглашением в отношении имущественного взноса.

28. Размер субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, входящему в состав Северо-Кавказского федерального округа (Ii), определяется по формуле:

где:

I общ - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году;

I - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате осуществления имущественного взноса субъекта Российской Федерации в акционерное общество субъекта Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Размер субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации на реализацию одного инвестиционного проекта не может превышать 40 процентов стоимости инвестиционного проекта.

29. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансируемых за счет субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, утверждается законом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа), исходя из необходимости достижения установленных соглашением в отношении имущественного взноса значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, но не ниже 1 процента стоимости инвестиционных проектов.

30. Перечисление субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.

31. В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении имущественного взноса в соответствии с подпунктом "б(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

32. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты по формам согласно приложениям к соглашению в отношении имущественного взноса:

о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, - ежемесячно;

о достижении значений результатов - ежемесячно.

33. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации за отчетный финансовый год путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации и значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, установленных соглашением в отношении имущественного взноса.

Результатом использования субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации является предусмотренный для федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы такой показатель (индикатор), как уровень исполнения графика выполнения ключевых событий по инвестиционным проектам (процентов).

В целях оценки достижения результатов использования субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет документы об исполнении графика выполнения ключевых событий по инвестиционным проектам в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

34. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, условий предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

IV. Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики

35. Субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики предоставляется бюджету Чеченской Республики на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа в целях финансового обеспечения затрат на создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы.

36. Средства управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа, источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, не могут быть направлены на финансовое обеспечение следующих работ:

а) приобретение земельных участков под строительство;

б) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

37. Средства управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа, источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, могут быть направлены в том числе на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработку проектной документации по объектам капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

в) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

38. Условиями предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики являются:

а) наличие правовых актов Чеченской Республики, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете Чеченской Республики бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Чеченской Республики, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики соглашения о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики (далее - соглашение о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

39. Предоставление субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется на основании соглашения, заключаемого в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа устанавливается дополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, на основании предложений высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики, представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 1 сентября текущего финансового года, с указанием в отношении каждого объекта размера субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики с распределением по годам реализации, а также с указанием информации по вводу объекта в эксплуатацию.

40. Размер субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики (Gi) определяется по формуле:

Gi = G x Yi,

где:

G - объем расходного обязательства Чеченской Республики, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 настоящих Правил;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Чеченской Республики из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.

41. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Чеченской Республики за счет субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

42. Размер бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики на финансовое обеспечение расходного обязательства Чеченской Республики, софинансируемого из федерального бюджета, утверждается законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Чеченской Республики) исходя из необходимости достижения значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, установленных соглашением о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики.

43. Перечисление субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Чеченской Республики в территориальном органе Федерального казначейства.

44. В случае если Чеченской Республикой допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики в соответствии с подпунктом "б(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Чеченской Республики в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

45. Высший исполнительный орган государственной власти Чеченской Республики представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты по формам согласно приложениям к соглашению о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики:

а) о расходах бюджета Чеченской Республики, в целях финансирования которых предоставляется субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, - ежемесячно;

б) о достижении значений результатов использования субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики - ежемесячно.

46. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением о предоставлении субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики и фактически достигнутого Чеченской Республикой по итогам отчетного финансового года значения такого результата использования субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, как уровень технической готовности объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный".

47. Контроль за соблюдением Чеченской Республикой условий предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского
федерального округа"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА", ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЙ МЕРОПРИЯТИЯ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ ГРАНИЦ ЗОН ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ КУРОРТОВ КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД И ВНЕСЕНИЮ СВЕДЕНИЙ О НИХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, возникающих при реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", предусматривающей мероприятия по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (далее соответственно - Программа, мероприятия, субсидия), в том числе:

а) проведение геодезических работ по определению характерных точек границ округов зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод;

б) изготовление и установка информационных знаков, устанавливаемых при вынесении на местность установленных границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод.

2. Субсидия бюджету Ставропольского края предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов Ставропольского края, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете Ставропольского края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Ставропольского края, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Ставропольского края определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края на исполнение расходного обязательства Ставропольского края, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

7. Порядок и условия возврата средств из бюджета Ставропольского края в федеральный бюджет в случае нарушения Ставропольским краем обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения Ставропольского края от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского края представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежемесячно:

отчет об осуществлении расходов бюджета Ставропольского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

отчет о достижении значений результатов использования субсидии.

9. Отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости представляется высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором получена субсидия, по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением о предоставлении субсидии и фактически достигнутых Ставропольским краем по итогам отчетного финансового года значений следующих результатов использования субсидии:

количество участков зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод, границы которых актуализированы и сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (единиц);

количество информационных знаков, установленных на границах зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод (единиц).

11. Обязательства по соглашению о предоставлении субсидии считаются выполненными высшим исполнительным органом государственной власти Ставропольского края при представлении в Министерство экономического развития Российской Федерации отчета о достижении установленных соглашением о предоставлении субсидии результатов использования субсидии, включающего в том числе выписку из Единого государственного реестра недвижимости о внесении сведений о границах зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод.

12. Контроль за соблюдением Ставропольским краем условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".