Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджетам отдельных субъектовРоссийской Федерации" (подготовлен Минприроды России 01.09.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" ______ 2021 г. N ____

Правила
предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджету Забайкальского края (далее - резервный фонд, иной межбюджетный трансферт соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств Забайкальского края, возникающих при реализации неотложных аварийно-восстановительных мероприятий по устройству временных дамб протяженностью 23,5 км, каналов отвода протяженностью 18,3 км, крепления берега (работы, не относящиеся к капитальным вложениям) протяженностью 16,7 км.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в размере, определяемом правовым актом Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, принимаемым в соответствии с Положением об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - акты Правительства Российской Федерации).

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие документов, подтверждающих решения администрации Забайкальского края о выделении бюджетных средств из резервного фонда правительства Забайкальского края по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края на реализацию неотложных аварийно-восстановительных мероприятий по устройству временных сооружений - дамб, каналов отвода воды, крепления берега (работы, не относящиеся к капитальным вложениям) в 2021 году;

б) заключение соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и правительством Забайкальского края о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является протяженность устроенных временных сооружений - дамб, каналов отвода воды, крепления берега (работы, не относящиеся к капитальным вложениям), равная 58,5 км.

7. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов путем сравнения планируемых и достигнутых Правительством Забайкальского края значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в представляемом до 20 декабря 2021 г. отчете правительства Забайкальского края о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Забайкальского края в территориальном органе Федерального казначейства.

9. При заключении соглашения Правительство Забайкальского края представляет в Федеральное агентство водных ресурсов отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Федеральное агентство водных ресурсов на основании представленной Правительством Забайкальского края отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляет контроль соблюдения Забайкальским краем условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов сведений несет Правительство Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. В случае, если Забайкальским краем по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты ожидаемые (планируемые) результаты реализации мероприятий, установленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда (V возврата), определяется по формуле:

V возврата = V мбт x k x 0,01,

где:

V мбт - размер иного межбюджетного трансферта предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

12. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета Забайкальского края в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Забайкальского края (V мбт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда.

13. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для результатов реализации мероприятий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

где:

T - фактически достигнутый на конец года результат реализации мероприятий;

S - плановый результат реализации мероприятий, установленный актами Правительства Российской Федерации.

14. Основанием для освобождения Забайкальского края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Забайкальского края и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

15. Контроль за соблюдением Забайкальским краем порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и уполномоченными органами государственного финансового контроля.