Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета Образовательному Фонду "Талант и успех" на финансовое обеспечение организационной и материально-технической деятельности печатного средства массовой информации, предназначенного для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и иной официальной информации" (подготовлен Управлением делами Президента РФ 31.08.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета Образовательному Фонду "Талант и успех" на финансовое обеспечение организационной и материально-технической деятельности печатного средства массовой информации, предназначенного для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории "Сириус" и иной официальной информации.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от «__» _______ 2021 г. № ___

Правила
предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета Образовательному Фонду «Талант и успех» на финансовое обеспечение организационной и материально-технической деятельности печатного средства массовой информации, предназначенного для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и иной официальной информации

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления Образовательному Фонду «Талант и успех» (далее - организация) в 2021 году субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение организационной и материально-технической деятельности печатного средства массовой информации, предназначенного для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и иной официальной информации (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется организации, в целях финансового обеспечение организационной и материально-технической деятельности печатного средства массовой информации, предназначенного для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и иной официальной информации, предназначенного для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в 2021 году, имея ввиду финансовое обеспечение расходов организации, связанных с:

оплатой труда лиц, осуществляющих функцию редакции средства массовой информации «Сириус Федеральный»;

оплатой страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

выплатами вознаграждений физическим лицам, перечисление НДФЛ и расходов на уплату страховых взносов, начисленных на выплаты физическим лицам;

оплатой затрат, связанных с изданием и распространением печатного издания средства массовой информации «Сириус Федеральный»;

оплатой прочих товаров, работ, услуг по материально-техническому обеспечению деятельности редакции средства массовой информации «Сириус Федеральный

уплата налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации, включаемых в состав расходов.

2. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации федеральной территории «Сириус» как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется организации в случае ее соответствия на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим условиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (нерегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между администрацией федеральной территорией «Сириус» и организацией и предусматривающего в том числе согласие организации на проведение администрацией федеральной территории «Сириус» и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией.

В соглашении о предоставлении субсидии должно быть предусмотрено условие, согласно которому в случае уменьшения администрации федеральной территории «Сириус» как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в указанном соглашении, подлежат согласованию новые условия соглашения или соглашение подлежит расторжению при недостижении согласия по новым условиям.

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации

5. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация представляет в администрацию федеральной территории «Сириус» следующие документы:

а) подписанное руководителем организации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме;

б) справка налогового органа об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (нерегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г)  подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

д) подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) подписанная руководителем организации справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, прошиваются, постранично нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени организации.

7. Администрация федеральной территории «Сириус» рассматривает документы. Указанные в пункте 5 настоящих Правил. В течении 10 рабочих дней со дня их поступления. Проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них. Осуществляет проверку их соответствия положения, предусмотренными пунктами 1,3 и 5 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных организацией документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, положениям, предусмотренными пунктами 1, 3 и 5 настоящих Правил, или непредоставление (представление не в полном объеме) этих документов, а также недостоверность представленной организацией информации. В случае принятия администрацией федеральной территории «Сириус» решения об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии документы возвращаются организации в течение 15 рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

9. Организация после устранения замечаний вправе повторно представить в администрацию федеральной территории «Сириус» документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил. Рассмотрение указанных документов осуществляется в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил.

10. Перечисление субсидии организации осуществляется на счет, открытый организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения администрацией федеральной территории «Сириус» о заключении соглашения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения ей документов в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

11. Результатом предоставления субсидии является предоставление отчета в администрацию федеральной территории «Сириус» по реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

Показателем, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, является: Площадь полосы печатного издания, выпущенного редакцией в 2021 году.

12. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, указанных в пункте 11 настоящих Правил, представляется организацией в администрацию федеральной территории «Сириус до 1 февраля 2022 года, по форме определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и включает финансовый отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значения результат предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в бумажном виде (или) электронном носителе.

Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака).

13. В случае установления факта нарушений условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета, в порядке установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

а) требования администрации федеральной территории «Сириус» - в течение 30 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае недостижения результатов предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 11 настоящих Правил, размер средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году;

SUMDi - сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии (Di), определяется:

а) для показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

б) для показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле: