Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Методики определения и идентификации провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях включения в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации и исключения из него, а также ..." (подготовлен Минцифры России 30.07.2021)

Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5064), Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемую Методику определения и идентификации провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях включения в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации и исключения из него, а также взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с указанными лицами.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2021 г. N _______

Методика
определения и идентификации провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях включения в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации и исключения из него, а также взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с указанными лицами

I. Общие положения

1. Настоящая методика применяется в целях включения в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на территории Российской Федерации (далее - перечень) иностранных лиц, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".

2. Настоящая методика распространяется на:

1) иностранное лицо, являющееся провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационных ресурсов в сети "Интернет", пользователи которых находятся в том числе на территории Российской Федерации, (далее - провайдер хостинга, иное лицо, обеспечивающее размещение информации в сети "Интернет");

2) иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и используются для организации распространения в сети "Интернет" рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся в том числе на территории Российской Федерации, посредством принадлежащих третьим лицам информационных ресурсов (далее - оператор рекламной системы);

3) иностранное лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в том числе находящихся на территории Российской Федерации (далее - организатор распространения информации в сети "Интернет").

II. Определение и идентификация провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях включения в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, и исключения из него

3. Определение провайдеров хостинга, иных лиц, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторов рекламных систем, организаторов распространения информации в сети "Интернет" осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством:

- мониторинга информационных ресурсов в сети "Интернет";

- анализа общедоступной информации в сети "Интернет";

- поступления информации от органов государственной власти.

4. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при определении провайдера хостинга, иного лица, обеспечивающего размещение информации в сети "Интернет", в целях включения их в перечень устанавливает наличие одного из следующих условий:

- осуществление им обработки сведений о пользователях, находящихся на территории Российской Федерации;

- получение денежных средств от российских физических и юридических лиц;

- размещение на информационных ресурсах таких лиц в сети "Интернет" информационных ресурсов, в том числе информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, принадлежащих лицам, находящихся на территории Российской Федерации, и(или) информационных ресурсов, в том числе информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, пользователи которых находятся в том числе на территории Российской Федерации.

5. В целях включения в перечень провайдеров хостинга, иных лиц, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторов рекламных систем, организаторов распространения информации в сети "Интернет" создается экспертная комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

6. Идентификация провайдеров хостинга, иных лиц, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторов рекламных систем, организаторов распространения информации в сети "Интернет" осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с использованием общедоступных сведений в сети "Интернет", а также сведений, размещенных на информационном ресурсе провайдеров хостинга, иных лиц, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторов рекламных систем, организаторов распространения информации в сети "Интернет".

7. Идентификация провайдеров хостинга, иных лиц, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторов рекламных систем, организаторов распространения информации в сети "Интернет" осуществляется посредством установления следующих сведений:

а) для иностранных организаций - налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, место нахождения и адрес (при наличии), полное и сокращенное (при наличии) наименование, страна регистрации;

б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии);

в) адрес электронной почты;

г) доменное имя информационного ресурса, принадлежащего провайдеру хостинга, иному лицу, обеспечивающему размещение информации в сети "Интернет", оператору рекламных систем, организатору распространения информации в сети "Интернет", или иные сведения об информационном ресурсе, принадлежащему таким лицам, позволяющие идентифицировать информационный ресурс.

8. Исключение провайдеров хостинга, иных лиц, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторов рекламных систем, организаторов распространения информации в сети "Интернет" из перечня осуществляется на основании решения экспертной комиссией, предусмотренной пунктом 5 настоящей методики.

III. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с провайдерами хостинга, иными лицами, обеспечивающими размещение информации в сети "Интернет", операторами рекламных систем, организаторами распространения информации в сети "Интернет"

9. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 5 рабочих дней с даты принятия экспертной комиссией решения о включении провайдера хостинга, иного лица, обеспечивающего размещение информации в сети "Интернет", оператора рекламных систем, организатора распространения информации в сети "Интернет" в перечень направляет такому лицу на адрес электронной почты уведомление о необходимости выполнения обязанностей, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".

10. Взаимодействие провайдеров хостинга, иных лиц, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторов рекламных систем, организаторов распространения информации в сети "Интернет" с Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляется посредством личного кабинета, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".