Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции и вакцинации от коронавирусной инфекции" (подготовлен Минцифры России 16.08.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции и вакцинации от коронавирусной инфекции.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

Правила
предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции и вакцинации от коронавирусной инфекции

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" (далее - организация) на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции и услуги по приёму и обработки вызовов с федерального номера "122", в рамках обеспечения возможности записи граждан на вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, в рамках реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - субсидия).

2. Под расходами в настоящих Правилах понимаются документально подтвержденные организацией затраты, произведенные в целях создания и функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая ограничение распространения новой коронавирусной инфекции и услуги по приёму и обработки вызовов с федерального номера "122" в рамках обеспечения возможности записи граждан на вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, по следующим направлениям расходов:

а) оплата труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, но не более 63,5 процентов размера субсидии;

б) начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 19,18 процентов размера субсидии;

в) накладные расходы, необходимые при выполнении поставленных задач, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил, но не более 17,32 процентов размера субсидии.

Субсидия предоставляется организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Субсидия направляется на финансовое возмещение расходов, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

Средняя заработная плата одного работника, непосредственно выполняющего работы (услуги), направленные на достижение результата предоставления субсидии, не может превышать размера среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность центров обработки телефонных вызовов" в Российской Федерации, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистки, за год, предшествующий отчетному году.

5. Субсидия предоставляется организации на возмещение 100 процентов затрат, понесенных с января 2021 года по декабрь 2021 года.

Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям расходов организации, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, не превышающая 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, ГИИС "Электронный бюджет") с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, которое предусматривает в том числе:

а) цель, условие и порядок предоставления субсидии;

б) порядок, формы и сроки предоставления отчета о расходах и отчета о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 7 настоящих Правил;

в) значение результата предоставления субсидии;

г) согласие организации на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

д) условия расторжения соглашения;

е) ответственность сторон за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

ж) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

з) требование к ведению организацией раздельного учета затрат, касающихся использования субсидии.

7. Результатом предоставления субсидии является количество обработанных контакт-центром обращений граждан по ключевым социально-экономическим вопросам, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, и обращений граждан по приёму и обработки вызовов с федерального номера "122", в рамках обеспечения возможности записи на вакцинацию против коронавирусной инфекции граждан.

Точные даты завершения и конечные значения результата (конкретная количественная характеристика итогов) установлены в паспорте федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

8. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме, подписанное руководителем (уполномоченным лицом с предоставлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением следующих документов, которые должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью:

а) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справка, подписанная руководителем, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка, подписанная руководителем, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на реализацию целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

д) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

ж) документы и платежные поручения в электронном виде на общие суммы затрат за период, подтверждающие реализацию целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

9. Организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) не являться получателем средств из федерального бюджета в соответствии и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил;

д) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

10. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 7 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и по результатам рассмотрения заключает соглашение либо направляет организации уведомление об отказе в заключении соглашения в течение 3 рабочих дней с указанием оснований принятия такого решения.

Датой представления организацией документов считается дата их регистрации в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов несет организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 11 настоящих Правил, организация вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, при условии устранения оснований, явившихся причиной отказа.

14. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и организацией в ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

15. Размер субсидии определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании представленных документов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

16. Для перечисления субсидии организация представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 10 декабря 2021 г. следующие документы:

а) заявление о перечислении субсидии (в произвольной форме);

б) отчет о расходах с приложением документов, подтверждающих затраты (платёжные поручения, реестры);

в) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением;

г) оперативный отчет о количестве звонков за отчетный период, в котором отражены задействованные человеко-часы с переводом данных затрат в звонки по утвержденной в организации методике:

Кол-во ч/ч - количество отработанных человеко-часов за каждый день отчетного периода.

Методика расчета человека-часов:

Кол-во ч/ч = Обслужено звонков (штуки)*среднее время обработки звонка (минуты)/601/коэф. загруженности оператора (%).

1 - перевод в часы.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные выше в данном пункте.

17. Отчет о расходах, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением и оперативный отчет о количестве звонков за отчетный период организация размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

18. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

19. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня представления организацией документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, проверяет полноту, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о перечислении субсидии или об отказе.

20. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

а) наличие в документах, указанных в пункте 16 настоящих Правил, неполных и (или) недостоверных сведений;

б) наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Организация имеет право повторно представить документы после устранения замечаний Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

22. Субсидия перечисляется организации на расчетный счет, открытый в кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

23. Организация обязана представлять по запросу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы, а также срок представления запрашиваемой информации.

24. При установлении в ходе проверок нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии организация возвращает в доход федерального бюджета полученные средства субсидии в объеме, при использовании которого допущены нарушения:

а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в течение 20 календарных дней со дня получения требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае недостижения результата предоставления субсидий объем средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (1 - P / Pmax) ? S, руб.

где:

P - достигнутое значение результата предоставления субсидии;

Pmax - плановое значение результата предоставления субсидии;

S - размер субсидии, руб.

Приложение к
постановлению Правительства
Российской Федерации
от _____ N _____
(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой в 2021 году из федерального бюджета акционерному обществу "Московский центр новых технологий телекоммуникаций" на возмещение затрат на обеспечение функционирования контакт-центра по информированию граждан о ключевых социально-экономических вопросах, включая вопросы ограничения распространения новой коронавирусной инфекции и вакцинации от коронавирусной инфекции,

на " "

20 г.

(рублей, с точностью до 2-го десятичного знака после запятой)

N п/п	Наименование статьи расходов	Принятые обязательства (договор, соглашение, иная гражданско-правовая сделка)				Принятые денежные обязательства (акт выполненных работ, оказанных услуг, товарная накладная)			Исполненные денежные обязательства (платежное поручение)			Размер субсидии
		реквизиты документа		предмет обязательства	сумма по документу	реквизиты документа		сумма по документу	реквизиты документа		сумма по документу
		дата	номер						дата	номер
						дата	номер
1	2	3	4	5	б	7	8	9	10	11	12	13
Итого		х	х	х		х	х		х	х

2

Руководитель
(уполномоченное лицо)	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи с указанием фамилии и инициалов)
Исполнитель
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи с указанием фамилии и инициалов)