Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований и порядка их выявления при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в областитранспортной безопасности Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами" (подготовлен Минтрансом России 28.05.2021)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), приказываю:

1. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований и порядок их выявления при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от________________№_____

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований и порядок их выявления при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами

1. К индикаторам риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности относятся:

1) наличие двух и более угроз совершения акта незаконного вмешательства (далее - АНВ) в отношении субъекта транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) или перевозчика в период с 1 января по 31 декабря календарного года включительно;

2) совершенный АНВ в отношении СТИ или перевозчика в период с 1 января по 31 декабря календарного года включительно;

3) непредставление контролируемым лицом уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в области транспортной и (или) авиационной безопасности, указанных в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований;

4) непредставление контролируемым лицом сведений об устранении нарушений, на период устранения которых введены временные эквивалентные (корректирующие) меры по обеспечению авиационной безопасности;

5) получение информации от компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности (по видам транспорта) о нарушениях специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, аккредитованными компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности, Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.04.2010 № 87 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.05.2010, регистрационный № 17321);

6) получение информации от компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности (по видам транспорта) о нарушениях СТИ Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 № 34 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.03.2010, регистрационный № 16708);

7) получение информации от компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности (по видам транспорта) о непредставлении паспортов обеспечения транспортной безопасности или их разработки с нарушениями обязательных требований;

8) поступление обращений граждан и (или) организаций о нарушениях контролируемым лицом обязательных требований в области транспортной и (или) авиационной безопасности;

9) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

10) привлечение контролируемого лица к административной ответственности за нарушение законодательства в области транспортной и (или) авиационной безопасности два и более раз в период с 1 января по 31 декабря календарного года включительно;

11) наличие факта аннулирования аккредитации подразделения транспортной безопасности за последние три года;

12) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

13) получение информации о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в СТИ (объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве), не прошедших обязательную аттестацию, предусмотренную Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

2. Порядок выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований включает в себя сбор, обработку, анализ, учет и систематизацию сведений о контролируемых лицах, имеющихся у Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и полученных без взаимодействия с этими лицами.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта в целях выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований использует сведения о контролируемых лицах, полученные из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, из обращений юридических и физических лиц, ведомственных информационных систем, систем межведомственного информационного взаимодействия, иных информационных систем.