(1).jpg)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отдельных видов топлива" (подготовлен Минэнерго России 30.04.2021)
Досье на проект
В соответствии со статьей 47 и приложением N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. в целях бесперебойного прохождения периодов массовых ремонтов технологического оборудования на нефтеперерабатывающих заводах и высокого спроса на внутреннем рынке моторного топлива Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить со дня вступления в силу настоящего постановления сроком на три месяца временный запрет на вывоз из Российской Федерации видов топлива по перечню согласно приложению.
Указанный запрет не распространяется:
на топливо, перемещаемое в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также топливо, страной происхождения которого является Российская Федерация, перемещаемое между частями Российской Федерации через территории иностранных государств;
на топливо, содержащееся в технологических емкостях, предназначенных для его хранения, водных, воздушных железнодорожных или автомобильных транспортных средств, используемое в целях эксплуатации в пути следования;
на топливо, вывозимое для целей проведения международных спортивных мероприятий при наличии целевого подтверждения, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере;
на топливо, вывозимое для нужд Министерства обороны Российской Федерации;
на топливо, перемещаемое физическими лицами для личного пользования.
2. Федеральной таможенной службе обеспечить контроль за выполнением положений, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации уведомить в установленном порядке Евразийскую экономическую комиссию о введении временного запрета, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
4. Министерству энергетики Российской Федерации:
совместно с Федеральной антимонопольной службой обеспечить осуществление ежемесячного мониторинга и контроля за объемами производства и поставок на внутренний рынок нефтепродуктов в Российской Федерации;
совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внести в случае необходимости предложения об изменении срока действия меры, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления.
5. Федеральной антимонопольной службе и Министерству энергетики Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить сбалансированность рынков топлива и недопущение ускорения роста цен на топливо.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _________ 2021 г. N_____
Перечень
видов топлива, в отношении которого вводится временный запрет на вывоз из Российской Федерации*
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование товара |
|---|---|
| 2710 12 411 0 | бензин автомобильный, с содержанием свинца не более 0,013 г/л, с октановым числом менее 80 (по исследовательскому методу) |
| 2710 12 412 0 | бензин автомобильный, с содержанием свинца не более 0,013 г/л, с октановым числом 80 или более, но менее 92 (по исследовательскому методу) |
| 2710 12 413 0 | бензин автомобильный, с содержанием свинца не более 0,013 г/л, с октановым числом 92 или более (по исследовательскому методу) |
| 2710 12 419 0 | бензин моторный, с содержанием свинца не более 0,013 г/л, с октановым числом менее 95 (по исследовательскому методу), прочий |
| 2710 12 450 0 | бензин моторный, с содержанием свинца не более 0,013 г/л, с октановым числом 95 или более, но менее 98 (по исследовательскому методу) |
| 2710 12 490 0 | бензин моторный, с содержанием свинца не более 0,013 г/л, с октановым числом 98 или более (по исследовательскому методу) |
| 2710 12 110 1 | легкие дистилляты и продукты, для специфических процессов переработки, пентан-гексановая фракция с содержанием пентана (С5) не менее 35 мас.% и гексана (С6) не менее 55 мас.% |
| 2710 12 110 9 | легкие дистилляты и продукты, для специфических процессов переработки, прочие |
| 2710 12 150 1 | легкие дистилляты и продукты, для химических превращений в процессах, кроме указанных в подсубпозиции 2710 12 110, пентан-гексановая фракция с содержанием пентана (С5) не менее 35 мас.% и гексана (С6) не менее 55 мас.% |
| 2710 12 150 9 | легкие дистилляты и продукты, для химических превращений в процессах, кроме указанных в подсубпозиции 2710 12 110, прочие |
| 2710 12 210 0 | легкие дистилляты и продукты, для прочих целей, специальные бензины, уайт-спирит |
| 2710 12 250 1 | легкие дистилляты и продукты, для прочих целей, специальные бензины, прочие, с содержанием н-гексана не менее 55 мас.%, но не более 80 мас.%, температурой начала кипения не менее 64°С и температурой окончания кипения не более 70°С |
| 2710 12 250 9 | легкие дистилляты и продукты, для прочих целей, специальные бензины, прочие |
<*> Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодами ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отдельных видов топлива"
В соответствии со статьей 47 и приложением N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29.05.2014; далее - Договор и ЕАЭС соответственно) разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отдельных видов топлива" (далее - проект постановления), предусматривающий введение временного запрета на вывоз с территории Российской Федерации (экспорт) моторного топлива сроком до трех месяцев.
В соответствии с пунктом 5 Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. N 216, энергетика Российской Федерации, основой которой является топливно-энергетический комплекс, вносит значительный вклад в национальную безопасность и социально-экономическое развитие страны. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации включает в себя нефтяную, газовую, угольную и торфяную отрасли, электроэнергетику и теплоснабжение, играет ключевую роль в формировании доходов бюджетной системы Российской Федерации.
В настоящее время на внутреннем рынке моторного топлива наблюдается высокий рост экспортной альтернативы и риск нехватки моторного топлива в периоды массовых ремонтов технологического оборудования на нефтеперерабатывающих заводах и высокого спроса на внутреннем рынке моторного топлива Российской Федерации.
В целях бесперебойного прохождения периодов массовых ремонтов технологического оборудования на нефтеперерабатывающих заводах и высокого спроса на внутреннем рынке Российской Федерации предлагается ввести временный запрет на вывоз с территории Российской Федерации отдельных видов топлива. Поскольку Российская Федерация является нетто-экспортером нефтепродуктов, в том числе автомобильного и прямогонного бензина, запрет экспорта указанных нефтепродуктов позволит стабилизировать внутренний рынок топлива и не допустить роста цен на указанные нефтепродукты.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 12 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющегося приложением N 7 к Договору, в исключительных случаях могут устанавливаться временные запреты или временные количественные ограничения экспорта для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка ЕАЭС.
В связи с изложенным проект постановления соответствует международным обязательствам Российской Федерации, в том числе Договору.
Реализация проекта постановления не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
Проектом постановления не устанавливаются обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Обзор документа
На 3 месяца планируется ввести запрет на вывоз из России отдельных видов топлива. При этом предусматриваются исключения. Например, запрет не будет распространяться на топливо, которое вывозится для нужд Минобороны, перемещается гражданами для личного пользования.
