Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении порядка и условий осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров" (подготовлен Минздравом России 30.12.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2019 года N (Собрание законодательства ) приказываю:

Утвердить порядок и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения согласно приложению.

Министр

В.И. Скворцова

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации
от " ____" ___________ 20__ г. N _____

Порядок и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения за счет средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее соответственно - Порядок, денежные выплаты, территориальный фонд).

2. Средства на осуществление денежных выплат предоставляются из бюджета территориального фонда в медицинские организации на основании заявок на получение средств из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат (далее - Заявка), предоставленных в порядке и по форме, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку, при соблюдении следующих условий:

а) наличие у медицинской организации соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности;

б) участие медицинской организации в оказании медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год;

в) включение медицинской организации в перечень медицинских организаций, в которых проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, диагностические исследования, диспансерное наблюдение за пациентом с онкологическим заболеванием, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

г) соблюдение установленных в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и плановый период сроков ожидания медицинской помощи в случае подозрения на онкологическое заболевание;

д) наличие соглашения территориального фонда и медицинской организации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат, заключенном в порядке и по форме, установленным приложением N 2 к настоящему Порядку.

3. Территориальный фонд рассматривает заявку в течении 3 рабочих дней со дня ее поступления в территориальный фонд.

4. Территориальный фонд перечисляет медицинской организации средства для осуществления денежных выплат на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами обязательного медицинского страхования, в размере, указанном в Заявке, в течении 5 рабочих дней со дня ее поступления в территориальный фонд.

5. Увеличение объема расходов медицинской организации на осуществление денежных выплат за счет средств бюджета территориального фонда, сверх размера средств, предусмотренных в бюджете территориального фонда, не влечет обязательств территориального фонда по увеличению размера средств на осуществление денежных выплат.

6. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливает порядок информационного взаимодействия и взаиморасчетов между медицинскими организациями, в которых проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, и медицинскими организациями, в которых проводятся диагностические исследования и осуществляется диспансерное наблюдение за пациентом с онкологическим заболеванием.

Приложение N 1
к порядку и условиям осуществления денежных выплат стимулирующего
характера медицинским работникам за выявление онкологических
заболеваний в ходе проведения диспансеризации
и профилактических медицинских осмотров населения,
утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от " ____" ___________ 20__ г. N _____

Порядок представления медицинскими организациями заявки на получение денежных средств из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат за впервые выявленные онкологические заболевания, диагноз которых подтвержден результатами диагностических и лабораторных исследований

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

2. Заявка на получение денежных средств из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат за впервые выявленные онкологические заболевания (далее соответственно - заявка, территориальный фонд) представляется медицинской организацией субъекта Российской Федерации, в которой работает медицинский работник, ответственный за организацию и проведение диспансеризации (профилактического осмотра) (далее - медицинская организация) в территориальный фонд.

3. Заявка представляется медицинской организацией в территориальный фонд в течении 10 рабочих дней с момента установления за пациентом с онкологическим заболеванием диспансерного наблюдения (в декабре - не позднее 20 декабря текущего финансового года) в течении календарного года по каждому случаю впервые выявленного онкологического заболевания, диагноз которых подтвержден результатами диагностических и лабораторных исследований.

4. Заявка формируется медицинской организацией, в том числе на основании данных, представленных медицинскими организациями в которых пациенту с онкологическим заболеванием проведена консультация врача-специалиста, назначено диагностическое исследование, выполнено диагностическое исследование, установлен диагноз онкологического заболевания, установлено диспансерное наблюдение, в случае если указанные виды медицинских услуг осуществлялось в иных медицинских организациях.

ЗАЯВКА
на получение средств из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат за впервые выявленные онкологические заболевания
_________________________________________________________________________ __________________________________________
(наименование медицинской организации, представившей заявку)

за _________ 20__ года
(месяц)

ФИО пациента, прошедшего диспансеризацию (профилактический осмотр)	Номер полиса ОМС пациента	Сумма средств для предоставления в медицинскую организацию, в которой работает медицинский работник, ответственный за организацию и проведение диспансеризации (профилактического осмотра)	Дата направления на консультацию к врачу-специалисту	Дата проведения консультации врача-специалиста	Дата приема медицинским работником, назначившим диагностическое исследование (дата направления на диагностическое исследование)	Наименование медицинской организации, в которой работает медицинский работник, назначивший диагностическое исследование (ФИО медицинского работника)	Наименование назначенного диагностического исследования	Сумма средств для предоставления в медицинскую организацию, в которой назначено диагностическое исследование
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ИТОГО	-		-	-	-	-	-

продолжение

Дата приема медицинским работником, выполнившим своевременно диагностическое исследование (дата выполнения диагностического исследования)	Наименование медицинской организации, в которой работает медицинский работник, выполнивший диагностическое исследование (ФИО медицинского работника)	Наименование проведенного диагностического исследования	Сумма средств для предоставления в медицинскую организацию, в которой выполнено диагностическое исследование	Дата постановки диагноза онкологического заболевания	Дата установления диспансерного наблюдения за пациентом с онкологическим заболеванием	Наименование медицинской организации, в которой работает медицинский работник, установивший своевременное диспансерное наблюдение за пациентом с онкологическим заболеванием (ФИО медицинского работника)	Сумма средств для предоставления в медицинскую организацию, в которой работает медицинский работник, установивший своевременное диспансерное наблюдение за пациентом с онкологическим заболеванием
10	11	12	13	14	15	16	17
ИТОГО	-	-		-	-	-

Графы 3, 9,13,17 заполняются в рублях.

Руководитель _____________________________ _______________________________

(подпись) М.П (при наличии) (расшифровка подписи)

Исполнитель _________________________ ______________________ ______________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"___"____________20___года

(дата составления)

Приложение N 1
к порядку и условиям осуществления денежных выплат
стимулирующего характера медицинским работникам
за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения
диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения,
утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от " ____" ___________ 20__ г. N _____

Форма соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования и медицинской организации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров населения

"__" _______________ 20__ г.

(дата заключения соглашения)

____________________________________________________________________ ____

(наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования)

именуемый в дальнейшем "Фонд", в лице

__________________________________________________________, действующего (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица)

на основании положения о Фонде, _____________________________________________,

(реквизиты документа(ов), подтверждающего(их)

права лица заключать настоящее Соглашение)

с одной стороны, и ______________________________________________________,

(полное наименование медицинской организации

в соответствии с учредительными документами)

именуемая в дальнейшем "Медицинская организация", в лице

____________________________________________________________________ ___ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного лица)

действующего на основании ______________________________________________________________________,

(реквизиты документа(ов), подтверждающего(их)

права лица заключать настоящее Соглашение)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Фондом Медицинской организации средств для софинансирования расходов на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров населения (далее - денежные выплаты).

II. Финансовое обеспечение Соглашения

2. Средства для денежных выплат предоставляются из бюджета Фонда Медицинской организации в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Фонда на ____ год.

III. Порядок, условия и сроки предоставления из бюджета Фонда Медицинской организации средств для денежных выплат

3. Средства для денежных выплат предоставляются при соблюдении Медицинской организацией следующих условий:

а) наличие у Медицинской организации соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности;

б) участие Медицинской организации в оказании медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год;

в) включение Медицинской организации в перечень медицинских организаций, в которых проводятся профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, диагностические исследования, диспансерное наблюдение за пациентом с онкологическим заболеванием, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

г) соблюдение Медицинскими организациями установленных в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и плановый период сроков ожидания медицинской помощи в случае подозрения на онкологическое заболевание;

д) наличие соглашения Фонда и Медицинской организации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат.

е) предоставление Медицинской организацией, в которой проведены профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, в Фонд заявки на получение средств из бюджета территориального фонда на осуществление денежных выплат за выявленные онкологические заболевания, (далее - Заявка), в течении 10 рабочих дней с момента установления за пациентом с онкологическим заболеванием диспансерного наблюдения (в декабре - не позднее 20 декабря текущего финансового года).

4. Фонд перечисляет Медицинской организации средства для софинансирования расходов на осуществление денежных выплат на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими медицинским организациям в размере, указанном в Заявке, в течении 5 рабочих дней со дня ее поступления.

5. Медицинская организация ведет раздельный аналитический учет предоставленных из бюджета Фонда средств для денежных выплат по доходам и расходам.

6. Увеличение объема расходов Медицинской организации на осуществление денежных выплат за счет средств бюджета Фонда, сверх размера средств, предусмотренных в бюджете Фонда, не влечет обязательств Фонда по увеличению размера средств на осуществление денежных выплат.

IV. Взаимодействие Сторон

7. Фонд:

а) осуществляет в соответствии с Заявкой перечисление на лицевой счет Медицинской организации средства для осуществления денежных выплат;

б) осуществляет контроль за использованием средств, полученных Медицинской организацией в соответствии с настоящим Соглашением;

в) направляет требование о возврате Медицинской организацией средств, полученных в соответствии с настоящим Соглашением, использованных не по целевому назначению.

8. Медицинская организация:

а) использует средства, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, для осуществления денежных выплат;

б) ведет раздельный аналитический учет предоставленных из бюджета Фонда средств для осуществления денежных выплат по доходам и расходам, связанным с исполнением Соглашения;

в) представляет в Фонд отчет об использовании средств для осуществления денежных выплат;

г) создает условия для осуществления Фондом контроля, предусмотренного подпунктом "б" пункта 7 настоящего Соглашения;

д) возвращает в бюджет Фонда средства, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, использованные не по целевому назначению.

V. Ответственность Сторон

9. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Срок действия Соглашения

10. Срок действия настоящего Соглашения с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.

VII. Порядок внесения изменений в Соглашение

11. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

VIII. Заключительные положения

12. Споры, возникающие между Сторонами, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр настоящего Соглашения находится у Фонда, другой - у Медицинской организации.

IX. Местонахождение и реквизиты Сторон

	Фонд	Медицинская организация:
	______________________ ______________________ (наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования)	______________________ ______________________ (наименование медицинской организации)
	Местонахождение:	Местонахождение:
	______________________ ______________________	______________________ ______________________
	Реквизиты Фонда:	Реквизиты Медицинской организации:
	______________________ ______________________

ПОРЯДОК
заключения соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования и медицинской организации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров населения

1. Порядок заключения соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования и медицинской организации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров населения (далее соответственно - Соглашение, Медицинская организация, Фонд, денежные выплаты).

2. Медицинская организация представляет в Фонд в двух экземплярах проект Соглашения, подписанный руководителем или уполномоченным лицом Медицинской организации, типовая форма которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему Порядку.

3. Фонд в течение трех рабочих дней рассматривает проект Соглашения на предмет соответствия постановлению Правительства Российской Федерации от__________N_______ "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работником за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения" и порядку и условиям осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний, утвержденному приложением к настоящему приказу (далее - Порядок).

4. По результатам рассмотрения руководитель Фонда или уполномоченное им лицо подписывает проект Соглашения или направляет в адрес медицинской организации замечания и предложения по проекту Соглашения.

5. В случае наличия замечаний и предложений от Фонда, медицинская организация дорабатывает в течение трех рабочих дней проект Соглашения и повторно направляет его в двух экземплярах в Фонд.

6. После подписания Соглашения руководителем Фонда или уполномоченным лицом один экземпляр Соглашения направляется в адрес медицинской организации, один - хранится в Фонде.