Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов" (подготовлен Минприроды России 27.09.2019)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291;2007, N 1, ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2019, 2023, 2024, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6733, N 50, ст. 7351;2012, N 25, ст. 3268, N 31, ст. 4318, N 53, ст. 7585; 2013, N 23, ст. 2882, N 27, ст. 3477; 2014, N 16, ст. 1830, N 16, ст. 1836, N 30, ст. 4254, N42, ст. 5615; 2015, N 27, ст. 3957, N 29, ст. 4243, 4256, 4379, 4380; 2016, N1, ст. 82, N 18, ст. 2487, N 22, ст. 3095, N 27, ст. 4160, 4224, N 28, ст. 4558;2017, N 27, ст. 3932, N 31, ст. 4777; 2018, N 1, ст. 75, N 32, ст. 5105, 5135), пунктом 6 Положения о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1988, N 14, ст. 1953; 2000, N 17, ст. 1875; 2010, N 28, ст. 3705; 2015, N 49, ст. 6976; 2018, N 37, ст. 5763), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов".
2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу через 180 дней со дня официального опубликования.
3. Сертификаты типа метеорологического оборудования, выданные в установленном порядке Межгосударственным авиационным комитетом до 28 ноября 2015 года, сохраняют свою силу.
Министр | Д.Н. Кобылкин |
Утверждены
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Федеральные авиационные правила
"Порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов"
1. Федеральные авиационные правила "Порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов" (далее - Правила) определяют порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов (далее - метеорологическое оборудование, сертифицированные аэродромы).
2. На сертифицированных аэродромах устанавливается метеорологическое оборудование, соответствующее требованиям федеральных авиационных правил, стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации.
Сертификация проводится в отношении типа метеорологического оборудования, производимого либо планируемого к серийному производству, и (или) единичного экземпляра метеорологического оборудования устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, и включает проведение сертификационных испытаний этого оборудования.
Проведение сертификационных испытаний и подготовка заключения по итогам этих испытаний осуществляется организацией, находящейся в ведении органа по сертификации (далее - сертификационный центр). Соответствие метеорологического оборудования предусмотренным требованиям федеральных авиационных правил подтверждается сертификатом типа метеорологического оборудования (далее - сертификат), выдаваемым Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - орган по сертификации).
3. Для получения сертификата юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) представляет в орган по сертификации:
а) заявление о выдаче сертификата;
б) заключение сертификационного центра по итогам проведения сертификационных испытаний (далее - заключение);
в) технические условия (для серийно производимого оборудования) или техническое задание или тактико-технические требования на разработку оборудования (для оборудования, планируемого к серийному производству);
г) копию паспорта (формуляр) на оборудование;
д) копию комплекта эксплуатационной документации на оборудование (техническое описание, инструкция по эксплуатации, инструкция по монтажу, регламент технического обслуживания) и комплект документации на программное обеспечение (при наличии программного обеспечения в составе оборудования);
е) копии бюллетеней на доработку оборудования и решений об их введении (в случае, если проводились доработки);
ж) копии актов и протоколов предварительных (заводских), приемочных, приемо-сдаточных (при наличии) и эксплуатационных испытаний (при наличии);
з) копию свидетельства об утверждении типа средств измерений, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
и) акт о завершении опытной эксплуатации оборудования на сертифицированном аэродроме;
к) документ, подтверждающий возможность серийного производства (за исключением случаев подачи заявления на сертификацию единичного экземпляра).
4. Заключение включает:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения;
б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
в) наименование и тип метеорологического оборудования;
д) вывод о соответствии или несоответствии метеорологического оборудования требованиям, предусмотренным пунктом 2 Правил;
е) акты и протоколы сертификационных испытаний.
5. В заявлении о выдаче сертификата указываются:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения;
б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
в) наименование и тип метеорологического оборудования;
г) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за выдачу документа о соответствии требованиям федеральных авиационных правил в гражданской авиации (сертификата), либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.
6. Документы, указанные в пункте 3 Правил, представляются на русском языке в бумажном и (или) электронном виде непосредственно в орган по сертификации либо по почте заказным письмом (бандеролью) с уведомлением о вручении.
7. За выдачу документа о соответствии требованиям федеральных авиационных правил в гражданской авиации (сертификата) взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
За выдачу дубликата ранее выданного сертификата государственная пошлина не взимается.
8. Сертификационный центр проводит сертификационные испытания по типовой программе сертификационных испытаний (далее - типовая программа), согласованной с органом сертификации. Типовая программа включает наименование проводимых наблюдений и информацию о применимых методиках наблюдений, способах обеспечения единства измерений и рекомендованной продолжительности сертификационных испытаний.
Перечень сертификационных центров с указанием согласованных типовых программ орган сертификации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Сертификационные испытания проводятся на основании гражданско-правового договора между заинтересованным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) и сертификационным центром.
Программа сертификационных испытаний разрабатывается с учетом типовой программы и особенностей испытываемого типа метеорологического оборудования.
10. Продолжительность опытной эксплуатации метеорологического оборудования, в отношении которого планируется проведение сертификационных испытаний, составляет не менее 12 месяцев.
11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 3 Правил, орган по сертификации в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о выдаче сертификата либо об отказе в выдаче сертификата.
В решении о выдаче сертификата указывается:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- наименование и тип метеорологического оборудования;
- ограничения действия к сертификату (при наличии) в части требований к категории аэропорта, условиям эксплуатации, особенности передачи информации, составу оборудования и иные;
- наименование предприятия-производителя (при наличии) и адрес производства.
Сертификат регистрируется в реестре сертификатов типа метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов (далее - реестр сертификатов) и в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения о выдаче сертификата вручается заявителю (далее - держатель сертификата) либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Сертификат действует бессрочно, начиная с даты его регистрации в реестре сертификатов. Реестр действующих сертификатов размещается органом сертификации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:
- предоставление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 Правил;
- наличие замечаний сертификационного центра, предусмотренных заключением по итогам проведения сертификационных испытаний.
13. Основанием для приостановления действия сертификата является поступление в орган по сертификации заявления от организации или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующей (ого) метеорологическое оборудование (далее - эксплуатант), в отношении которого имеется сертификат, о выявленном несоответствии этого оборудования требованиям, предусмотренным пунктом 2 Правил, с приложением акта осмотра (обследования), подписанного представителями эксплуатанта и сертификационного центра.
В решении о приостановлении действия сертификата указывается:
- наименование и тип метеорологического оборудования;
- регистрационный номер сертификата;
- срок, на который приостанавливается действие сертификата (не более 6 месяцев).
14. Возобновление действия сертификата в случае, предусмотренном пунктом 13 Правил, осуществляется по заявлению держателя сертификата при наличии заключения сертификационного центра о соответствии метеорологического оборудования требованиям, установленным в пункте 2 Правил.
В решении о возобновлении действия сертификата указывается:
- наименование и тип метеорологического оборудования;
- регистрационный номер сертификата;
- дата возобновления действия сертификата.
15. Аннулирование сертификата осуществляется по истечению срока, установленного в решении о приостановлении действия сертификата.
В решении об аннулировании сертификата указывается:
- наименование и тип метеорологического оборудования;
- регистрационный номер сертификата;
- основание для аннулирования сертификата;
- дата аннулирования сертификата.
16. Решение о выдаче сертификата, приостановлении или возобновления действия сертификата, а также об аннулировании сертификата оформляется приказом (распоряжением) органа по сертификации, который направляется держателю сертификата в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия этого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
17. В случае модернизации (доработки) метеорологического оборудования, в отношении которого выдан сертификат, либо необходимости снятия ранее установленного ограничения действия сертификата, решением органа по сертификации может быть оформлено дополнение к этому сертификату.
Выдача дополнения к сертификату или снятия ограничений действия сертификата осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-7 Правил.
Обзор документа
Минприроды разработало авиационные правила, содержащие порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования для гражданских аэродромов.
Указанное оборудование устанавливается на сертифицированных аэродромах, предназначенных для гражданских воздушных судов. Сертификационные испытания и подготовку заключения по итогам этих испытаний будет проводить сертификационный центр. Сертификат о соответствии оборудования требованиям правил будет выдавать Росгидромет. Установят перечень документов, необходимых для получения сертификата, а также содержание таких документов. За выдачу сертификата будет взиматься госпошлина - 650 руб.