(1).jpg)
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок" (подготовлен Минтрудом России 08.11.2019)
Досье на проект
Пояснительная записка
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от " " 2019 г. N
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Специалист в сфере закупок
| Регистрационный номер |
I. Общие сведения
| Деятельность по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | Код | ||||
| Основная цель вида профессиональной деятельности: | |||||
| Осуществлять контроль и управление закупками для эффективного и результативного использования средств, выделенных для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд | |||||
| Группа занятий: | |||||
| 1120 | Руководители учреждений, организаций и предприятий | 1219 | Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы | ||
| 2422 | Специалисты в области политики администрирования | 3323 | Закупщики | ||
| (код ОКЗ*(1)) | (наименование) | (код ОКЗ) | (наименование) | ||
| Отнесение к видам экономической деятельности: | |||||
| 70.10 | Деятельность головных офисов | ||||
| 70.22 | Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления | ||||
| 82.11 | Деятельность административно-хозяйственная комплексная по обеспечению работы организации | ||||
| 84.13 | Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий | ||||
| (код ОКВЭД*(2)) | (наименование вида экономической деятельности) | ||||
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| A | Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд | 6 | Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав | А/01.6 | 6 |
| Подготовка закупочной документации | А/02.6 | 6 | |||
| Обработка результатов закупки и заключение контракта (договора) | А/03.6 | 6 | |||
| B | Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд | 6 | Составление планов и обоснование закупок | В/01.6 | 6 |
| Осуществление процедур закупок | В/02.6 | 6 | |||
| C | Экспертиза результатов закупок, приемка контракта (договора) | 7 | Проверка соблюдений условий контракта (договора) | С/01.7 | 7 |
| Проверка качества, своевременности, комплектности представленных товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, соответствие иным условиям контракта (договора) | С/02.7 | 7 | |||
| D | Контроль в сфере закупок | 7 | Мониторинг в сфере закупок | D/01.7 | 7 |
| Аудит и контроль в сфере закупок | D/02.7 | 7 | |||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд | Код | A | Уровень квалификации | 6 |
|---|---|---|---|---|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Возможные наименования должностей, профессий | Специалист по закупкам Агент по закупкам Закупщик Работник контрактной службы Специалист контрактной службы | ||||
| Требования к образованию и обучению | Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в сфере закупок или высшее образование - бакалавриат или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок*(3) (для работников контрактной службы) | ||||
| Требования к опыту практической работы | - | ||||
| Особые условия допуска к работе | - | ||||
| Другие характеристики | Рекомендуется один раз в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере закупок3 | ||||
| Дополнительные характеристики | |||||
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности | |||
| ОКЗ1 | 3323 | Закупщики | |||
| ЕКС*(4) | - | Агент по закупкам | |||
| ОКПДТР*(5) | 20015 | Агент по закупкам | |||
| 3.1.1. Трудовая функция | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав | Код | A/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Обработка и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав | ||||
| Обработка и анализ информации и данных о складских запасах, стратегии и иных планах деятельности организации, потребностях подразделений, об отраслевых рынках, включая информацию о поставщиках | |||||
| Подготовка и направление приглашений к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами | |||||
| Обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||
| Создавать и вести информационную базу данных | |||||
| Изготавливать документы, формировать, архивировать, направлять документы и информацию | |||||
| Исследовать складские запасы, прогнозные планы деятельности, отраслевые особенности организации | |||||
| Исследовать рынок поставщиков и производителей укрупнено по категориям товаров, услуг и более подробно по конкретным лотам, включая их загрузку, сезонные и региональные особенности производства и поставки, ценообразование | |||||
| Обобщать полученную информацию, цены на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав, статистически ее обрабатывать и формулировать аналитические выводы | |||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||
| Особенности ценообразования на рынке (по направлениям) | |||||
| Отраслевые особенности деятельности организации | |||||
| Методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта (договора) | |||||
| Основы информатики в части применения к закупкам | |||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||
| 3.1.2. Трудовая функция | |||||
| Наименование | Подготовка закупочной документации | Код | A/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Формирование начальной (максимальной) цены закупки | ||||
| Формирование описания объекта закупки | |||||
| Формирование требований, предъявляемых к участнику закупки | |||||
| Формирование порядка оценки участников | |||||
| Формирование проекта контракта (договора) | |||||
| Составление закупочной документации | |||||
| Подготовка и публичное размещение извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов (договоров) (в случае требований законодательства) | |||||
| Осуществление проверки необходимой документации для проведения закупочной процедуры | |||||
| Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности закупочных комиссий | |||||
| Осуществление мониторинга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков в сфере закупок | |||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||
| Обосновывать начальную (максимальную) цену закупки | |||||
| Описывать объект закупки | |||||
| Разрабатывать закупочную документацию | |||||
| Работать в специализированных информационных системах, в том числе Единой информационной системе в сфере закупок | |||||
| Взаимодействовать с закупочными комиссиями и технически обеспечивать деятельность закупочных комиссий | |||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||
| Бухгалтерский учет Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||
| Методы определения и обоснования начальных (максимальных) цен контракта (договора) | |||||
| Информатика в части применения к закупкам | |||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||
| 3.1.3. Трудовая функция | |||||
| Наименование | Обработка результатов закупки и заключение контракта (договора) | Код | A/03.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Сбор и анализ поступивших заявок | ||||
| Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок | |||||
| Обработка заявок, проверка обеспечения, подведение итогов закупочной процедуры | |||||
| Осуществление подготовки протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок | |||||
| Публичное размещение полученных результатов после процедур закупки (в случае требований законодательства) | |||||
| Направление уведомлений (приглашений) для заключения контрактов (договоров) | |||||
| Осуществление проверки необходимой документации для заключения контрактов (договоров) | |||||
| Осуществление процедуры подписания контракта (договора) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) | |||||
| Публичное размещение отчетов, информации о неисполнении контракта (договора), о санкциях, об изменении или о расторжении контракта (договора), за исключением сведений, составляющих государственную тайну (в случае требований законодательства) | |||||
| Подготовка документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта (договора) | |||||
| Подготовка документации для осуществления оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (договора) | |||||
| Организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии (в предусмотренных закупкой случаях) | |||||
| Организация процедуры возврата обеспечения исполнения заявок или контрактов (договоров) | |||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||
| Анализировать поступившие заявки | |||||
| Оценивать результаты и подводить итоги закупочной процедуры | |||||
| Формировать и согласовывать протоколы заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок | |||||
| Работать в специализированных информационных системах, в том числе Единой информационной системе в сфере закупок | |||||
| Проверять необходимую документацию для заключения контрактов (договоров) | |||||
| Осуществлять процедуру подписания контракта (договора) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) | |||||
| Составлять и оформлять отчет, содержащий информацию об исполнении контракта (договора), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта (договора), о ненадлежащем исполнении контракта (договора) с указанием допущенных нарушений или о неисполнении контракта (договора) и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта (договора) или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта (договора) в ходе его исполнения, об изменении контракта (договора) или о расторжении контракта (договора) | |||||
| Осуществлять организацию процедуру возврата обеспечения | |||||
| Организовывать уплату денежных сумм по банковской гарантии (в предусмотренных случаях) | |||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||
| Особенности ценообразования на рынке (по направлениям) | |||||
| Методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта (договора) | |||||
| Информатика в части применения к закупкам | |||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||
| 3.2. Обобщенная трудовая функция | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд | Код | B | Уровень квалификации | 6 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Возможные наименования должностей, профессий | Старший специалист по закупкам Старший специалист контрактной службы | ||||
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - бакалавриат или высшее образование - бакалавриат или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок4 (Для работников контрактной службы) | ||||
| Требования к опыту практической работы | Не менее трех лет в сфере закупок | ||||
| Особые условия допуска к работе | - | ||||
| Другие характеристики | Рекомендуется один раз в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере закупок3 | ||||
| Дополнительные характеристики | |||||
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности | |||
| ОКЗ | 2422 | Специалисты в области политики администрирования | |||
| ЕКС | - | Агент по закупкам | |||
| ОКПДТР | 20015 | Агент по закупкам | |||
| 26541 | Специалист | ||||
| 3.2.1. Трудовая функция | |||||
| Наименование | Составление планов и обоснование закупок | Код | B/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Консультирование на стадии планирования закупок с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг и иных объектов имущественных прав | ||||
| Организация общественного обсуждения закупок | |||||
| Разработка плана закупок и осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок | |||||
| Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикация в печатных изданиях плана закупок и внесенных в него изменений (в случае требований законодательства) | |||||
| Подготовка обоснования закупки при формировании плана закупок | |||||
| Разработка плана-графика и осуществление подготовки изменений для внесения в план-график закупок | |||||
| Публичное размещение плана-графика, внесенных в него изменений (в случае требований законодательства) | |||||
| Организация утверждения плана закупок и плана-графика | |||||
| Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора), в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) | |||||
| Уточнение в рамках обоснования цены контракта (договора) и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |||||
| Обработка, формирование, хранение данных по закупкам | |||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||
| Работать с закупочной документацией | |||||
| Анализировать поступившие замечания и предложения в ходе общественного обсуждения закупок и формировать необходимые документы | |||||
| Подготавливать план закупок, план-график, вносить в них изменения | |||||
| Работать в специализированных информационных системах, в том числе Единой информационной системе в сфере закупок | |||||
| Формировать начальную (максимальную) цену контракта (договора) | |||||
| Обрабатывать и хранить данные | |||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||
| Особенности ценообразования на рынке (по направлениям) | |||||
| Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг (по направлениям) | |||||
| Экономические основы ценообразования | |||||
| Информатика в части применения к закупкам | |||||
| Статистика в части применения к закупкам | |||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||
| 3.2.2. Трудовая функция | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | Осуществление процедур закупок | Код | B/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Трудовые действия | Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | ||||
| Привлечение на основе контракта (договора) специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика | |||||
| Согласование требований к закупаемым заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе начальным (максимальным) ценам) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчика и публичное их размещение (в случае требований законодательства) | |||||
| Контроль разработки проектов контрактов (договоров), типовых условий контрактов (договоров) | |||||
| Составление и публичное размещение отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (в случае требований законодательства) | |||||
| Составление отчетной документации процедур закупок | |||||
| Обработка, формирование, хранение данных по процедурам закупок | |||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||
| Выбирать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | |||||
| Организовывать и контролировать разработку проектов контрактов (договоров), типовых условий контрактов (договоров) заказчика | |||||
| Работать в специализированных информационных системах, в том числе Единой информационной системе в сфере закупок | |||||
| Обрабатывать и хранить данные процедур закупок | |||||
| Составлять и оформлять отчетную документацию по процедурам закупок | |||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||
| Информатика в части применения к закупкам | |||||
| Статистика в части применения к закупкам | |||||
| Регламенты работы электронных систем, используемых в организации для проведения закупок | |||||
| Порядок согласования и формирования требований к закупаемым товарам, работам, услугам | |||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||
| 3.3. Обобщенная трудовая функция | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | Экспертиза результатов закупок, приемка контракта (договора) | Код | C | Уровень квалификации | 7 |
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||
| Возможные наименования должностей, профессий | Главный специалист по закупкам Контрактный управляющий Руководитель подразделения по закупкам Руководитель контрактной службы | ||||
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - магистратура или специалитет или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок3,4 | ||||
| Требования к опыту практической работы | Не менее четырех лет в сфере закупок | ||||
| Особые условия допуска к работе | - | ||||
| Другие характеристики | Рекомендуется один раз в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере закупок3 | ||||
| Дополнительные характеристики | |||||
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности | |||
| ОКЗ | 1219 | Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы | |||
| ЕКС | - | Руководитель (начальник) обособленного (структурного) подразделения организации | |||
| ОКПДТР | 26153 | Руководитель группы (функциональной в прочих областях деятельности) | |||
| 26541 | Специалист | ||||
| 3.3.1. Трудовая функция | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | Проверка соблюдений условий контракта (договора) | Код | C/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 | ||
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||||
| Трудовые действия | Получение информации о ходе исполнения (контракта) договора, применение необходимых корректирующих мер воздействия | ||||||
| Проверка на достоверность полученной информации о ходе исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (договора) | |||||||
| Приемка отдельных этапов исполнения контракта (договора) и создание приемочной комиссии | |||||||
| Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или представленных иных объектов имущественных прав | |||||||
| Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта (договора) | |||||||
| Инициирование применения мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора), в том числе организация включения в реестр недобросовестных поставщиков | |||||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||||
| Анализировать данные о ходе исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) по условиям контракта (договора) | |||||||
| Организовывать и проводить процедуры привлечения экспертов, экспертных организаций | |||||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||||
| Выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации | |||||||
| Применять меры ответственности (привлечение к ответственности) в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора) | |||||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||||
| Экономические основы ценообразования | |||||||
| Статистика в части применения к закупкам | |||||||
| Особенности ценообразования на рынке (по направлениям) | |||||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||||
| Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг и иных имущественных прав (по направлениям) | |||||||
| Правоприменительная практика в сфере логистики и закупок | |||||||
| Методология проведения проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации | |||||||
| Порядок составления документа в виде заключения по результатам проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации | |||||||
| Особенности подготовки документов для претензионной работы | |||||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||||
| 3.3.2. Трудовая функция | |||||||
| Наименование | Проверка качества, своевременности, комплектности представленных товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, соответствие иным условиям контракта (договора) | Код | C/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 | ||
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||||
| Трудовые действия | Осуществление проверки соответствия результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | ||||||
| Осуществление проверки соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | |||||||
| Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги и создание приемочной комиссии | |||||||
| Привлечение сторонних экспертов или экспертных организаций для экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | |||||||
| Осуществление подготовки материалов для рассмотрения дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика и для выполнения претензионной работы | |||||||
| Составление документа по результатам проверки качества представленных товаров, работ, услуг и иных объектов имущественных прав | |||||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||||
| Производить проверку соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | |||||||
| Привлекать сторонних экспертов или экспертные организации для экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | |||||||
| Оформлять документ по результатам проверки качества представленных товаров, работ, услуг | |||||||
| Выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации | |||||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||||
| Экономические основы ценообразования | |||||||
| Статистика в части применения к закупкам | |||||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||||
| Особенности ценообразования на рынке (по направлениям) | |||||||
| Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг и иных объектов имущественных прав (по направлениям) | |||||||
| Правоприменительная практика в сфере закупочной деятельности | |||||||
| Методология проведения экспертизы соответствия результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | |||||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||||
| 3.4. Обобщенная трудовая функция | |||||||
| Наименование | Контроль в сфере закупок | Код | D | Уровень квалификации | 7 | ||
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||||
| Возможные наименования должностей, профессий | Советник Заместитель руководителя Руководитель | ||||||
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование - магистратура или специалитет | ||||||
| Требования к опыту практической работы | Не менее пяти лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее двух лет | ||||||
| Особые условия допуска к работе | |||||||
| Другие характеристики | Рекомендуется один раз в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере закупок3 и управления персоналом | ||||||
| Дополнительные характеристики | |||||||
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности | |||||
| ОКЗ | 1120 | Руководители учреждений, организаций и предприятий | |||||
| ЕКС | - | Руководитель (начальник) обособленного (структурного) подразделения организации | |||||
| - | Заместитель директора по экономике и финансам | ||||||
| ОКПДТР | 21495 | Директор (начальник, управляющий) предприятия | |||||
| 26153 | Руководитель группы (функциональной в прочих областях деятельности) | ||||||
| 3.4.1. Трудовая функция | |||||||
| Наименование | Мониторинг в сфере закупок | Код | D/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 | ||
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||||
| Трудовые действия | Оценка реализации планов закупок и планов-графиков | ||||||
| Оценка обоснованности закупок | |||||||
| Мониторинг законодательства Российской Федерации в сфере закупок | |||||||
| Формирование предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок | |||||||
| Оценка эффективности обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд | |||||||
| Оформление сводного аналитического отчета по закупкам | |||||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||||
| Анализировать российское и международное законодательство в сфере закупок | |||||||
| Разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок | |||||||
| Использовать специализированные информационные системы, включая Единую информационную систему в сфере закупок, и содержащиеся в них информацию | |||||||
| Разрабатывать антикоррупционную политику организации и внедрять меры по предотвращению коррупции | |||||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||||
| Антимонопольное законодательство Российской Федерации | |||||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||||
| Нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность организации | |||||||
| Экономические основы и особенности ценообразования на рынке по направлениям | |||||||
| Анализ и методики оценки степени достижения целей закупок и их обоснованности | |||||||
| Порядок и методики оценки эффективности обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд | |||||||
| Менеджмента и управление персоналом | |||||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||||
| Статистика в части применения к закупкам | |||||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||||
| Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг и иных объектов имущественных прав (по направлениям) | |||||||
| Правоприменительная практика в сфере закупочной деятельности | |||||||
| Правила административного документооборота | |||||||
| Квалификационные требования, предъявляемые к работникам | |||||||
| Методология проведения экспертизы закупочной процедуры и документации | |||||||
| Порядок составления документа в виде заключения по результатам экспертизы закупочной процедуры и документации | |||||||
| Методология проведения экспертизы соответствия результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | |||||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||||
| 3.4.2. Трудовая функция | |||||||
| Наименование | Аудит и контроль в сфере закупок | Код | D/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 | ||
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | Х | Заимствовано из оригинала | ||||
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта | ||||||
| Трудовые действия | Анализ и оценки результатов закупок, достижения целей закупок | ||||||
| Проверка, анализ и оценка информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам (договорам) | |||||||
| Обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности в сфере закупок | |||||||
| Разработка нормативных или локальных актов в сфере закупок, их адаптация и изменение в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации в сфере закупок | |||||||
| Проведение плановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок | |||||||
| Проведение внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок | |||||||
| Контроль формирования отчетов по результатам проверок документов в сфере закупок | |||||||
| Необходимые умения | Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций | ||||||
| Осуществлять анализ и оценку результатов закупок, достижения целей закупок | |||||||
| Осуществлять проверку, анализ и оценку информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам (договорам) | |||||||
| Обобщать результаты осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности | |||||||
| Проводить плановые и внеплановые проверки в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок | |||||||
| Выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации | |||||||
| Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |||||||
| Оформлять отчеты по результатам проверок документов по закупкам | |||||||
| Необходимые знания | Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок | ||||||
| Гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство Российской Федерации в части применения к закупкам | |||||||
| Антимонопольного законодательство Российской Федерации | |||||||
| Требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |||||||
| Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |||||||
| Законодательные и нормативные правовые акты по налогообложению в Российской Федерации | |||||||
| Экономические основы и особенности ценообразования на рынке по направлениям | |||||||
| Бухгалтерский учет в части применения к закупкам | |||||||
| Статистика в части применения к закупкам | |||||||
| Менеджмент и управление персоналом | |||||||
| Нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность организации | |||||||
| Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг и иных объектов имущественных прав (по направлениям) | |||||||
| Порядок подготовки и оформления отчетов, нормативных документов, внесения изменений | |||||||
| Правоприменительная практика в сфере закупочной деятельности | |||||||
| Особенности составления закупочной документации | |||||||
| Правила административного документооборота | |||||||
| Нормативные правовые акты об оценке квалификаций работников и квалификационные требования, предъявляемые к специалистам в сфере закупок | |||||||
| Методология проведения экспертизы закупочной процедуры и документации | |||||||
| Порядок составления документа в виде заключения по результатам экспертизы закупочной процедуры и документации | |||||||
| Методология проведения экспертизы соответствия результатов, предусмотренных контрактом (договором), условиям контракта (договора) | |||||||
| Этика делового общения и правила ведения переговоров | |||||||
| Другие характеристики | Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег | ||||||
IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта
| 4.1.Ответственная организация-разработчик | |
| Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город Москва | |
| Вице-президент М.А. Фатеев | |
| 4.2. Наименования организаций-разработчиков | |
| 1 | АНО ДПО "Платформа контрактной системы", город Москва |
| 2 | Всероссийский профессиональный союз работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций, город Москва |
| 3 | ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (РАНХиГС), город Москва |
| 4 | ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, город Москва |
| 5 | Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва |
-------------------------------------------
*(1) Общероссийский классификатор занятий.
*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
*(3) п. 6 ст.38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
*(4) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
*(5) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Обзор документа
Минтруд утвердит новый профстандарт для специалистов в сфере закупок. Уточняются трудовые функции и квалификационные требования. Ряд поправок связан с введением новых ОКВЭД и ОКЗ.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
