Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" (подготовлен Минприроды России 27.09.2019)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

утвердить прилагаемые особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ________ 2019 г. N ___

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

I. Общие положения

1. Настоящие особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - Особенности), разработаны в соответствии с частью 2 статьи 123 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс).

2. На землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель*(1).

3. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется с учетом настоящих Особенностей до принятия высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации одного из решений:

1) о вовлечении таких земель в сельскохозяйственный оборот, в том числе путем проведения культуртехнических мероприятий по расчистке от древесно-кустарниковой растительности;

2) о переводе таких земель в земли лесного фонда и использовании их в соответствии с требованиями лесного законодательства.

II. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

4. Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, может быть в целях:

1) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

2) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

3) ведения сельского хозяйства;

4) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

5. Правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие некапитальные строения, сооружения на таких земельных участках.

6. Правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие некапитальные строения, сооружения на таких земельных участках.

7. Правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса, осуществляющие ведение сельского хозяйства, вправе размещать ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие некапитальные строения, сооружения на таких земельных участках согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации.

8. Правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса, осуществляющие выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, вправе размещать некапитальные строения, сооружения на таких земельных участках.

9. В лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, меры противопожарного обустройства, указанные в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, связанные со сплошными рубками, запрещаются.

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).

10. В лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, запрещается проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

11. Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, и землях, право собственности на которые не разграничено, а также на земельных участках, расположенных в границах таких земель, обеспечивается правообладателями таких земель и земельных участков, в случае отсутствия таких правообладателей - органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника в отношении таких земель и земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

12. Охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, не указанных в пункте 11 настоящих Особенностей, а также земельных участках в границах таких земель, не указанных в пункте 11 настоящих Особенностей, обеспечивается правообладателями таких земель и земельных участков, в случае отсутствия таких правообладателей - собственниками таких земель, земельных участков.

13. Защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации*(2).

14. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат защите от вредных организмов в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607.

15. В лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607.

16. Воспроизводство лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется путем ухода за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 года N 626.

17. На землях сельскохозяйственного назначения лесоразведение осуществляется в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации*(3).

18. В случае непригодности земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются леса, а также земельных участков, расположенных в границах таких земель, для дальнейшего использования в целях сельского хозяйства органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение такими землями, должны выполняться мероприятия по сохранению лесов, в том числе должны проводиться работы по их охране, защите, в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством.

Признание земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса, а также земельных участков, расположенных в границах таких земель, непригодными для осуществления сельскохозяйственного производства является основанием для перевода таких земель в земли лесного фонда*(4).

-------------------------------------------

*(1) Часть 2 статьи 123 Лесного кодекса Российской Федерации

*(2) Часть 2 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации.

*(3) Статья 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель".

*(4) Пункт 5 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".