Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (подготовлен Минкавказом России 26.09.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (Собрание законодательства Российской Федерации 2014, N 18, ст. 2155; N 50, ст. 7085; 2015, N 36, ст. 5045, 5046; 2016, N 11, ст. 1536; 2017, N 7, ст. 1071; N 15, ст. 2221; N 23, ст. 3350; 2018, N 15, ст. 2141; 2019, N 7, ст. 642).

2. Министерству Российской Федерации по делам Северного Кавказа разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от сентября 2019 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА"

1. Раздел II Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на мероприятия по восстановлению жилья граждан, пострадавших в результате пожара в селе Тисси-Ахитли Цумадинского района Республики Дагестан в рамках основного мероприятия "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Дагестан" подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы" Программы приведены в приложении N 9";

2. Дополнить Программу Приложением N 9 следующего содержания:

"Приложение N 9
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЖИЛЬЯ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЖАРА В СЕЛЕ ТИССИ-АХИТЛИ ЦУМАДИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

1. Настоящие правила определяют порядок предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на мероприятия по восстановлению жилья граждан, пострадавших в результате пожара в селе Тисси-Ахитли Цумадинского района Республики Дагестан, в рамках основного мероприятия "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Дагестан" подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на следующие цели:

а) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений;

б) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан;

в) приобретение, строительство жилых помещений уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан для передачи их гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения;

г) осуществление капитального ремонта уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности граждан, указанным в пункте 4 настоящих Правил,

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в отношении граждан:

1) являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;

2) имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;

3) не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, либо признанных в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющих в собственности жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания.

К членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители, усыновители этого гражданина и его внуки.

Предоставление иного межбюджетного трансферта на мероприятия по восстановлению жилья граждан, пострадавших в результате пожара в селе Тисси-Ахитли Цумадинского района Республики Дагестан, осуществляется в отношении одного поврежденного жилого помещения однократно.

5. Порядок предоставления социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Республики Дагестан или осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения или строительства которых предоставляется иной межбюджетный трансферт или осуществления капитального ремонта поврежденных жилых помещений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан.

6. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие утвержденного высшим должностным лицом субъекта Республики Дагестан (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства внутренних дел Российской Федерации списка граждан, пострадавших в результате пожара в селе Тисси-Ахитли Цумадинского района Республики Дагестан, в соответствии с условиями пункта 4 Правил;

б) наличие нормативного правового акта Республики Дагестан, утверждающего перечень мероприятий по восстановлению жилья граждан, пострадавших в результате пожара в селе Тисси-Ахитли Цумадинского района Республики Дагестан, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, включая расчет стоимости осуществления указанных мероприятий, порядок и условия предоставления социальных выплат гражданам, а также порядок приобретения, строительства, осуществления капитального ремонта и передачи жилья гражданам в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

в) наличие в бюджете Республики Дагестан бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

г) наличие соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

7. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое должно содержать в том числе значение показателя результативности (результаты) использования иного межбюджетного трансферта, а также обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению.

8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

9. Информация об объемах и о сроках перечисления иного межбюджетного трансферта учитывается Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

10. Порядок формирования отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации

11. Отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Дагестан, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, отчет о проведенных мероприятиях по восстановлению жилья граждан, пострадавших в результате пожара в селе Тисси-Ахитли Цумадинского района Республики Дагестан, размещаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

12. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта в отчетном году осуществляется Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа путем сравнения планового значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, указанного в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, и фактически достигнутого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

13. Размер средств бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на реализацию мероприятий, может быть увеличен в одностороннем порядке Республикой Дагестан, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта.

14. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения Республикой Дагестан условий его предоставления к Республике Дагестан применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением условий использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и уполномоченными органами государственного финансового контроля."