Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации" (подготовлен Росавиацией 05.09.2019)

Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации" (подготовлен Росавиацией 05.09.2019)

27 сентября 2019

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства воздушного транспорта
от ____________ N ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация), а также порядок взаимодействия между должностными лицами Росавиации, Росавиацией и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, подведомственной Росавиации организацией.

Действие настоящего Административного регламента распространяется на беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации (далее - беспилотные воздушные суда, БВС), за исключением беспилотных воздушных судов, временно ввозимых иностранными гражданами на территорию Российской Федерации в целях участия в спортивных мероприятиях по авиамодельному спорту.

Круг заявителей

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, юридические лица, индивидуальные предприниматели - владельцы беспилотных воздушных судов (далее - Заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги размещаются:

на официальном сайте Росавиации и ее подведомственной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Росавиации, официальный сайт подведомственной организации);

на официальном сайте в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

4. Информация о местах нахождения и графиках работы Росавиации и ее подведомственной организации, справочных телефонах Росавиации и ее подведомственной организации, номерах телефонов-автоинформаторов, а также адреса электронной почты Росавиации и ее подведомственной организации (далее - справочная информация), размещаются:

на официальном сайте Росавиации;

на официальном сайте подведомственной организации;

на Едином портале;

в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр).

На Едином портале, официальном сайте Росавиации, официальном сайте подведомственной организации размещается также следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемых при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале, официальном сайте Росавиации, официальном сайте подведомственной организации о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

5. Росавиация и ее подведомственная организация обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации на Едином портале, официальном сайте Росавиации, официальном сайте подведомственной организации и в соответствующем разделе Федерального реестра.

6. Заявители могут получить справочную информацию, информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:

по справочным телефонам;

электронной почтой;

на официальном сайте Росавиации;

на официальном сайте подведомственной организации;

на Едином портале;

в Федеральном реестре (в части получения справочной информации).

7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист Росавиации и (или) подведомственной организации в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам в рамках своей компетенции.

Ответ на телефонный звонок, поступивший на единый многоканальный справочный телефон Росавиации (и) или подведомственной организации, должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста Росавиации и (или) подведомственной организации, принявшего телефонный звонок.

При поступлении вопроса общего характера, разъяснения по которому размещены на официальном сайте Росавиации и (или) официальном сайте подведомственной организации специалист Росавиации и (или) подведомственной организации, принявший звонок, сообщает заявителю о возможности ознакомиться с интересующей его информацией на официальном сайте Росавиации и (или) официальном сайте подведомственной организации.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист Росавиации и (или) подведомственной организации, принявший звонок, должен переадресовать телефонный звонок на другого специалиста или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию (консультацию).

8. Телефонные звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы Росавиации и (или) подведомственной организации, в другое время заявители получают информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги в режиме автоинформатора.

Время телефонного разговора (консультации) не должно превышать 10 минут.

Информация о регистрации заявлений (дата, входящий регистрационный номер) и ответственном специалисте предоставляется заявителю по многоканальному справочному телефону Росавиации, ее подведомственной организации.

Сведения о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги предоставляются заявителю ответственным специалистом при указании заявителем даты и регистрационного номера, присвоенного заявлению.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Государственная услуга по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

10. Государственная услуга предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта с привлечением для осуществления отдельных административных процедур его подведомственной организации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27, ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1, ст. 12, N 50, ст. 7555; 2018, N 1, ст. 63, N 9, ст. 1283, N 17, ст. 2427, N 30, ст. 4539, N 31, ст. 4858; 2019, N 14, ст. 1461) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) в процессе предоставления государственной услуги Росавиации запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатами предоставления государственной услуги являются:

внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных о беспилотных воздушных судах (далее - база данных) с формированием учетной записи и учетного номера беспилотного воздушного судна (далее соответственно - учетная запись и учетный номер) а также направление владельцу беспилотного воздушного судна уведомления об учете беспилотного воздушного судна;

отказ в постановке беспилотного воздушного судна на учет, а также направление владельцу беспилотного воздушного судна уведомления об отказе в учете беспилотного воздушного судна;

внесение изменений в учетную запись беспилотного воздушного судна, а также направление владельцу беспилотного воздушного судна уведомления о внесении изменений в учетную запись;

отказ во внесении изменений в учетную запись, а также направление владельцу беспилотного воздушного судна уведомления об отказе во внесении изменений в учетную запись;

снятие беспилотного воздушного судна с учета, а также направление владельцу беспилотного воздушного судна уведомления о снятии беспилотного воздушного судна с учета.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок не превышающий 10 рабочих дней со дня представления Заявителем заявления о предоставлении государственной услуги, включая срок направления Заявителю соответствующего уведомления.

Срок направления Заявителю соответствующего уведомления составляет не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на учет), или внесения изменений (отказа во внесении изменений) в учетную запись, или снятия беспилотного воздушного судна с учета.

13. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на официальном сайте Росавиации, официальном сайте подведомственной организации, а также в Федеральном реестре и на Едином портале.

Росавиация обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Росавиации и в соответствующем разделе Федерального реестра.

Подведомственная организация обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте подведомственной организации.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

15. Для предоставления государственной услуги Заявители представляют в Росавиацию следующие документы:

15.1 Для постановки беспилотного воздушного судна на учет:

заявление, содержащее данные о беспилотном воздушном судне, его изготовителе и владельце, указанные в пункте 16 настоящего Административного регламента (форма заявления указана в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту);

фотографию беспилотного воздушного судна.

Для постановки на учет нескольких, принадлежащих одному владельцу, беспилотных воздушных судов одного типа (наименования) может представляться одно заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет с указанием в нем серийных (идентификационных) номеров каждого беспилотного воздушного судна (при наличии).

Для постановки на учет нескольких, принадлежащих одному владельцу, беспилотных воздушных судов различных типов (наименований) представляются отдельные заявления о постановке беспилотного воздушного судна на учет в отношении каждого типа (наименования) беспилотного воздушного судна.

15.2 Для внесения изменений в учетную запись при смене владельца беспилотного воздушного судна:

заявление о внесении изменений в учетную запись (подают предыдущий и новый владелец совместно, форма заявления указана в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту), содержащее следующие сведения:

а) учетный номер беспилотного воздушного судна;

б) сведения о новом владельце беспилотного воздушного судна, указанные в пункте 16 настоящего Административного регламента;

в) причины изменения сведений о владельце беспилотного воздушного судна (правовые основания смены владельца беспилотного воздушного судна (продажа, дарение или иное законное основание);

г) дата изменения сведений о владельце беспилотного воздушного судна (дата передачи беспилотного воздушного судна от предыдущего владельца беспилотного воздушного судна новому владельцу беспилотного воздушного судна).

15.3 Для внесения изменений в учетную запись при утере или хищении беспилотного воздушного судна:

заявление о внесении изменений в учетную запись в связи с утерей (хищением) беспилотного воздушного судна (форма заявления указана в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту), содержащее:

а) учетный номер беспилотного воздушного судна;

б) основание для внесения изменений в учетную запись (утеря (хищение) беспилотного воздушного судна).

15.4 Для внесения изменений в учетную запись при изменении информации о технических характеристиках беспилотного воздушного судна:

заявление о внесении изменений в учетную запись (форма заявления указана в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту), содержащее следующие сведения:

а) учетный номер беспилотного воздушного судна;

б) новые данные о технических характеристиках беспилотного воздушного судна (в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента).

15.5 Для снятия беспилотного воздушного судна с учета в случае его разрушения или по просьбе Заявителя:

заявление о снятии беспилотного воздушного судна с учета (форма заявления указана в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту), содержащее следующие сведения:

а) учетный номер беспилотного воздушного судна;

б) причина снятия беспилотного воздушного судна с учета (его разрушение, просьба владельца беспилотного воздушного судна).

16. Данные о беспилотном воздушном судне, его изготовителе и владельце должны включать следующую информацию:

1) информация о беспилотном воздушном судне и его технических характеристиках:

тип беспилотного воздушного судна (наименование, присвоенное изготовителем);

серийный (идентификационный) номер беспилотного воздушного судна (при наличии);

количество установленных на беспилотном воздушном судне двигателей и их вид (электрический двигатель, газотурбинный двигатель, двигатель внутреннего сгорания);

максимальная взлетная масса беспилотного воздушного судна;

2) информация об изготовителе беспилотного воздушного судна:

для юридического лица - наименование;

для индивидуального предпринимателя или физического лица, самостоятельно изготовившего беспилотное воздушное судно - фамилия, имя, отчество (при наличии);

3) сведения о владельце беспилотного воздушного судна:

номер телефона (телефакса), адрес электронной почты;

для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства;

для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства;

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

17. Предоставление документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов, не предусмотрено.

18. Должностным лицам Росавиации запрещается требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

20. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

21. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

22. За предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

23. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не взимается, поскольку такие услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

24. Личное обращение Заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрено.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

25. Запрос о предоставлении государственной услуги, поступивший в Росавиацию посредством почтового отправления, регистрируется в день его поступления.

26. Запрос о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа регистрируются в день поступления в Росавиацию, а направленный и поступивший в Росавиацию после окончания его рабочего дня, в выходной или праздничный день, регистрируются в первый рабочий день после его поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

27. Личное обращение Заявителя в Росавиацию о предоставлении государственной услуги и о получении результата предоставления государственной услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрено.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ

28. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

1) достоверное и полное информирование заявителей посредством размещения информации на официальном сайте Росавиации, официальном сайте подведомственной организации, а также использования средств телефонной связи, в том числе телефонов - автоинформаторов (при наличии), почты, электронной почты;

2) предоставление государственной услуги в установленные Административным регламентом сроки;

3) возможность получения государственной услуги в электронном виде при обращении за получением услуги посредством Единого портала или портала учета беспилотных воздушных судов;

4) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) Росавиации и ее должностных лиц, на несоблюдение сроков предоставления государственной услуги, на отсутствие информации о предоставлении государственной услуги, а также наличие благодарностей заявителей, поданных в виде обращений граждан, в том числе в электронном виде;

5) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств Единого портала при обращении за получением услуги посредством Единого портала, в том числе:

формирование заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа посредством заполнения Заявителем электронной формы заявления без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме;

осуществление мониторинга хода предоставления государственной услуги.

6) возможность получения государственной услуги без личного взаимодействия заявителя с должностными лицами.

29. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

30. Заявление о предоставлении государственной услуги может быть представлено Заявителем в Росавиацию в форме электронного документа с Единого портала или портала учета беспилотных воздушных судов.

Указанное заявление должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной электронной подписью.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)

31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

проверка заявления и содержащейся в нем информации, формирование в системе учета данных о беспилотных воздушных судах уведомления о постановке (об отказе в постановке) на учет беспилотного воздушного судна или внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в учетную запись;

подписание уведомления;

внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учетной записи и учетного номера;

внесение изменений в учетную запись;

снятие беспилотного воздушного судна с учета;

направление Заявителю соответствующего уведомления.

32. Перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала или портала учета беспилотных воздушных судов:

прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

направление заявителю сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

получение результата предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация документов

33. Основанием для начала административной процедуры является получение Росавиацией документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента.

34. При поступлении документов в Росавиацию посредством почтового отправления сотрудник Росавиации:

на основании данных заявления вносит соответствующую запись в книгу учета входящих документов базы данных о беспилотных воздушных судах с указанием даты приема и предмета обращения;

передает поступившие документы сотруднику подведомственной организации.

35. При поступлении документов в Росавиацию в форме электронных документов сотрудник Росавиации на основании данных заявления формирует автоматизированным способом соответствующую запись в книге учета входящих документов базы данных о беспилотных воздушных судах с указанием даты приема и предмета обращения.

передает поступившие документы в форме электронных документов сотруднику подведомственной организации.

36. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение (формирование автоматизированным способом) сотрудником Росавиации записи в книге учета входящих документов базы данных о беспилотных воздушных судах.

37. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, а также их передача сотруднику подведомственной организации.

Максимальное время приема и регистрации документов по одному заявлению не может превышать 10 минут.

Проверка заявления и содержащейся в нем информации, формирование в системе учета данных о беспилотных воздушных судах уведомления о постановке (об отказе в постановке) на учет беспилотного воздушного судна или внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в учетную запись

38. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росавиацию документов в соответствии с пунктами 15.1-15.4 настоящего Административного регламента, их прием и регистрация, а также передача сотруднику подведомственной организации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

39. Сотрудник подведомственной организации:

на основании данных заявления вносит в базу данных о беспилотных воздушных судах необходимую информацию, в том числе информацию о беспилотном воздушном судне, его изготовителе и владельце;

проверяет заявление владельца беспилотного воздушного судна на соответствие требованиям, определенным Правилами учета;

проверяет содержащуюся в представленном заявлении информацию на достоверность, в том числе посредством информационного взаимодействия системы учета данных о беспилотных воздушных судах с иными информационными системами;

40. В случае если представленное заявление соответствует требованиям, определенным Правилами учета и не содержит недостоверную информацию сотрудник подведомственной организации в системе учета данных о беспилотных воздушных судах автоматизированным способом формирует в форме электронного документа уведомление о постановке на учет беспилотного воздушного судна (внесении изменений в учетную запись).

41. В случае если представленное заявление не соответствует требованиям, определенным Правилами учета и (или) содержит недостоверную информацию сотрудник подведомственной организации в системе учета данных о беспилотных воздушных судах автоматизированным способом формирует в форме электронного документа уведомление об отказе в постановке на учет беспилотного воздушного судна (отказе во внесении изменений в учетную запись), с указанием причин отказа.

42. Сотрудник подведомственной организации направляет с использованием системы учета данных о беспилотных воздушных судах соответствующее уведомление в форме электронного документа уполномоченному должностному лицу Росавиации на подписание.

43. Способом фиксации результата административной процедуры является формирование в системе учета данных о беспилотных воздушных судах уведомления о постановке (об отказе в постановке) на учет беспилотного воздушного судна или внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в учетную запись.

44. Результатом административной процедуры является проверка заявления и содержащейся в нем информации, формирование в системе учета данных о беспилотных воздушных судах уведомления о постановке (об отказе в постановке) на учет беспилотного воздушного судна или внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в учетную запись и его направление уполномоченному должностному лицу Росавиации на подписание.

Максимальное время выполнения административной процедуры по одному заявлению не может превышать 15 минут.

Подписание уведомления

45. Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному должностному лицу Росавиации в системе учета данных о беспилотных воздушных судах соответствующего уведомления в форме электронного документа.

46. Уполномоченное должностное лицо Росавиации:

подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующее уведомление в форме электронного документа;

направляет в системе учета данных о беспилотных воздушных судах подписанное уведомление об отказе в постановке на учет беспилотного воздушного судна, или об отказе во внесении изменений в учетную запись, или снятии беспилотного воздушного судна с учета сотруднику Росавиации для направления Заявителю;

направляет в системе учета данных о беспилотных воздушных судах подписанное уведомление о постановке на учет беспилотного воздушного судна, или о внесении изменений в учетную запись сотруднику подведомственной организации для формирования учетной записи и учетного номера или внесения изменений в учетную запись.

47. Способом фиксации и результатом административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом Росавиации соответствующего уведомления в форме электронного документа.

Максимальное время выполнения административной процедуры по одному заявлению не может превышать 2 минут.

Внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учетной записи и учетного номера

48. Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику подведомственной организации в системе учета данных о беспилотных воздушных судах подписанного уполномоченным должностным лицом Росавиации уведомления о постановке на учет беспилотного воздушного судна в форме электронного документа.

49. Сотрудник подведомственной организации вносит информацию о беспилотном воздушном судне в базу данных и автоматизированным способом формирует учетную запись и учетный номер.

50. Способом фиксации результата административной процедуры является формирование учетной записи и учетного номера.

51. Результатом административной процедуры является внесение информации о беспилотном воздушном судне в базу данных и формирование учетной записи и учетного номера.

Максимальное время выполнения административной процедуры по одному заявлению не может превышать 5 минут.

Внесение изменений в учетную запись

52. Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику подведомственной организации в системе учета данных о беспилотных воздушных судах подписанного уполномоченным должностным лицом Росавиации уведомления о внесении изменений в учетную запись в форме электронного документа.

53. Сотрудник подведомственной организации вносит изменения в учетную запись.

54. Способом фиксации и результатом административной процедуры является внесение изменений в учетную запись.

Максимальное время выполнения административной процедуры по одному заявлению не может превышать 3 минут.

Снятие беспилотного воздушного судна с учета

55. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росавиацию документов в соответствии с пунктом 15.5 настоящего Административного регламента, их прием и регистрация, а также передача сотруднику подведомственной организации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

56. Сотрудник подведомственной организации:

в системе учета данных о беспилотных воздушных судах автоматизированным способом вносит информацию о снятии беспилотного воздушного судна с учета в соответствующую учетную запись, а также формирует уведомление о снятии беспилотного воздушного судна с учета;

направляет с использованием системы учета данных о беспилотных воздушных судах уведомление о снятии беспилотного воздушного судна с учета в форме электронного документа уполномоченному должностному лицу Росавиации на подписание.

57. Способом фиксации и результатом административной процедуры является снятии беспилотного воздушного судна с учета.

Максимальное время выполнения административной процедуры по одному заявлению не может превышать 3 минут.

Направление Заявителю соответствующего уведомления.

58. Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику Росавиации в системе учета данных о беспилотных воздушных судах соответствующего уведомления в форме электронного документа.

59. Сотрудник Росавиации:

в срок, не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на учет) или внесения изменений (отказа во внесении изменений) в учетную запись, или снятия беспилотного воздушного судна с учета направляет соответствующее уведомление:

- в форме электронного документа на электронную почту Заявителя (при наличии адреса электронной почты);

- в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес, указанный в соответствующем заявлении Заявителя (при отсутствии адреса электронной почты);

делает отметку о направлении уведомления о постановке (об отказе в постановке) на учет беспилотного воздушного судна, или внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в учетную запись, или снятии беспилотного воздушного судна с учета в соответствующей записи книги учета входящих документов базы данных о беспилотных воздушных судах.

60. Результатом административной процедуры является направление Заявителю соответствующего уведомления.

61. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение в книгу учета входящих документов базы данных о беспилотных воздушных судах отметки о направлении Заявителю соответствующего уведомления.

Максимальное время выполнения административной процедуры по одному заявлению не может превышать 5 минут.

Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или портала учета беспилотных воздушных судов

62. Формирование заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа осуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы заявления на Едином портале или портале учета беспилотных воздушных судов без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

На Едином портале и на портале учета беспилотных воздушных судов размещаются образцы заполнения электронной формы заявлений о предоставлении государственной услуги.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

63. При формировании заявления о предоставлении государственной услуги заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранения заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги;

сохранение ранее введенных в электронную форму заявления о предоставлении государственной услуги значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

заполнение полей электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги без потери ранее введенной информации;

доступ заявителя на Едином портале или портале учета беспилотных воздушных судов к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированным запросам - в течение не менее 3 месяцев.

64. Сформированное и подписанное заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Росавиацию посредством Единого портала или портала учета беспилотных воздушных судов в форме электронного документа.

65. При поступлении в Росавиацию документов в форме электронных документов сотрудник Росавиации на основании данных заявления формирует автоматизированным способом соответствующую запись в книге учета входящих документов базы данных о беспилотных воздушных судах с указанием даты приема и предмета обращения.

66. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю с использованием средств Единого портала или портала учета беспилотных воздушных судов в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия.

67. Сотрудник Росавиации в срок, не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на учет) или внесения изменений (отказа во внесении изменений) в учетную запись, или снятия беспилотного воздушного судна с учета направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на электронную почту Заявителя, а также в личный кабинет Заявителя на Едином портале или портале учета беспилотных воздушных судов.

68. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

69. Допущенные опечатки и ошибки в направленных Заявителям уведомлениях исправляются в трехдневный срок на основании заявления Заявителя об исправлении ошибки, составленного в произвольной форме, путем подготовки нового уведомления взамен содержащего ошибки и (или) опечатки.

Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг

70. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляют государственную услугу.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

71. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Росавиации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль деятельности) осуществляет Росавиацией

72. Текущий контроль деятельности осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

73. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц и иных сотрудников.

74. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительных документов Росавиации.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

75. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Росавиации.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.

76. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

77. Результаты деятельности комиссии оформляются актами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица, в случае выявления нарушений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

78. Персональная ответственность сотрудников Росавиации закрепляется в их должностных регламентах и служебных контрактах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

79. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

80. Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения положений Административного регламента.

81. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

82. Контроль качества и доступности государственной услуги для граждан и организаций осуществляется Общественным советом при Росавиации, иными организациями и гражданами в форме проведения общественного мониторинга, включающего в себя сбор мнений о качестве предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

83. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Росавиации и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

84. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Росавиации в ходе предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

85. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц Росавиации может быть подана в Росавиацию, в том числе на имя руководителя Росавиации, заместителя руководителя Росавиации или уполномоченного лица в соответствии с распределением обязанностей между руководством Росавиации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

86. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

по справочным телефонам;

электронной почтой;

на официальном сайте Росавиации;

на Едином портале.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

87. Обжалование решений и действий (бездействия) Росавиации и ее подведомственной организации, а также должностных лиц Росавиации и должностных лиц ее подведомственной организации, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон N 210-ФЗ;

постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 6, ст. 880; N 25, ст. 3696, N 36, ст. 5623, N 46, ст. 7050);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 25, ст. 3696);

постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52, ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518, 2018, N 49, ст. 7600).

88. Информация, указанная в разделе V Административного регламента размещается на Едином портале.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по учету беспилотных
гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой

от 0,25 килограмма до 30 килограммов,
ввезенных в Российскую Федерацию
или произведенных в Российской Федерации
(подпункт 15.1 Административного регламента)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу поставить на учет беспилотное воздушное судно.

1) информация о беспилотном воздушном судне и его технических характеристиках:

тип беспилотного воздушного судна (наименование, присвоенное изготовителем)_______________________________________________________

серийный (идентификационный) номер беспилотного воздушного судна (при наличии)________________________________________________________

количество установленных на беспилотном воздушном судне двигателей и их вид (электрический двигатель, газотурбинный двигатель, двигатель внутреннего сгорания)__________________________________________________

максимальная взлетная масса беспилотного воздушного судна ___________

2) информация об изготовителе беспилотного воздушного судна:

для юридического лица

наименование _____________________________________________________

для индивидуального предпринимателя или физического лица, самостоятельно изготовившего беспилотное воздушное судно,

фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________

3) сведения о владельце беспилотного воздушного судна:

номер телефона (телефакса), адрес электронной почты _________________

для юридического лица

полное наименование ____________________________________________

основной государственный регистрационный номер ___________________

идентификационный номер налогоплательщика _______________________

адрес __________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя

фамилия, имя, отчество (при наличии)

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя

_______________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика

_______________________________________________________________

адрес места жительства ____________________________________________

для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем,

фамилия, имя, отчество (при наличии)_______________________________

дата и место рождения ____________________________________________

страховой номер индивидуального лицевого счета _____________________

номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность

_______________________________________________________________

адрес места жительства ___________________________________________

(Владелец БВС) _________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

"__" ____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Административному регламенту
Федерального агентства воздушного транспорта
предоставления государственной услуги по учету беспилотных
гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой

от 0,25 килограмма до 30 килограммов,
ввезенных в Российскую Федерацию
или произведенных в Российской Федерации
(подпункт 15.2 Административного регламента)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу внести изменения в учетную запись беспилотного воздушного судна в связи со сменой владельца беспилотного воздушного судна.

а) учетный номер беспилотного воздушного судна_____________________

б) сведения о новом владельце беспилотного воздушного судна