Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу российской федерации "Содействие занятости населения" (подготовлен Минтрудом России 04.07.2019)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2147; 2017, N 15, ст. 2200; N 52, ст. 8134; 2018, N 3, ст. 522; N 15, ст. 2131; 2018, N 53, ст. 8646; 2019, N1, ст.53; 2019, N 14, ст.1538).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2019 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения"

1. В разделе II:

а) абзацы пятьдесят третий и пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", посредством реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда приведены в приложении N 26;

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография", посредством реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста приведены в приложении N 27.";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" приведены в приложении N 28.".

2. Приложение N 26 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 26
к государственной программе
Российской Федерации "Содействие
занятости населения"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от ________ 2019 г. N _____)

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", посредством реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", посредством реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (далее - субсидия).

2. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия;

б) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия;

в) заключение соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствующего требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие в субъекте Российской Федерации работодателей, реализующих или готовых реализовывать мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников организаций в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, а также организаций, осуществляющих реформирование, модернизацию хозяйственной деятельности или реализацию инвестиционных проектов и готовых принимать на работу высвобождаемый персонал из организаций - участников федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

4. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, соответствующего критериям и условиям, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Распределение субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Предоставление субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. При заключении соглашения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости (далее - уполномоченный орган), представляет отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме и в сроки, которые установлены Федеральной службой по труду и занятости.

7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результатов использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результатов использования субсидии, без увеличения размера субсидии.

8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год в отношении субсидий,  предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

S - общий размер средств федерального бюджета, подлежащий распределению между субъектами Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (рублей);

Sir - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с  учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (рублей);

ni - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии.

10. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (Sir) определяется по формуле:

Sir = Siобуч ? Yi,

где:

Siобуч - размер средств, предусматриваемых i-м субъектом Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

Yi - уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

11. Размер средств, предусматриваемых i-м субъектом Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (Siобуч), определяется по формуле:

Siобуч = Niобуч ? Pобуч ? (Cобуч + Cст) +

Niобуч пер ? (Rпр + Pобуч ? (Rсут + Rрн + Cст + Cобуч)),

где:

Niобуч - прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, предполагаемых к обучению в регионе проживания, человек;

Pобуч - средний период обучения, равный 2 месяцам;

Cобуч - средняя стоимость обучения одного человека за один месяц, рублей, равная 30000 рублей;

Cст - размер стипендии, выплачиваемой в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент, рублей.

Стипендия выплачивается работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы;

Niобуч пер - прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность граждан, предполагаемых к обучению в другой местности, человек;

Rпр - расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, рублей (не более 10000 рублей);

Rсут - расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней);

Rрн - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результатов ее использования.

13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

14. Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, по форме, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

15. Федеральной службой по труду и занятости по формам и в порядке, которые утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, осуществляется мониторинг реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

16. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии устанавливаются Федеральной службой по труду и занятости.

17. Оценка достижения результата федерального проекта по субъекту Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании сравнения планируемого и достигнутого субъектом Российской Федерации значения результата федерального проекта по субъекту Российской Федерации:

численность работников организаций - участников федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", прошедших переобучение или повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда;

доля занятых в численности работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию.

18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений показателей результатов использования субсидии, установленных соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

19. На основании письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, у которого в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, неиспользованные субсидии могут быть перераспределены между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, а также в случае невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение N 27
к государственной программе
Российской Федерации "Содействие
занятости населения"

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография", посредством реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Старше поколение", входящего в состав национального проекта "Демография", посредством реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости (далее - субсидия).

2. В настоящих Правилах под лицами предпенсионного возраста понимаются лица в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия;

б) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия;

в) заключение соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствующего требованиям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие в субъекте Российской Федерации потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании лиц предпенсионного возраста.

5. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, соответствующего критериям и условиям, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Распределение субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Предоставление субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. При заключении соглашения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости (далее - уполномоченный орган), представляет отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме и в сроки, которые установлены Федеральной службой по труду и занятости.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результатов использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результатов использования субсидии, без увеличения размера субсидии.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год в отношении субсидий,  предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

где:

S - общий размер средств федерального бюджета, подлежащий распределению между субъектами Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (рублей);

Sir - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с  учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (рублей);

ni - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии.

11. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (Sir) определяется по формуле:

Sir = Siобуч x Yi,

где:

Siобуч - размер средств, предусматриваемых i-м субъектом Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

Yi - уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

12. Размер средств, предусматриваемых i-м субъектом Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (Siобуч), определяется по формуле:

Siобуч = (Niр + Niищ) ? Ri ? Cобуч + Niищ ? (Cст + Bст) ? Pобуч,

где:

Niр - прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность работников предпенсионного возраста, предполагаемых к обучению (человек);

Niищ - прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность ищущих работу лиц предпенсионного возраста, предполагаемых к обучению (человек);

Ri - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3 (дробное значение граждан предпенсионного возраста, предполагаемых к обучению, округляется до целого числа);

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Cобуч - стоимость обучения одного человека за средний период  обучения, рублей (но не более 62,6 тыс. рублей за такой период обучения (рублей);

Cст - размер стипендии, выплачиваемой незанятым гражданам, ищущим работу, в период обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районный коэффициент (рублей);

Bст - комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не превышающим 0,5% от перечисляемой суммы;

Pобуч - средний период обучения, равный 3 месяцам.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результатов ее использования.

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

15. Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, по форме, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

16. Федеральной службой по труду и занятости по формам и в порядке, которые утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, осуществляется мониторинг реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста.

17. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии устанавливаются Федеральной службой по труду и занятости.

18. Оценка достижения результата федерального проекта по субъекту Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании сравнения планируемого и достигнутого субъектом Российской Федерации значения результата федерального проекта по субъекту Российской Федерации:

численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;

доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.

19. Основание для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

смерть гражданина предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

заболевание гражданина предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, препятствующее окончанию обучения по соответствующей образовательной программе;

самовольное прекращение гражданином предпенсионного возраста прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

20. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, субъект Российской Федерации вправе устранить нарушения обязательств по достижению значений показателей результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений показателей результатов использования субсидии, установленных соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

22. На основании письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, у которого в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, неиспользованные субсидии могут быть перераспределены между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

23. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, а также в случае невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".

3. Дополнить приложением N 28 следующего содержания:

"Приложение N 28
к государственной программе
Российской Федерации "Содействие
занятости населения"

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования достижения определенного для субъекта Российской Федерации результата федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" - переобучения и повышения квалификации не менее 40 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет ежегодно в 2020-2021 гг. и не менее 50 тыс. женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, ежегодно в 2022-2024 гг. в целом по Российской Федерации (далее - субсидии, результат федерального проекта по субъекту Российской Федерации).

2. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для их исполнения;

б) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета в целях достижения результата федерального проекта по субъекту Российской Федерации, в соответствии с требованием нормативных правовых актов Российской Федерации;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие в субъекте Российской Федерации потребности в переобучении и повышении квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с целью возобновления навыков в профессии перед выходом на работу.

4. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, соответствующего критериям и условиям, предусмотренным соответственно пунктами 2 и 3 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Распределение субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Предоставление субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. При заключении соглашения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости (далее - уполномоченный орган), представляет отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме и в сроки, которые установлены Федеральной службой по труду и занятости.

7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, без увеличения размера субсидии.

8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год в отношении субсидий,  предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при реализации национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, устанавливается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

где:

S - общий размер средств федерального бюджета на предоставление субсидий, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации (рублей);

Sir - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (рублей);

ni - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий.

10. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации (Si) определяется по формуле:

Sir = Siобуч ? Yi,

где:

Siобуч - размер средств, предусматриваемых в бюджете i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил;

Yi - уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

11. Размер средств, предусматриваемых в бюджете i-го субъекта Российской Федерации, на реализацию мероприятия, указанного в  пункте 1 настоящих Правил (Siобуч), определяется по формуле:

Siобуч = Niп ? Ri ? Cобуч ? Pобуч,

где:

Niп - прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, предполагаемых к обучению в регионе проживания (человек);

Cобуч - стоимость обучения одного человека в месяц, рублей (не более 58,4337970 тыс. рублей за курс обучения в 2020-2021 гг.; не более 60,6991637 тыс. рублей за курс обучения в 2022-2024 гг.);

Pобуч - период обучения, месяцев (не более 6 месяцев);

Ri - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3 (дробное значение численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, предполагаемых к обучению, округляется до целого числа);

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) ее использования.

13. Перечисление субсидий осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

14. Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, по форме, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

15. Федеральной службой по труду и занятости по формам и в порядке, которые утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, осуществляется мониторинг реализации мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

16. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий устанавливаются Федеральной службой по труду и занятости.

17. Оценка достижения результата федерального проекта по субъекту Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании сравнения планируемого и достигнутого субъектом Российской Федерации значения результата федерального проекта по субъекту Российской Федерации:

численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

19. На основании письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, у которого в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, неиспользованные субсидии могут быть перераспределены между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

20. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, а также в случае невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".