Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Положения о реестре подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" (подготовлен МЧС России 04.07.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" *(1), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2001 г. N 486 "О совершенствовании деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах"*(2), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о реестре подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 31 октября 2008 г. N 657 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по осуществлению ведения в установленном порядке реестра подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации (за исключением подводных переходов трубопроводного транспорта)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации  19 января 2009 г., регистрационный N 13099).

УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от _________ N _______

Положение
о реестре подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации

1. Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"*(3) и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2001 г. N 486 "О совершенствовании деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах"*(4).

2. Положение определяет порядок ведения реестра подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации (далее - Реестр).

3. Под Реестром понимается перечень подводных потенциально опасных объектов, за исключением подводных переходов трубопроводного транспорта (далее - подводные объекты), представляющих потенциальную опасность для населения и окружающей природной среды, за состоянием которых должен осуществляться периодический или постоянный контроль и приниматься меры по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

4. Ведение Реестра осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в том числе с применением информационных технологий.

5. Реестр ведется в целях:

учета подводных объектов;

сбора, обработки, хранения и распространения информации о безопасности подводных объектов;

создания информационной основы для разработки и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности подводных объектов и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

информационного обеспечения государственного управления в области безопасности подводных объектов.

6. Ведение Реестра включает:

регистрацию подводного объекта с присвоением уникального регистрационного номера;

внесение изменений (дополнений) в информацию о подводном объекте;

исключение подводного объекта (архивирование);

ежегодный выпуск информационного бюллетеня о внесении изменений и дополнений в Реестр;

издание Реестра в книжном виде.

7. Учету подлежат все подводные объекты, находящиеся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности.

8. В соответствии с приказом МЧС России от 27 февраля 2003 N 98 "Об утверждении Порядка разработки и представления декларации безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"*(5) федеральный орган исполнительной власти (собственник) или уполномоченный им орган (лицо) подводного объекта представляет в МЧС России декларацию безопасности подводного объекта (далее - декларация безопасности).

При положительном рассмотрении декларации безопасности данный подводный объект регистрируется в Реестре.

Подводные объекты, известные на дату вступления настоящего Положения, регистрируются в Реестре в обязательном порядке.

Подводные объекты, у которых собственник не определен, могут быть внесены в Реестр по решению МЧС России.

Зарегистрированный в Реестре подводный объект имеет уникальный регистрационный номер.

После регистрации подводного объекта федеральный орган исполнительной власти (собственник) или уполномоченный им орган (лицо) получает уведомление.

Основанием для отказа в регистрации в Реестре подводного объекта является нарушение установленного порядка разработки и представления декларации безопасности.

Декларации безопасности с присвоенными уникальными регистрационными номерами хранятся в МЧС России на электронном и бумажном носителях бессрочно.

9. МЧС России обязано внести информацию о подводном объекте в Реестр в трехмесячный срок со дня поступления от федерального органа исполнительной власти (собственника) или уполномоченного им органа (лица) декларации безопасности.

10. Внесение изменений (дополнений) в Реестр осуществляется на основании материалов, ежегодно представляемых в МЧС России федеральными органами исполнительной власти (собственниками) подводных объектов, уточнений деклараций безопасности подводных объектов, а также сведений, полученных в результате ежегодно проводимых МЧС России подводных работ особого (специального) назначения. Изменения (дополнения) Реестра публикуются в информационном бюллетене ежегодно.

11. Исключение подводного объекта из Реестра осуществляется на основании заявления федерального органа исполнительной власти (собственника) или уполномоченного им органа (лица), содержащего сведения о проведенных мероприятиях по снятию риска возникновения чрезвычайной ситуации на подводном объекте. Информация о данном подводном объекте архивируется и хранится в МЧС России на электронном и бумажном носителе бессрочно.

12. Федеральные органы исполнительной власти (собственники) или уполномоченные им органы (лица) обеспечивают формирование и представление в МЧС России обобщенных материалов по подведомственным подводным объектам для ведения Реестра.

Обобщенные материалы за предыдущий год представляются к 31 января года, следующего за отчетным, согласно Приложению к настоящему Положению.

13. Сведения о подводных объектах, содержащие государственную тайну, в Реестр не включаются.

14. Сведения, содержащиеся в Реестре, пересматриваются и издаются в книжном виде не реже одного раза в 5 лет.

15. Деятельность по ведению Реестра финансируется в пределах бюджетных средств, выделяемых МЧС России.

Приложение
к Положению о реестре подводных потенциально опасных объектов
во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации

Рекомендуемый образец

Обобщенные материалы подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, представляемые в МЧС России для ведения Реестра

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301; N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193; ст. 194; N 2, ст. 267; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243; N 6, ст. 643; N 19, ст. 2329; N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131; N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641; N 11, ст. 1588; 2016, N 1, ст. 211; N 31, ст. 4987; N 39, ст. 5626; 2017, N 13, ст. 1913; N 44, ст. 6492; 2018, N 44, ст. 6713; N 52, ст. 8242.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 27, ст. 2770.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301; N 20, ст. 2435; N 51, ст.6903; 2011, N 1, ст. 193; ст. 194; N 2, ст. 267; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243; N 6, ст. 643; N 19, ст. 2329; N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131; N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641; N 11, ст. 1588; 2016, N 1, ст. 211; N 31, ст. 4987; N 39, ст. 5626; 2017, N 13, ст. 1913; N 44, ст. 6492; 2018, N 44, ст. 6713; N 52, ст. 8242.

*(4) . Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 27, ст. 2770.

*(5) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05 мая 2003 N 4502.

*(6) Географические координаты подводного объекта представляются в системе координат WGS84 в форме ГГoММ.ммм: градусах, минутах и долях минуты. Например, 4511.150N; 3636.585E.

*(7) Вид опасности может принимать следующие значения (либо их сочетание):

- ядерная;

- химическая;

- радиационная;

- боеприпасы;

- нефтепродукты;

- инфекционная.