Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче перевозчикам государств - членов Евразийского экономического союза сертификата безопасности в целях доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования" (подготовлен Росжелдором 27.06.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта
от "___" _________ 2019 г. N ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче перевозчикам государств - членов Евразийского экономического союза сертификата безопасности в целях доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) предоставления государственной услуги по выдаче перевозчикам государств - членов Евразийского экономического союза (далее - члены ЕАЭС) сертификата безопасности в целях доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) Росжелдора при предоставлении государственной услуги по выдаче перевозчикам государств - членам ЕАЭС сертификата безопасности в целях доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также порядок взаимодействия должностных лиц Росжелдора с заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче перевозчикам государств - членам ЕАЭС сертификата безопасности в целях доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся перевозчиками государств - членов ЕАЭС и обратившиеся в Росжелдор с заявлением о предоставлении сертификата безопасности, о переоформлении сертификата безопасности, о прекращении действия сертификата безопасности, о предоставлении дубликата сертификата безопасности, о выдаче копии сертификата безопасности, сведений из Реестра сертификатов безопасности (далее - заявитель, заявление соответственно).

3. Заявителем, которому предоставляются сведения из Реестра сертификатов безопасности, помимо лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента, также может быть физическое лицо, обратившееся в Росжелдор с заявлением о предоставлении сведений из Реестра сертификатов безопасности.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги, размещается на официальном сайте Росжелдора (www.roszeldor.ru) (далее - официальный сайт Росжелдора) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), предоставляется непосредственно работниками Росжелдора по телефонам для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

5. Справочная информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном сайте Росжелдора, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (frgu.gosuslugi.ru) (далее - Федеральный реестр), на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также информационных стендах в здании Росжелдора.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Государственная услуга по выдаче перевозчикам государств - членов Евразийского экономического союза сертификата безопасности в целях доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

7. Предоставление государственной услуги осуществляется Росжелдором.

Структурным подразделением Росжелдора, уполномоченным на осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, является Управление инфраструктуры и перевозок (далее - Управление).

Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Результатами предоставления государственной услуги:

- выдача (отказ в выдаче) сертификата безопасности;

- переоформление (отказ в переоформлении) сертификата безопасности;

- предоставление сведений из Реестра сертификатов безопасности;

- предоставление дубликата сертификата, копии сертификата безопасности.

- Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен по форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Срок предоставления государственной услуги

9. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня получения Росжелдором заявления и необходимых документов.

Срок предоставления государственной услуги определяется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206; 2017, N 49, ст. 7327; 2018, N 53 (ч. 1), ст. 8454).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги размещен на официальном сайте Росжелдора, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг и информационных стендах в здании Росжелдора.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

11. Для предоставления государственной услуги заявителем представляются:

- заявление, составленное по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, подписанное заявителем и заверенное печатью (при наличии) или подписанное его электронной подписью;

- копии учредительных документов заявителя с учетом всех изменений и дополнений, оформленные в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, резидентом которого он является;

- копии документов, подтверждающих регистрацию в налоговых, иных надзорных органах государства - члена ЕАЭС, резидентом которого он является;

- справка о банковских реквизитах;

- копия лицензии на право осуществления перевозки пассажиров (грузов) в зависимости от области деятельности, оформленная в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, резидентом которого он является;

- копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на эксплуатацию железнодорожного подвижного состава, используемого в процессе перевозки;

- копии документов, подтверждающих квалификацию сотрудников, обеспечивающих выполнение процессов, влияющих на безопасность;

- перечень всех документированных процедур системы управления безопасностью (далее - СУБ) заявителя;

- результаты последнего внутреннего аудита СУБ и копии документов, подтверждающих исправление выявленных недостатков (при их наличии);

- копии документов, подтверждающих надлежащее техническое состояние используемого им железнодорожного подвижного состава, а именно:

- сертификатов соответствия на используемый вновь изготовленный, модернизированный железнодорожный подвижной состав, железнодорожный подвижной состав, прошедший процедуру продления срока службы в соответствии требованиями указанными в действующей редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710 "Об утверждении технических регламентов Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011), "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011) (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru);

- документов, подтверждающих соответствие железнодорожного подвижного состава установленным в Российской Федерации требованиям при техническом обслуживании и ремонте железнодорожного подвижного состава;

- сведения о рекламациях за год, предшествующий обращению;

- опись прилагаемых документов по образцу согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

Все представляемые справки согласно пункту 11 настоящего Административного регламента из государственных финансовых органов должны быть надлежаще заверены в государстве - члене ЕАЭС. Документы представляются на русском языке либо на ином языке государства - члена Евразийского экономического союза, а в случае представления на ином языке документы сопровождаются заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

12. Для переоформления сертификата безопасности заявитель представляет в Росжелдор:

- заявление, составленное по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту, подписанное заявителем и заверенное печатью (при наличии) или подписанное электронной подписью заявителя;

- оригинал действующего сертификата безопасности;

- комплект документов, предусмотренных пункта 11 настоящего Административного регламента;

- опись прилагаемых документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

13. Для переоформления сертификата безопасности необходимо приложить к заявлению дополнительную информацию и документы в следующих случаях:

- в случае изменения наименования юридического лица или его местонахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (при наличии) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность (данная информация указывается заявителем в заявлении);

- в случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в сертификате безопасности, заявителю необходимо указать в заявлении адреса, по которым прекращена деятельность, и дату, с которой фактически она прекращена;

- в случае реорганизации юридического лица в форме слияния правопреемнику реорганизованного юридического лица необходимо представить оригиналы действующих сертификатов безопасности на один и тот же вид деятельности каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц.

14. Для прекращения действия сертификата безопасности заявитель представляет в Росжелдор заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

15. Для получения дубликата сертификата безопасности (в случае его утраты или порчи) или копии сертификата безопасности заявитель представляет в Росжелдор заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

16. Для получения выписки из Реестра сертификатов безопасности заявитель представляет в Росжелдор заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.

Заявление может быть представлено на бумажном носителе по почте или доставлено заявителем непосредственно в экспедицию Росжелдора или в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг или официальный сайт Росжелдора.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг

17. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.

18. Запрещается требовать у заявителя:

представления документов или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. 1), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. 2), ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 12, N 31 (ч. 1), ст. 4785, N 50 (ч. 3), ст. 7555; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 63, N 9, ст. 1283, N 17, ст. 2427, N 18, ст. 2557, N 24, ст. 3413, N 27, ст. 3954, N 30, ст. 4539, N 31, ст. 4858; 2019, N 14 (ч. 1), ст. 1461) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- наличие в заявлении и приложенных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом;

- текст заявления не поддается прочтению;

- отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя, контактных телефонов, почтового адреса.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

20. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.

21. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- отсутствие документов, указанных в настоящем регламенте, либо несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- подача заявления не уполномоченным лицом;

- не соблюдение требований законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым оказывается государственная услуга

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

23. Государственная услуга предоставляется бесплатно, взимание государственной пошлины или иной платы, за предоставление государственной услуги не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги

24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, обращения и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

25. Регистрация заявления осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления в Росжелдор. В случае поступления предложения, обращения в праздничный или выходной день регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке представления государственной услуги

26. При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

Входы в помещения Росжелдора оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла коляски.

Центральный вход в здание Росжелдора должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о Росжелдоре, предоставляющем государственную услугу:

- наименование;

- местонахождение;

- график работы;

- адрес официального интернет-сайта в сети "Интернет";

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

27. Помещения Росжелдора, в которых предоставляется государственная услуга, обозначаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего государственную услугу (далее - ответственный специалист).

В помещениях либо в коридоре размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению государственной услуги, и образцами документов

28. Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами.

29. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды.

30. Перед входом в здание Росжелдора организуются стоянки (остановки) автотранспортных средств, на которых выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

- условия для беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

- дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск в помещения, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;

- оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

31. В помещении рабочее место специалиста предоставляющего государственную услугу, оборудуется офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использования информационно-коммуникационных технологий

32. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, в информационных ресурсах Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- возможность записи на прием для подачи заявления о предоставлении федеральной государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- возможность формирования заявления о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- возможность подачи и регистрации заявления, иных обязательных документов для предоставления государственной услуги в электронной форме, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения запроса (заявления в электронной форме) с помощью информационных ресурсов Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- возможность получить информацию о порядке досудебного обжалования решений и действий (бездействий) Росжелдора, должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

33. Показателями качества предоставления государственной услуги являются отсутствие:

- очередей при приеме от заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- нарушений сроков предоставления государственной услуги;

- жалоб на действия (бездействие) специалистов, предоставляющих государственную услугу;

- судебных актов о признании незаконными решений Росжелдора.

34. Предоставление государственной услуги предусматривает однократное взаимодействие заявителя с работниками структурного подразделения Росжелдора, ответственного за прием документов, и однократное взаимодействие заявителя с должностным лицом, ответственным за выдачу документов. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 15 минут.

35. Информация о ходе предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Росжелдора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также предоставляется непосредственно работниками Росжелдора по телефонам для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

36. Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

37. Государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу и может быть получена в любом территориальном управлении Росжелдора по выбору заявителя.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

38. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Росжелдора, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

39. Заявителям обеспечивается возможность получения и копирования на Едином портале государственных и муниципальных услуг формы заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.

40. Заявителям, подавшим заявление с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг", обеспечивается возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги.

41. Заявление и документы к нему указанные в настоящем Административном регламенте, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65, N 26 (ч. 1), ст. 3889), статей 21.1, 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация поступившего заявления и прилагаемых к нему документов, назначение специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;

- рассмотрение заявления, проверка представленного комплекта документов;

- принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата безопасности:

- принятие решения о выдаче сертификата безопасности либо об отказе в выдаче сертификата безопасности;

- оформление, регистрация и выдача сертификата безопасности либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче сертификата безопасности;

- принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) сертификата безопасности:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

- принятие решения о переоформлении сертификата безопасности либо об отказе в переоформлении сертификата безопасности, оформление, регистрация и выдача переоформленного сертификата безопасности либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче переоформленного сертификата безопасности;

- предоставление дубликата сертификата безопасности, копии сертификата безопасности:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления и оформление заверенной копии сертификата безопасности (дубликата сертификата безопасности);

- выдача заявителю заверенной копии сертификата безопасности (дубликата сертификата безопасности);

- прекращение действия сертификата безопасности по заявлению держателя сертификата безопасности:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- принятие Росжелдором решения о прекращении действия сертификата безопасности;

- уведомление заявителя о принятом решении и внесение соответствующих сведений в Реестр сертификатов безопасности;

- предоставление сведений из Реестра сертификатов безопасности.

В целях предоставления государственной услуги допускается прием заявителей по предварительной записи. Запись на прием проводится посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в органе (организации) графика приема заявителей.

Росжелдор не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

Формирование заявления в форме электронного документа осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале государственных и муниципальных услуг без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании заявления заявителю обеспечивается:

- возможность копирования и сохранения заявления и иных документов (обязательных, необходимых) предусмотренных Административным регламентов для предоставления государственной услуги;

- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

- сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

- возможность доступа заявителя на едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление и иные документы (обязательные, необходимые), предусмотренные Административным регламентом для предоставления государственной услуги, направляются в Росжелдор посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

43. Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта по выбору заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:

уведомление о записи на прием;

уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

уведомление об окончании предоставления государственной услуги либо мотивированном отказе в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;

уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

Прием и регистрация заявления и документов

44. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Росжелдор заявления и необходимых документов. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или направить в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

45. Росжелдор обеспечивает прием документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, и их регистрацию без необходимости повторного представления таких документов на бумажном носителе.

При получении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в Административном регламенте,

46. Росжелдор не в праве отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

При наличии хотя бы одного из оснований для отказа в приеме должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги, при отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портал государственных и муниципальных услуг, официального сайта заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

После принятия заявления должностным лицом, уполномоченным на предоставление государственной услуги, статус заявления в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг, официальном сайте обновляется до статуса "принято".

47. Специалист, ответственный за прием документов, принимает заявление и документы, проставляет штамп, свидетельствующий о поступлении заявлений и документов в экспедицию Росжелдора.

Специалист, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует поступившие документы в системе электронного документооборота Росжелдора и присваивает соответствующий порядковый номер. На оригинале заявления проставляет штамп, соответствующий порядковому номеру входящего документа.

48. Зарегистрированное заявление с документами Заявителя в течение дня поступления предложения, обращения направляются для подготовки резолюции руководителю Росжелдора или лицу, исполняющему его обязанности.

49. Документы с резолюцией руководителя Росжелдора или лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляются в Управление для определения ответственного за их рассмотрение специалиста.

50. Начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, в день поступления в Управление документов с резолюцией руководителя Росжелдора или лица, исполняющего его обязанности, назначает ответственного за их рассмотрение специалиста.

51. Общий срок административной процедуры по приему и регистрации документов составляет 5 дней с момента представления заявителем в Росжелдор заявления и документов.

Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата безопасности
Прием и регистрация поступившего заявления и прилагаемых к нему документов, назначение специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги

52. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Росжелдор с комплектом документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.

53. Регистрация полученного заявления с комплектом документов производится специалистом Административно-кадрового управления Росжелдора в канцелярии Росжелдора в течение одного рабочего дня с даты его поступления в Росжелдор.

54. Для регистрации представленные документы должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Административного регламента. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех документов согласно описи к заявлению.

Срок выполнения административного действия составляет не более 15 минут.

В случае если документы представляются непосредственно заявителем, специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах, в которой указываются:

- дата представления документов;

- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

- номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;

- данные о соответствии или несоответствии представленных документов требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Административного регламента;

- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, и его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может получить информацию о стадии рассмотрения документов.

Срок выполнения административного действия составляет не более 10 минут.

55. Специалист, ответственный за прием документов, передает первый экземпляр расписки заявителю, второй экземпляр прикладывает к заявлению.

Срок выполнения административного действия составляет одну минуту.

56. Специалист, ответственный за выдачу сертификата безопасности (далее - ответственный специалист Росжелдора), назначается начальником Управления в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления.

Рассмотрение заявления, проверка представленного комплекта документов

57. Основанием для начала административной процедуры является присвоение ответственным специалистом Росжелдора заявлению идентификационного номера, который будет внесен в Реестр сертификатов безопасности.

58. Ответственный специалист Росжелдора в ходе проверки и анализа соответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Административного регламента, устанавливает, что:

- представлен полный комплект документов;

- документы представлены на русском языке либо на ином языке государства - члена ЕАЭС, а в случае представления на ином языке документы сопровождаются заверенным в установленном порядке переводом на русский язык;

- заявитель имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в государстве - члене ЕАЭС;

- документы скреплены печатями (при наличии), имеют подписи заявителя;

- копии документов заверены печатями (при наличии) и подписями заявителя;

- тексты документов написаны разборчиво, наименование организации заявителя - без сокращения, с указанием местонахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

59. Ответственный специалист Росжелдора рассматривает заявление и после проверки комплекта документов на предмет его соответствия перечню документов, установленному пунктом 11 настоящего Административного регламента, готовит проект решения о возможности проведения мероприятий, необходимых для выдачи сертификата безопасности или о невозможности проведения указанных мероприятий или проект письма о возврате документов с мотивированным отказом по основаниям для отказа в предоставлении государственной услуги, изложенным в пункте 19 настоящего Административного регламента, и представляет его на утверждение руководителю Росжелдора либо лицу, исполняющему его обязанности.

Срок выполнения административного действия составляет не более пяти рабочих дней с даты назначения ответственного специалиста Росжелдора.

Руководитель Росжелдора либо лицо, исполняющее его обязанности, на основании материалов, подготовленных ответственным специалистом Росжелдора, принимает решение о проведении мероприятий, необходимых для выдачи сертификата безопасности, и подписывает соответствующее решение либо принимает решение о возврате документов и подписывает письмо Росжелдора с мотивированным отказом.

60. Ответственный специалист Росжелдора в случае принятия руководителем Росжелдора либо лицом, исполняющим его обязанности, решения о возможности проведения мероприятий, необходимых для выдачи сертификата безопасности, направляет решение вместе с заявлением и комплектом документов владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), на инфраструктуре которого планирует осуществлять деятельность заявитель, и извещает заявителя в письменной форме о принятии решения о начале проведения мероприятий, необходимых для выдачи сертификата безопасности, с указанием идентификационного номера заявления, фамилии ответственного специалиста Росжелдора.

Срок выполнения административного действия составляет не более 10 рабочих дней с даты получения заявления и комплекта документов.

61. При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Административного регламента, ответственный специалист Росжелдора направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление о наличии препятствий для проведения мероприятий, необходимых для выдачи сертификата безопасности, с перечнем выявленных недостатков в представленных документах.

Срок устранения выявленных недостатков заявителем составляет 30 рабочих дней с даты получения письменного уведомления. Срок предоставления государственной услуги приостанавливается на 30 рабочих дней.

62. Если заявителем в срок, установленный в пункте 46 настоящего Административного регламента, выявленные недостатки не устранены, то ответственный специалист Росжелдора на основании пунктов 19 и 21 настоящего Административного регламента принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Принятие решения о выдаче сертификата безопасности или об отказе в выдаче сертификата безопасности

63. Основанием для начала административной процедуры является завершение ответственным специалистом Росжелдора анализа представленных заявителем документов и получение в течение 30 рабочих дней с момента получения владельцем инфраструктуры документов заключения от владельца инфраструктуры о возможности выдачи сертификата безопасности или о целесообразности отказа в выдаче сертификата безопасности.

При непоступлении заключения владельца инфраструктуры в Росжелдор в течение 30 рабочих дней с момента получения владельцем инфраструктуры документов, принятие решения о выдаче сертификата безопасности или об отказе в выдаче сертификата безопасности осуществляется Росжелдором на основании анализа представленных заявителем документов.

64. На основании анализа представленных заявителем документов и заключения владельца инфраструктуры ответственный специалист Росжелдора готовит проект заключения о выдаче сертификата безопасности с приложением проекта приказа Росжелдора или об отказе в выдаче сертификата безопасности с приложением проекта письма Росжелдора с указанием причин отказа в выдаче сертификата безопасности.

В проекте заключения указывается одно из следующих решений:

- о соответствии системы управления безопасности перевозчика установленным требованиям и возможности выдачи сертификата безопасности;

- об отказе в выдаче сертификата безопасности.

Срок выполнения административного действия составляет не более пяти рабочих дней с даты получения ответственным специалистом Росжелдора заключения владельца инфраструктуры.

65. На основании подготовленного ответственным специалистом Росжелдора проекта заключения о выдаче сертификата безопасности или об отказе в выдаче сертификата безопасности руководитель Росжелдора либо лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о выдаче и подписывает соответствующий приказ либо об отказе в выдаче сертификата безопасности и подписывает письмо Росжелдора с указанием причин отказа в выдаче сертификата безопасности.

Оформление, регистрация и выдача сертификата безопасности либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче сертификата безопасности

66. Основанием для начала административной процедуры является принятие руководителем Росжелдора либо лицом, исполняющим его обязанности, решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата безопасности.

67. Сертификат безопасности оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту ответственным специалистом Росжелдора и подписывается руководителем Росжелдора либо лицом, исполняющим его обязанности.

Сертификат безопасности заверяется печатью Росжелдора. При значительном объеме информации допускается оформление приложения к сертификату безопасности. Приложение оформляется на бланке приложения к сертификату безопасности и является его неотъемлемой частью. Любое исправление текста и сокращение слов не допускается.

68. Сертификат безопасности с приложением (при наличии) выдается заявителю лично или направляется в адрес заявителя почтой (если в заявлении указывается на необходимость его направления по почте) в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о выдаче сертификата безопасности.

69. В случае отрицательного решения заявителю в течение пяти рабочих дней направляется по почте или вручается лично под расписку письменное решение об отказе в выдаче сертификата безопасности с указанием причин отказа. При направлении решения по почте возможно его дополнительное направление по факсу или электронной почте.

Специалист Росжелдора в указанные сроки уведомляет о выдаче сертификата безопасности заинтересованные организации, включая владельца инфраструктуры, а также органы государств - членов ЕАЭС, осуществляющие контрольно-надзорные функции в сфере железнодорожного транспорта.

70. Сертификат безопасности регистрируется ответственным специалистом Росжелдора в Реестре сертификатов безопасности.

Реестр сертификатов безопасности ведется в электронном виде и размещается в открытом доступе на официальном сайте Росжелдора.

Принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) сертификата безопасности
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

71. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росжелдор заявления держателя сертификата безопасности и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 11 - 16 настоящего Административного регламента.

Порядок, сроки приема и регистрации заявления и документов держателя сертификата безопасности аналогичны порядку, предусмотренному в пунктах 52 - 55 настоящего Административного регламента.

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

72. Основанием для начала административной процедуры является назначение начальником Управления специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.

73. Ответственный специалист Росжелдора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления проверяет заявление и документы держателя сертификата безопасности на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

74. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления, ответственный специалист Росжелдора на основании анализа представленных заявителем документов готовит заключение о возможности переоформления сертификата безопасности с приложением проекта приказа Росжелдора либо об отказе в переоформлении сертификата безопасности с проектом письма заявителю с указанием причин отказа в переоформлении сертификата безопасности.

Принятие решения о переоформлении сертификата безопасности либо об отказе в переоформлении сертификата безопасности, оформление, регистрация и выдача переоформленного сертификата безопасности либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче переоформленного сертификата безопасности

75. Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения о переоформлении сертификата безопасности либо об отказе в переоформлении сертификата безопасности.

76. На основании подготовленного ответственным специалистом Росжелдора заключения руководитель Росжелдора либо лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о переоформлении сертификата безопасности и подписывает приказ Росжелдора о переоформлении сертификата безопасности либо об отказе в переоформлении сертификата безопасности и подписывает письмо Росжелдора в адрес заявителя с указанием причин отказа в переоформлении сертификата безопасности.

Предоставление дубликата сертификата безопасности, копии сертификата безопасности

Прием и регистрация заявления

77. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росжелдор заявления держателя сертификата безопасности.

78. Порядок, сроки приема и регистрации заявления держателя сертификата безопасности осуществляется в соответствии с пунктами 52 - 55 настоящего Административного регламента.

Рассмотрение заявления и оформление заверенной копии сертификата безопасности (дубликата сертификата безопасности)

79. Основанием для начала административной процедуры является назначение начальником Управления специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.

80. Рассмотрение заявления и оформление копии сертификата безопасности (дубликата сертификата безопасности) осуществляется ответственным специалистом Росжелдора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления.

Дубликат лицензии оформляется на бланке сертификата безопасности с пометками "дубликат сертификата безопасности" и "оригинал сертификата безопасности признается недействующим".

Копия сертификата безопасности заверяется ответственным специалистом Росжелдора.

Выдача заявителю заверенной копии сертификата безопасности (дубликата сертификата безопасности)

81. Основанием для начала административной процедуры является оформление дубликата сертификата безопасности с пометками "дубликат сертификата безопасности" и "оригинал сертификата безопасности признается недействующим" либо заверение копии сертификата безопасности ответственным специалистом Росжелдора.

82. Вручение дубликата сертификата безопасности заявителю или направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении осуществляется ответственным специалистом Росжелдора в течение трех рабочих дней со дня получения заявления.

Дубликат сертификата безопасности, копия сертификата безопасности направляются в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если в заявлении указывается на необходимость предоставления его в форме электронного документа.

В день выдачи или направления дубликата сертификата безопасности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении дубликата сертификата безопасности ответственным специалистом Росжелдора делается соответствующая запись в Реестре сертификатов безопасности.

Прекращение действия сертификата безопасности по заявлению держателя сертификата безопасности

Прием и регистрация заявления

83. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росжелдор в письменной форме или направленного в Росжелдор в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявления.

84. Порядок приема и регистрация заявления аналогичны порядку, предусмотренному в пункте 25 настоявшего Административного регламента.

Рассмотрение заявления

85. Основанием для начала административной процедуры является назначение начальником Управления специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.

86. Рассмотрение заявления ответственным специалистом Росжелдора осуществляется в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления.

Принятие Росжелдором решения о прекращении действия сертификата безопасности

87. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение ответственным специалистом Росжелдора заявления.

Принятие решения о прекращении действия сертификата безопасности осуществляется путем издания приказа Росжелдора, подписанного руководителем Росжелдора либо лицом, исполняющим его обязанности, в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты назначения ответственного специалиста Росжелдора.

Уведомление заявителя о принятом решении и внесение соответствующих сведений в Реестр сертификатов безопасности

88. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о прекращении действия сертификата безопасности.

89. Ответственный специалист Росжелдора вручает заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия решения Росжелдором о прекращении действия сертификата безопасности или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме подписанное электронной подписью уведомление о прекращении действия сертификата безопасности, а также вносит соответствующие сведения в Реестр сертификатов безопасности.

Предоставление сведений из Реестра сертификатов безопасности

90. Основанием для начала административной процедуры предоставления информации, содержащейся в Реестре сертификатов безопасности, является обращение заявителя о представлении такой информации.

91. Специалист, ответственный за предоставление информации из Реестра сертификатов безопасности, регистрирует поступившее заявление в книге учета выданной информации.

Срок выполнения административного действия не более 15 минут.

92. Специалист, ответственный за предоставление информации из Реестра сертификатов безопасности, осуществляет поиск требуемой информации в Реестре сертификатов безопасности и формирует выписку из Реестра сертификатов безопасности, в которой указывается:

- наименование заявителя;

- государство, в котором зарегистрирован держатель сертификата безопасности;

- полное и сокращенное наименование держателя сертификата безопасности;

- номер сертификата безопасности;

- область деятельности держателя сертификата безопасности;

- дата выдачи и дата окончания срока действия сертификата безопасности;

- дата выдачи выписки.

93. Специалист, ответственный за предоставление информации из Реестра сертификатов безопасности, передает выписку в установленном порядке на подпись руководителю Росжелдора или лицу, исполняющему его обязанности.

Срок выполнения административного действия составляет не более 30 минут.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

94. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и должностными лицами Управления, участвующими в ее исполнении, в соответствии с положением о структурном подразделении и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и выполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

95. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Росжелдора.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

96. По результатам проверки, при наличии оснований осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О результатах проверки и принятых мерах информируется заявитель.

Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

97. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Росжелдор индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по повышению качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росжелдора (его территориальных органов), а также должностных лиц Росжелдора (его территориальных органов) Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

98. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росжелдора (его территориальных органов) и (или) должностных лиц центрального аппарата Росжелдора (его территориальных органов), принятое и осуществляемое в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

99. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ Росжелдора (его территориальных органов), должностных лиц центрального аппарата Росжелдора (его территориальных органов) в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

100. Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Росжелдора (его территориальных органов) и (или) должностных лиц центрального аппарата Росжелдора (его территориальных органов), размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

101. Жалоба рассматривается Росжелдором.

102. Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц территориальных органов Росжелдора - руководителю территориального органа Росжелдора, должностных лиц центрального аппарата Росжелдора - руководителю Росжелдора, его заместителю в соответствии с распределением обязанностей.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций)

103. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется по телефону, на официальных сайтах в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную
услугу, а также его должностных лиц

104. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Росжелдора (его территориальных органов), а также должностных лиц центрального аппарата Росжелдора (его территориальных органов) регулируется:

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 25, ст. 3696);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52 (ч. 2), ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518; 2018, N 49 (ч. 6), ст. 7600).

Приложение N 1
к Административному регламенту
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
предоставления государственной услуги
по выдаче перевозчикам государств -
членов Евразийского экономического союза
сертификата безопасности в целях
доступа к услугам инфраструктуры
железнодорожного транспорта
общего пользования, утвержденному
приказом Минтранса России
от 15 июня 2016 г. N 156

Форма

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Сертификат безопасности
N _______

Выдан _____________________________________________________________________

(реквизиты участника перевозочного процесса на железнодорожном

транспорте, которому выдан сертификат безопасности)

Дата истечения срока действия _____________________________________________

Местонахождение участника перевозочного процесса: _________________________

____________________________________________________________________ _______

Телефон: __________________________________________________________________

Факс: _____________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

Контактная информация: ____________________________________________________

Настоящий сертификат безопасности подтверждает, что система управления

безопасностью участника перевозочного процесса соответствует требованиям по

безопасности, установленным законодательством Российской Федерации

Руководитель уполномоченного органа

либо лицо, им уполномоченное ___________________ М.П. ____________

(Ф.И.О., подпись)

Дата выдачи "__" __________ ____ г.

Примечания:

1. Настоящий сертификат безопасности подлежит приостановлению или отзыву в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. При утрате (повреждении) сертификата безопасности получатель обязан подать заявление в уполномоченный орган с указанием причины утраты (повреждения) сертификата безопасности.

Приложение N 2
к Административному регламенту
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
предоставления государственной услуги
по выдаче перевозчикам государств -
членов Евразийского экономического союза
сертификата безопасности в целях
доступа к услугам инфраструктуры
железнодорожного транспорта
общего пользования, утвержденному
приказом Минтранса России
от 15 июня 2016 г. N 156

Форма

В Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Исх. N ____________

дата "__" ____________ 20__ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче сертификата безопасности

1. Официальное полное наименование заявителя - юридического лица, Ф.И.О. - индивидуального предпринимателя
2. Официальное сокращенное наименование заявителя (для юридического лица)
3. Организационно-правовая форма заявителя (для юридического лица)
4. Местонахождение и адрес заявителя - юридического лица/место жительства заявителя - индивидуального предпринимателя
5. Адреса мест осуществления деятельности, на которую выдается сертификат безопасности
Телефон (с указанием кода города)		Телефакс
		Адрес электронной почты
Содержание заявления Я, нижеподписавшийся, _______________________________________________ (должность, Ф.И.О.) действуя на основании _______________________________________________ (устава, положения, утвержденного, зарегистрированного кем, когда) прошу выдать сертификат безопасности.

Приложение: документы согласно описи на ___ листах.

Сертификат безопасности прошу выдать лично мне или направить почтой по

адресу, указанному в пункте 4 настоящего заявления (нужное подчеркнуть).

Подлинность и достоверность информации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых документах, подтверждаю.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Приложение N 3
к Административному регламенту
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
предоставления государственной услуги
по выдаче перевозчикам государств -
членов Евразийского экономического союза
сертификата безопасности в целях
доступа к услугам инфраструктуры
железнодорожного транспорта
общего пользования, утвержденному
приказом Минтранса России
от 15 июня 2016 г. N 156

Форма

ОПИСЬ

документов, представленных в Федеральное агентство железнодорожного транспорта от

____________________________________________________________________ _______

(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

к заявлению о

____________________________________________________________________ _______

(причина подачи заявления (выдача, переоформление сертификата

безопасности))

N п/п	Наименование документа	Количество страниц
1	2	3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
...

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _______________ _________ ________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. (при

наличии) "__" ___________ 20__ г.

Документы сдал ____________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы и подпись заявителя)

Документы принял __________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего

документы)

Вх. N _____________ "__" ______________ 20__ г

Приложение N 4
к Административному регламенту
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
предоставления государственной услуги
по выдаче перевозчикам государств -
членов Евразийского экономического союза
сертификата безопасности в целях
доступа к услугам инфраструктуры
железнодорожного транспорта
общего пользования, утвержденному
приказом Минтранса России

от 15 июня 2016 г. N 156

Форма

В Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Исх. N ___________

дата "__" __________ 20__ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении сертификата безопасности

1. Основания для переоформления сертификата безопасности

-------------------------------------------------------------------- ---

____________________________________________________________________ _______

2. Полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы/фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя
3. Сокращенное наименование юридического лица
4. Данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя
5. Фирменное наименование юридического лица
6. Местонахождение и адрес заявителя - юридического лица/место жительства заявителя индивидуального предпринимателя
Телефон (с указанием кода города)		Телефакс
		Адрес электронной почты

Приложение: документы на ___ листах.

Переоформленный сертификат безопасности прошу выдать лично мне или

направить почтой по адресу, указанному в пункте 6 настоящего заявления

(нужное подчеркнуть).

Подлинность и достоверность информации, содержащейся в настоящем

заявлении и прилагаемых документах, подтверждаю.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Приложение N 5
к Административному регламенту
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
предоставления государственной услуги
по выдаче перевозчикам государств -
членов Евразийского экономического союза
сертификата безопасности в целях
доступа к услугам инфраструктуры
железнодорожного транспорта
общего пользования, утвержденному
приказом Минтранса России
от 15 июня 2016 г. N 156

Форма

Федеральное агентство

железнодорожного транспорта

Дата ____________________________ -------------------------------------

Регистрационный N ________

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. О выдаче заверенной копии сертификата безопасности			3. О прекращении действия сертификата безопасности
2. О выдаче дубликата сертификата безопасности
				(нужное отметить)
4. Номер и дата окончания действующего сертификата безопасности				_____________________________
5. Полное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы/паспортные данные индивидуального предпринимателя
6. Местонахождение и адрес заявителя - юридического лица/место жительства заявителя - индивидуального предпринимателя (в том числе адреса филиалов, представительств, обособленных подразделений), адрес электронной почты

Приложение на ___ листах.

Заверенную копию сертификата безопасности, дубликат сертификата безопасности, уведомление о прекращении действия сертификата прошу выдать лично мне или направить почтой по адресу, указанному в пункте 6 настоящего

заявления, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, на адрес электронной почты, указанный в пункте 6 настоящего заявления (нужное подчеркнуть).

Подлинность и достоверность информации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых документах, подтверждаю.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _______________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" ______________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Приложение N 6
к Административному регламенту
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
предоставления государственной услуги
по выдаче перевозчикам государств -
членов Евразийского экономического союза
сертификата безопасности в целях
доступа к услугам инфраструктуры
железнодорожного транспорта
общего пользования, утвержденному
приказом Минтранса России

от 15 июня 2016 г. N 156

Форма

в Федеральное агентство

железнодорожного транспорта

---------------------------------

от

_________________________________

_________________________________

(указывается должность и фамилия,

имя, отчество руководителя

юридического лица,

наименование юридического лица

или Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя или Ф.И.О.

физического лица, а также

почтовый адрес, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче выписки из Реестра сертификатов безопасности

Прошу выдать выписку о держателе сертификата безопасности из Реестра

сертификатов безопасности

____________________________________________________________________ _______

(указывается полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,

____________________________________________________________________ _______

в том числе фирменное наименование, местонахождение и адрес заявителя

юридического лица; для индивидуального предпринимателя указывается

____________________________________________________________________ _______

фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, адрес места жительства)

_______________________________ _____________ _______________________

(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)

(для юридического лица), Ф.И.О.

(для индивидуального

предпринимателя) заявителя)

"__" ___________ 20__ г.

М.П. (при наличии)